Увольнение из вс рф по собственному желанию по состоянию здоровья: Увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава воинской части

Содержание

Увольнение со службы по основанию, предусмотренному п. «г» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, признано неправильным (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации




               1. Увольнение со службы по основанию,
             предусмотренному п. "г" ст. 59 Положения
             о прохождении воинской службы офицерским
              составом Вооруженных Сил СССР, признано
                           неправильным

                       (И з в л е ч е н и е)


     Балахонов -  начальник  Управления  оперативных,  специальных,
моторизованных частей  милиции  в  звании  генерал-майора  приказом
Министра  внутренних  дел  Российской  Федерации от 30 июля 1992 г.
уволен  в  запас  Вооруженных Сил  по  основанию,  предусмотренному
п. "г" ст. 59  Положения о  прохождении  воинской службы офицерским
составом Вооруженных Сил СССР.
     Считая увольнение  неправильным,  произведенным  с  нарушением
установленного порядка увольнения с действительной военной  службы,
Балахонов  обратился  в  суд  с иском к Министерству внутренних дел
Российской  Федерации  о  восстановлении   на   службе,   взыскании
денежного  довольствия  за  время вынужденного прогула и возмещении
морального вреда.
     Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации
и Главного управления командующего внутренними войсками МВД России,
привлеченного по делу в качестве соответчика, иск не признали.
     Решением Замоскворецкого межмуниципального  суда  Центрального
административного  округа  г.  Москвы  (оставленным  без  изменения
судебной коллегией  по  гражданским  делам  Московского  городского

суда) в иске отказано.
     Президиум Московского    городского    суда    оставил     без
удовлетворения  протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ
об отмене судебных постановлений.  
     Судебная коллегия  по  гражданским  делам Верховного Суда РФ 7
апреля  1998  г.  аналогичный  протест   заместителя   Председателя
Верховного Суда РФ удовлетворила, указав следующее.
     Отказывая Балахонову в иске,  суд первой  инстанции  пришел  к
выводу  о  том,  что  увольнение его с военной службы произведено с
соблюдением  порядка  увольнения,   установленного   Положением   о
прохождении  воинской  службы  офицерским  составом Вооруженных Сил
СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 18 марта
1985  г.,  и  Инструкцией  "О  порядке  применения  в  Министерстве
внутренних  дел  СССР  Положения  о  прохождении  воинской   службы
офицерским  составом  Вооруженных  Сил СССР",  действовавшими в тот
период времени.
     Однако с  данным  выводом согласиться нельзя,  поскольку он не
основан на материалах дела и упомянутых Положении и Инструкции.
     Как видно из материалов дела, приказом Министра внутренних дел
Российской Федерации от 30 июля 1992 г.  Балахонов  был  уволен  со
службы  по основанию,  предусмотренному п.  "г" ст.  59 Положения о
прохождении воинской службы  офицерским  составом  Вооруженных  Сил
СССР,  в связи с ограниченным состоянием здоровья. Согласно данному
Положению увольнение по основанию,  предусмотренному п. "г" ст. 59,
-   по   ограниченному  состоянию  здоровья  допускается  в  случае
признания военно-врачебными комиссиями годными к службе вне строя в
мирное  время,  при  невозможности  использования на действительной
военной  службе  в  связи  с  отсутствием  вакантных  должностей  в
соответствующем виде Вооруженных Сил (роде войск, службе).
     В силу  п.  59  названной  Инструкции   лица,   не   достигшие
предельного  возраста  состояния  на действительной военной службе,

признанные  военно-врачебными  комиссиями  по  здоровью  годными  к
службе  вне  строя  в  мирное время,  представляются к увольнению в
запас по п.
  
  "г" ст.  59 Положения только  при  условии,  если  нет
возможности  оставить  их  в занимаемых должностях или перевести на
другие должности в порядке,  предусмотренном п. 17 этой Инструкции.
В  соответствии  же  с  п.  17 Инструкции необходимость и срочность
перемещения (представления к перемещению) лица офицерского состава,
не  достигшего  предельного  возраста  состояния  на действительной
военной службе,  признанного военно-врачебной  комиссией  годным  к
службе  вне строя в мирное время,  с занимаемой должности на другую
должность (п. "ж" ст. 25 Положения) определяется прямым начальником
от командира воинской части и выше с учетом мнения лечащего врача и
личного желания  военнослужащего.  При  различии  мнений  вопрос  о
возможности   оставления   офицера   в   занимаемой  должности  или
необходимости перемещения на другую конкретную  должность  вносится
на  рассмотрение  военно-врачебной комиссии и решается на основании
ее заключения начальником,  в чью  номенклатуру  назначения  входит
занимаемая военнослужащим должность.
     Из материалов дела видно,  что Балахонов в апреле 1992 г.  был
освидетельствован военно-врачебной  комиссией  при воинской части и
признан годным к службе  вне  строя  в  мирное  время,  ограниченно
годным первой степени в военное время.
     Вопрос о  возможности  оставления  Балахонова   в   занимаемой
должности  либо о перемещении на другую должность в присутствии его
и его  лечащего  врача  не  обсуждался,  необходимость  направления
Балахонова  на  освидетельствование ВКК для определения возможности
оставления в прежней должности не выяснялась.
     Рапорта об увольнении со службы в связи с неудовлетворительным
состоянием  здоровья  истец  не   подавал,   предельного   возраста
состояния на службе к моменту увольнения не достиг.
     Кроме того,  согласно  п.   58   упомянутой   Инструкции   при

направлении  представления  к  увольнению  предусмотрено проведение
второй беседы непосредственного начальника с военнослужащим. 
  Суд не
проверил, соблюдены ли положения данного пункта Инструкции.
     В соответствии со ст.  50  ГПК  РСФСР  суд  определяет,  какие
обстоятельства  имеют  значение  для  дела,  какой  из  сторон  они
подлежат  доказыванию,  и  по  ходатайству  сторон   оказывает   им
содействие в собирании доказательств.
     При таких  обстоятельствах   судебные   постановления   нельзя
признать законными и в силу ст.  330 ГПК РСФСР они подлежат отмене,
а дело - направлению на новое рассмотрение в суде первой инстанции.


                           ____________

Военная ипотека после увольнения — читайте на сайте molodostroy24.ru

Что станет с военной ипотекой при увольнении участника НИС со службы и на что стоит обратить внимание?

Уволиться с военной службы и не потерять полученных от государства средств

Перечень оснований (“положительных” статей):

20 лет выслуги (в т.ч. в льготном исчислении)
непригодность к военной службе по состоянию здоровья
гибель военнослужащего
оргштатные мероприятия (при выслуге более 10 лет)
семейные обстоятельства (при выслуге более 10 лет)
предельный возраст (при выслуге более 10 лет)

Важно. Стоит помнить, что при увольнении на основании «положительных» статей, средства ЦЖЗ возвращать государству не нужно. Но если военнослужащий воспользовался программой «Военная ипотека» и приобрел жилье, то долг по ипотечному кредиту, выданный банком, необходимо будет выплачивать самостоятельно (если таковой остался на момент ухода с военной службы).

Также в случае досрочного увольнения с военной службы участник НИС имеет право на средства дополняющие накопления, в простонародье ДОПы, которые можно направить на погашение задолженности по ипотечному кредиту.

Положены ДОПы в случаях:

выслуги от 10 до 20 лет и увольнении на основании «положительных» статей
выслуге менее 20 лет при увольнении по состоянию здоровья (категория Д)

Как сохранить накопления при переходе в другое государственное ведомство

Довольно часто возникают ситуации с переходом военнослужащих из одного ведомства в другое.

Переход из одного ведомства в другое достаточно частое явление, но в большинстве случаев без увольнения сделать это получается почти никогда.

Чтобы избежать потерю накоплений, полученных во время предыдущего места службы нужно запомнить ряд моментов:

Если вы уже воспользовались военной ипотекой и приобрели жилье, то без потерь можно перевестись лишь в случаях:

10 лет выслуги и увольнение по положительным статьям (ОШМ, семейным обстоятельствам или состоянию здоровья)
наличие 20 лет выслуги (в т.ч. в льготном исчислении)

Если вы не воспользовались правом на накопления:

10 лет выслуги и увольнение по положительным статьям (ОШМ, семейным обстоятельствам или состоянию здоровья)
наличие 20 лет выслуги (в т.ч. в льготном исчислении)
прекращение военной службы в период ее приостановления
нарушения в отношении военнослужащего условий контракта
окончание контракта
по собственному желанию при наличии уважительных причин (например, перевод в другое государственное ведомство)

Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья в 2020 году

Перечень болезней, по которым увольняют с военной службы

Заболевания, являющиеся основанием для увольнения военного, закреплены в постановлении Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Список болезней:

Нарушение работы сердца, перепады давления.
Заболевания нервной системы, сбои в работе конечностей.
Проблемы с опорно-двигательным аппаратом, ограничивающие подвижность бойца.
Острые и хронические болезни дыхательных органов.
Психические и психосоматические расстройства.
Венерические болезни.
ВИЧ-инфекция.
Подтвержденный диагноз туберкулеза.
Заболевания кожи.

Медицинское освидетельствование военнослужащих выполняет специальная военно-врачебная комиссия.
В зависимости от состояния здоровья, служащему могут присвоить ту или иную категорию:

А – годен.
Б – годен с незначительными ограничениями.
В – частично годен.
Г – временно не годен.
Д – не годен.

Получение военнослужащим категории «В» или «Д» позволяет досрочно уволиться по состоянию здоровья и получить полагающиеся выплаты.

Категория «Д» присваивается военнослужащим, полностью непригодным к военной службе. Назначение группы инвалидности и размер компенсации зависят от тяжести полученной травмы или заболевания. Каждый случай рассматривается комиссией индивидуально.
Категория «В» назначается военнослужащим, частично пригодным к дальнейшей службе, ограничивая должностные обязанности. Компенсация выплачивается в случае потери здоровья не по вине сотрудника. При наличии страховки производятся страховые выплаты.

Причем по категории «В» контрактник может уволиться по своему желанию, это считается уважительной причиной. С категорией «Д» службу продолжить не получится ни при каких обстоятельствах.

Обязательно увольнение при ограничении здоровья с категорией «В» вот в этих случаях:

должность могут занимать лица со званием «старшина» или «главный корабельный старшина» и ниже;
это срочная служба.

Какие заболевания служат основанием для прекращения службы?

Согласно приведенному выше Постановлению № 565 каждому виду заболеваний соответствует определенная категория годности. Приведем возможные диагнозы, препятствующие прохождению службы, в таблице.

Наименование болезни	Категория годности
Неизлечимые инфекционные заболевания	В
Функциональные расстройства временного характера на фоне инфекционных болезней	Г
Туберкулез	В, Д
Лепра	Д
ВИЧ-инфекция	Д
Сифилис	Д, В, Г
Злокачественные, доброкачественные опухоли	Д, В, Г
Заболевания крови	Д, В, Г
Заболевания эндокринной системы (зависят от тяжести)	Б-Д
Психические заболевания (зависят от тяжести)	Б-Д
Эпилепсия	Б-Д
Заболевания головного мозга	В, Д

Приведенный перечень отражает только часть возможных отклонений в состоянии здоровья, в указанном документе он гораздо шире.

Нарушение здоровья не всегда сопровождается полным отстранением от военной службы. В некоторых случаях, когда присвоена группа В оно может носить временный характер на период лечения с последующим возобновление пребывания в армии.

Условия позволяющие провести увольнение из-за ухудшения здоровья военнослужащего:

Симптомы заболевания регулярно проявляются;
Медицинский специалист констатирует существенное расстройство функций организма;
Наличие хронических болезней, требующих регулярного лечения;
Военнослужащий пребывает на больничном более 4-х месяцев подряд.

Гражданин, проходящий службу в армии, имеет право уволиться из вооруженных сил в связи с заболеванием при условии, что он признан ограниченно годным, но не обязан этого делать.

Есть ли льготы для уволенных по болезни из рядов Вооруженных сил?

Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, есть единоразовые выплаты и льготы. Сумма и количество возмещений зависят от:

должности;
звания;
стажа;
присвоения инвалидности и группы;
нереализованных субсидий и льгот в период службы.

Предоставляются бесплатные услуги в сферах:

медицинского обслуживания;
санаторно-курортного лечения;
проезда на общественном транспорте.

Положена ли пенсия

Размер ежемесячных пенсионных выплат, связанных с наличием заболевания, зависит от присвоенной группы инвалидности:

Сумма может отличаться в большую сторону, если пенсионер служил в регионах с повышенным районным коэффициентом.

Если инвалидность не подтверждена, то ежемесячные выплаты закон устанавливает по достижении определённого законом возраста или наличия минимального общего стажа.

Необходимые условия перечисления:

45 лет и военная выслуга 20 лет.
45 лет и общий трудовой стаж 25 лет (военный период не менее 12 лет и 6 месяцев).

Если выслуга в рядах вооружённых сил составляет не меньше 10 лет, офицер запаса имеет право на льготные условия ипотечного кредита.

Порядок: как уволиться из армии военному, проходящему службу по контракту?

Процедура комиссования основывается на Федеральном законе № 53-ФЗ, ст. 51. Порядок увольнения:

Обследование в военном госпитале для получения освидетельствования военно-врачебной комиссии на основании сведений о течении заболевания.
Оформление соответствующего протокола, если дальнейшее прохождение военной службы невозможно.
Составление военнослужащим рапорта и передача командиру военной части.
Проведение личной беседы командира с военнослужащим.
Издание приказа командующего военной частью о прекращении службы.

Военнослужащий, который проходит службу по контракту, увольняется по состоянию здоровья так же, как и граждане, проходящие военную службу по призыву.

Для контрактников могут быть полезны статьи об увольнении по окончанию контракта и в связи с несоблюдением условий контракта. Также рекомендуем прочитать военным об увольнении по ОШМ, в связи с утратой доверия и по семейным обстоятельствам.

Категория лиц со званием военнослужащих

Каждому гражданскому лицу государством предусмотрен пакет социальных преимущественных прав. Согражданам, находящимся на воинской службе, жизнь которых ежедневно подвергается повышенному риску получить ранение, травму законодательством также закреплен список мер поддержки в случае повреждений, которые выявляются на ВВК (военно-врачебной комиссии). Их обеспечивают материальными выплатами разового характера и в виде ежемесячной доплаты.

Помощь социальная и материальная полагается следующим группам лиц:

Пребывавшим на контрактной службе, имеющих награды и знаки отличия СССР и РФ;
Служившим по призыву;
Военнослужащим сиротам;
Уволенным по любым причинам в запас, любых родов военных структур.

К вышеперечисленным группам причисляют курсантов учебных заведений, солдат, матросов, офицеров, мичманов, прапорщиков.

С переходом к обычному образу жизни за гражданами сохраняются права закрепленные Конституцией РФ: на жизнь, свободное перемещение, обучение, добросовестный труд, получение вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей. На бывших военных и членов их семей также применяются меры правовой и социальной поддержки. Государственные федеральные и региональные структуры обязаны оказывать всяческую поддержку гражданам, уволившимся из рядов российской армии.

Что должно быть в характеристике и в других документах?

Документы, необходимые военнослужащему, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья:

Служебная характеристика. В документе должны быть отмечены:
- сведения о влиянии состояния здоровья бойца на исполнение им обязанностей военной службы по занимаемой должности;

Служебную характеристику подписывает командующий воинской частью.

Направление на освидетельствование. Указывается:
номер части;
фамилия, имя, отчество;
год рождения;
месяц и год призыва или поступление на военную службу по контракту;
цели освидетельствования и предварительного диагноза.
Медицинская характеристика. В документе отмечаются:
количество потери трудовых дней за последние 2 года, связанное с состоянием здоровья.

Информация, указанная в медицинской характеристике, должна быть подтверждена данными медицинской книжки и другими медицинскими документами.

Справка о травме, полученной в период прохождения военной службы. В справке о травме описываются обстоятельства получения увечья военнослужащим, а также связано или не связано увечье с исполнением обязанностей военной службы.
Рапорт на увольнение. Отмечаются:
идентификационные данные контракта;
причины написания рапорта на отставку;
приводятся ссылки на законодательные и нормативные акты;
перечень документов, подтверждающих причину увольнения;
ходатайство о направлении личного дела по месту жительства в отделение военкомата;
ходатайство о предоставлении жилья;
документы на право собственности жилого помещения или сведения об отсутствии таковых.

Как получить страховые и другие выплаты и компенсации?

Финансовые расчеты производятся после отставки заявителя и передачи полномочий и дел должностному лицу, отмеченному в приказе. Единовременные выплаты, возмещения, страховая и материальная помощь переводятся на банковский счет.

Для подтверждения получения денежных средств и социальной помощи понадобится предоставить перечень документов, которые могут меняться, в зависимости от:

вида компенсации;
группы инвалидности;
пенсии.

Военное удостоверение.
Паспортные данные всех членов семьи.
Документ из МСЭК, подтверждающий получение травмы при исполнении военных обязанностей.
Справку из образовательного учреждения ребенка.
Свидетельство о смерти – в случае гибели военнослужащего.

Список документов передается по месту жительства в военный комиссариат.

Социальные преимущества увольняемых по состоянию здоровья

При любых условиях увольнения военнослужащих за каждым из них закреплено право на полноценную жизнь в гражданском обществе. Федеральное законодательство определило:

Бесплатно пользоваться общественным наземным транспортом;
Ежегодный осмотр и профилактические занятия гражданам, имеющим военную травму;
Получить путевку на санаторно-курортное лечение;
Возможность предоставления жилой площади нуждающимся семьям.

Кроме того отдельно поименованы полагающиеся компенсационные возмещения понесенных затрат:

В размере 60% от общей суммы расходов на содержание жилого помещения, а также коммунальных и прочих затратах;
60 % от фактически понесенных расходов за услуги телефонной компании (абонентская плата и прочие услуги связи;
60% от суммы оплаты за радиоточку.

Расчет и возмещение всех затрат осуществляется районный отдел социальной поддержки населения. За основу берутся оригинальные расчетно-платежные квитанции за 6 месяцев, а также последующие затраты каждые полгода подтверждает документально основной получатель льготы. Если организация социальной поддержки не получает очередные расходные документы, которые подтверждают затраты семьи военнослужащего на компенсацию, то денежные средства не выплачиваются.

Сроки комиссования

Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней. В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования. Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.

После получения заключения служащего увольняют в 30-дневной срок.

Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.

Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.

Порядок расчета военнослужащих при увольнении с военной службы

Анализ обращений лиц, уволенных с военной службы, за защитой своих прав в судебные инстанции и органы военной прокуратуры свидетельствует о необходимости подробного разъяснения процедуры исключения уволенных военнослужащих из списков личного состава воинских частей и проведения с ними расчетов. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Уволенный военнослужащий должен быть исключен из указанных списков в день истечения срока военной службы (уволенный досрочно – не позднее дня истечения срока военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении с военной службы, за исключением случаев, специально предусмотренных законодательством (нахождение в отпусках, на стационарном лечении и др.

До этого дня военнослужащим сдаются дела, должность, и с ним производятся необходимые расчеты, в том числе с полным обеспечением по установленным нормам денежным довольствием, иными выплатами, вещевым имуществом и в ряде случаев продовольственным пайком. Порядок сдачи дел и должности определен статьями 90–92 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Срок сдачи дел устанавливается в зависимости от должностного положения военнослужащего. Лицам, чьи должности не указаны в статье 90 названного Устава, этот срок определяется старшим командиром (начальником).

В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» расчеты с уволенным военнослужащим должны быть произведены в течение пяти дней.

Согласно статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. В ряде случаев военнослужащие состоят на обеспечении всеми или отдельными видами довольствия не по месту прохождения службы, а в других воинских частях или организациях. Однако данное обстоятельство не освобождает командиров войсковых частей от обязанности исключать таких военнослужащих из списков личного состава части при увольнении со службы только после получения ими причитающихся видов довольствия. Следует особо отметить, что несоблюдение командованием указанного условия в большинстве случаев на практике является безусловным основанием для признания судом приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части незаконным и для восстановления военнослужащего в списках личного состава воинской части со дня издания такого незаконного приказа. Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» предусмотрена выплата увольняемым военнослужащим единовременного пособия при увольнении в зависимости от общей продолжительности их военной службы: при выслуге менее 20 лет – два оклада денежного содержания, 20 лет и более – семь окладов денежного содержания. Размер указанного пособия увеличивается на один оклад для военнослужащих, награжденных в период прохождения военной службы государственными наградами или удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации. Указанное пособие не выплачивается следующим лицам: уволенным в связи с переходом на службу в иные государственные органы, не выдержавшим испытание, а также уволенным по так называемым «дискредитирующим основаниям» – например, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, увольняемые по возрасту, по истечении срока военной службы, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятями, по собственному желанию, в связи с переходом на службу в иные органы, а также общая продолжительность военной службы которых составляет свыше 20 лет, имеют право на денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев военной службы. В соответствии со статьями 29 и 31 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении предоставление отпусков военнослужащему осуществляется полностью до дня истечения срока его военной службы.

При невозможности использования основного и дополнительных отпусков до указанного времени они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи дел и должности. Основной отпуск предоставляется пропорционально прослуженному времени и исчисляется путем деления его установленной продолжительности на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших до предполагаемого дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы, в том числе ветеранам боевых действий, предоставляются военнослужащим в полном объеме.

В случае, когда невозможно своевременное исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части, на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Кроме этого, законодательством предусмотрен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, который предоставляется военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы свыше 20 лет, в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями либо в один год из трех лет до достижения предельного возраста пребывания на военной службе. Действия командиров (начальников), связанные с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части, военнослужащие могут обжаловать вышестоящему командиру (начальнику), военному прокурору или в суд. В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление необходимо подать в суд в течение трех месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении командованием его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Фото: Алексей Иванов/ТРК «Звезда»

Когда военнослужащий вправе досрочно уволиться в связи с уходом за ребенком, которого он воспитывает сам?

По мнению одного из экспертов «АГ», в рассматриваемом деле Конституционный Суд не ответил на поставленный перед ним заявителем вопрос о соответствии спорной нормы Конституции в контексте правоприменительной практики. Другой отметил, что с правовой позицией КС трудно не согласиться, так как он ориентирует суды на необходимость тщательного исследования всех имеющих значение для дела обстоятельств.

27 мая Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 26-П по жалобе сотрудницы ФСБ России на абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, согласно которому военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка).

Повод для обращения в КС

В декабре 2018 г. прапорщик Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Олеся Селина подала рапорт об увольнении с военной службы в связи с необходимостью ухода за ребенком. В качестве причины увольнения женщина указала, что ее бывший супруг теперь проживает в другом населенном пункте, а она не может совмещать службу с воспитанием часто болеющей малолетней дочери.

Аттестационная комиссия сочла такие причины обращения неуважительными и отказала в подаче ходатайства на имя руководства о досрочном увольнении сотрудницы. Впоследствии начальник Пограничного управления также отказал женщине в таком увольнении.

Олеся Селина обжаловала отказ работодателя в военном гарнизонном суде, отказавшем в удовлетворении ее требований. В своем решении суд указал, что при разводе родителей место жительства ребенка не было определено, а представленные заявительницей медицинские документы не доказывают потребность девочки в постоянном материнском уходе. Таким образом, суд не признал за заявительницей безусловного права на увольнение с военной службы на основании абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, поэтому у командования не возникло обязанности прекратить с ней служебные отношения.

В дальнейшем апелляция поддержала решение первой инстанции. При этом вторая инстанция добавила, что увольнение военнослужащего по такому основанию возможно только в случае, если второй родитель не выполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. В рассматриваемом же случае такое обстоятельство констатировать нельзя, поскольку бывший муж женщины не лишен родительских прав и периодически навещает дочь, а мать истца живет по соседству и ухаживает за внучкой.

Впоследствии Верховный Суд отказался рассматривать жалобу заявительницы под предлогом того, что совместное проживание матери с ее болезненным ребенком не может свидетельствовать о необходимости ее увольнения с военной службы по указанному ею правовому основанию, поскольку на нее в полной мере распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ.

Выводы Конституционного Суда

В своей жалобе в Конституционный Суд Олеся Селина указала, что спорное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не предполагает прекращения военно-служебных отношений по предусмотренному им основанию в том случае, если отец ребенка не лишен родительских прав.

После изучения материалов дела КС РФ напомнил, что проходящие военную службу лица обладают некоторыми ограничениями в правах и свободах человека и гражданина (например, в праве на досрочное увольнение по собственному желанию). Такое правовое регулирование обусловлено правовой природой военной службы и ее специфическим назначением.

В связи с этим п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе допускает досрочное увольнение с военной службы при наличии определенных обстоятельств, в число которых также входит необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка. «Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы», – отмечено в постановлении.

КС указал, что, предусматривая возможность увольнения с военной службы досрочно для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца), оспариваемая норма вместе с тем не устанавливает критериев, на основании которых выделяется данная категория военнослужащих, и не содержит перечня лиц, к ней относящихся. Исходя их смысла законодательства и разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2014 г. № 8, к лицам, воспитывающим ребенка без матери (отца), можно отнести тех, кто самостоятельно воспитывает ребенка, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, признан недееспособным (ограниченно дееспособным), лишен родительских прав или ограничен в них, долгое время проходит лечение в медицинской организации, отбывает наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из оказывающей социальные услуги, медицинской, образовательной или аналогичной организации. В силу отсутствия исчерпывающего перечня обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ребенка без участия второго родителя, на практике допускается учет разнообразных факторов, препятствующих родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним.

Соответственно, отметил КС, при рассмотрении таких дел суды должны принимать во внимание весь комплекс конкретных обстоятельств (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним). Иное бы противоречило конституционным требованиям защиты семьи, материнства, отцовства и детства, их государственной поддержке и конституционным принципам социального государства, а также нарушало бы баланс публичных и частных интересов. В связи с этим КС РФ счел, что спорная норма соответствует российской Конституции, но распорядился о пересмотре судебного дела заявительницы при отсутствии для этого иных препятствий.

Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда

Адвокат АП Новгородской области Константин Маркин полагает, что в рассматриваемом деле Конституционный Суд не ответил на поставленный перед ним вопрос. «Фактически КС пришел к выводу, что в ситуации заявителя некоторые вопросы личной и семейной жизни (к которым относятся вопросы ухода за ребенком, его воспитания) военнослужащий не может решать самостоятельно, как не могут это делать и члены его семьи, в том числе бывшие. Эти вопросы должны решать коллегиально другие военнослужащие на заседании аттестационной комиссии. Полагаю, что выводы Конституционного Суда ошибочны и в данном деле имеет место нарушение ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также и нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод», – отметил адвокат.

Константин Маркин полагает, что в рассматриваемом случае можно говорить о нарушении прав не только Олеси Селиной, но и ее несовершеннолетней дочери, а также бывшего мужа и других родственников. «Ведь с учетом состоявшихся по делу решений судов на бывшего мужа (проживающего в другом населенном пункте и живущего отдельной семьей) и, что совсем удивительно, на мать заявительницы фактически возлагается обязанность проживания с ребенком и ухода за ним, причем без учета их мнения. Полагаю, что в данном деле можно говорить и об определенном виде дискриминации. Так, женщины-военнослужащие, которые не живут совместно с отцами своих детей по причине развода, оказываются в худшем положении, чем женщины-военнослужащие, которые не живут с отцами своих детей по другим причинам», – подчеркнул адвокат.

Он добавил, что Суд не проанализировал, как может отразиться на обороноспособности страны и интересах государства реализация права на увольнение той категории военнослужащих, к которой относится заявительница. «С учетом этого постановления КС количество решений судов, где будет признан законным отказ командования в реализации права на досрочное увольнение женщины (мужчины), воспитывающей ребенка самостоятельно после развода с супругом, к сожалению, только увеличится», – отметил эксперт. Константин Маркин добавил, что, по имеющейся информации, Олеся Селина уже подала жалобу в ЕСПЧ и у нее имеются хорошие перспективы.

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Александр Передрук убежден, что отказ в досрочном увольнении с военной службы по контракту представляет собой не что иное, как ограничение конституционного права на уважение семейной жизни. «В рассматриваемом постановлении Конституционный Суд обратил внимание на необходимость установления баланса интересов и пропорциональности ограничения этого права в ситуации, когда военнослужащий мотивирует просьбу об увольнении необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка», – отметил он.

По мнению эксперта, с позицией Суда трудно не согласиться, так как он ориентирует суды на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств дела, имеющих значение для установления баланса интересов частного лица (конкретного военнослужащего) и публичного интереса. «КС подчеркнул, что при принятии решений правоприменительные органы не должны исходить из наличия лишь формальных оснований (таких как, например, лишение второго родителя ребенка родительских прав), а должны оценивать реальную возможность второго родителя участвовать в уходе за ребенком и его воспитании, а также состояние здоровья последнего, возможность посещения им дошкольной образовательной организации. Остается надеяться, что к этой правовой позиции прислушаются остальные суды», – резюмировал Александр Передрук.

Какие выплаты и компенсации положены при увольнении по состоянию здоровья

Увольнение по состоянию здоровья — выплаты и компенсации должны быть произведены в строгом соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, локальных актов и коллективных договоров, действующих у конкретного работодателя. В статье расскажем, в каких случаях сотрудника могут уволить с работы по состоянию здоровья и какие выплаты должен произвести работодатель в пользу увольняемого.

В каких случаях могут уволить по состоянию здоровья

Возможны ситуации, когда работник не способен трудиться по не зависящим от него обстоятельствам. Одним из таких обстоятельств является состояние здоровья. Поскольку работать на старой должности сотрудник уже не может, возможны два варианта развития событий:

Увольнение.
Перевод на другую должность. Однако если переводить работника некуда (у работодателя просто нет вакансий, которые могли бы подойти подчиненному), то остается единственный выход — увольнение.

Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) предусматривает два основания для увольнения по состоянию здоровья. Первое указано в п. 5 ч. 1 ст. 83. Согласно данной норме трудовой договор прекращается, если сотрудник признан полностью неспособным трудиться на основании медицинского заключения.

Здесь необходимо обратить внимание на два момента. Во-первых, медицинское заключение должно быть выдано в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н. В противном случае работника неспособным трудиться признать нельзя. Отметим, что документом, подтверждающим нетрудоспособность, может признаваться справка об инвалидности, что подтверждается судебной практикой (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 10.06.2015 по делу № 33-3064).

Во-вторых, в разделе III приказа Минтруда России «О классификациях…» от 17.12.2015 № 1024н закреплены 3 степени способности сотрудника к труду. Только в случае, если установлена 3-я степень (неспособность трудиться), трудовой договор должен быть прекращен на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Соответственно, при 1-й и 2-й степенях увольнять сотрудника по данному основанию нельзя.

Второе основание для увольнения предусмотрено п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В силу данного пункта трудовой договор прекращается в случае, если сотрудник отказался от перевода на другую должность (на которой он имеет возможность работать) либо у работодателя просто нет подходящих должностей, которые он мог бы предложить работнику.

Выходное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Порядок выплаты выходных пособий и их размеры определены в ст. 178 ТК РФ. Если сотрудник не имеет возможности продолжать трудиться по состоянию здоровья, ему выплачивается выходное пособие, размер которого составляет двухнедельный средний заработок (ч. 3 указанной нормы).

Аналогичная сумма пособия выплачивается в случае, если сотрудник отказался работать на другой предложенной ему должности либо у работодателя нет должностей, которые он мог бы ему предложить.

Размер выходного пособия можно вычислить так: средний дневной заработок необходимо умножить на количество рабочих дней в течение двух недель, последующих за увольнением.

Если сотрудника, состояние здоровья которого не позволяет трудиться на прежней должности, не уволили, а перевели на другую оплачиваемую ниже прежней должность, в силу ст. 182 ТК РФ в течение месяца за ним сохраняется прежний средний заработок.

Если же вред здоровью сотрудника причинен в результате увечья, полученного в ходе выполнения трудовых обязанностей, либо в результате профзаболевания, прежний средний заработок сохраняется за ним до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

ВАЖНО! Коллективным договором или локальным актом могут предусматриваться дополнительные выплаты при увольнении сотрудника по состоянию здоровья.

Выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск

Как и иным категориям сотрудников, при увольнении трудящегося, неспособного работать по состоянию здоровья, работодатель обязан выплатить заработную плату (в полном объеме за весь отработанный период).

Кроме того, обязательна выплата компенсации за неиспользованные дни отпуска. Она выплачивается за все неиспользованные отпуска, соответственно, если у сотрудника не использованы дни дополнительного отпуска, компенсация за них также подлежит выплате.

Компенсация за отпуск рассчитывается по следующей формуле:

Число неиспользованных дней отпуска × средний дневной заработок.

Чтобы посчитать число неиспользованных дней отпуска, необходимо разделить число положенных дней (по общему правилу 28) на 12 месяцев и умножить на разницу между количеством фактически отработанных месяцев и числом использованных дней отпуска.

Выплата всех сумм должна быть произведена в день увольнения. Если между сотрудником и работодателем есть спор о том, какая именно сумма должна выплачиваться, то работнику выдается неоспариваемая сумма.

Итоги

Таким образом, дополнительная выплата при увольнении по состоянию здоровья всего одна — выходное пособие за 2 недели труда (по средней ставке). Иные дополнительные компенсации и выплаты могут быть предусмотрены локальными актами и коллективными договорами, принятыми у конкретного работодателя.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Права и услуги — информация для пациентов и выздоравливающие от рака

На какие привилегии имеет право такой работник? Работник, болеющий онкологическим заболеванием, имеет право использовать больничные дни, имеющиеся у него по закону или по коллективному трудовому соглашению. Кроме того, он может воспользоваться пенсией по инвалидности от пенсионного фонда, в котором он застрахован, а также обратиться в Ведомство Национального страхования с просьбой о предоставлении ему общей инвалидности и при необходимости получить также пособие по оплате особых услуг. Рекомендуется досконально изучить информацию в данной брошюре, которая содержит все необходимые сведения для онкологических больных. Можно ли уволить онкологического больного? Так же как и при других заболеваниях, запрещено увольнять работника во время его отсутствия во время болезни и до тех пор, пока он имеет право на оплату больничного. В то же время, если количество больничных дней исчерпано либо работник не находится на больничном, его можно уволить при наличии должных оснований. Важно отметить, что работодатель не имеет право уволить работника из-за его болезни, исходя из закона о равных возможностях для лиц с ограниченными способностями, который распространяется на всех работодателей с более, чем 25 наемными работниками. На предприятиях с меньшим количеством наемных работников также запрещены увольнения вследствие заболевания, однако права работника в таком случае защищены другими законами. Каков правовой статус работника, заболевшего раком и решившего уволиться по собственному желанию. По закону работник имеет право уволиться по собственному желанию по состоянию здоровья и получить при этом компенсацию за увольнение в том случае, если медицинские показания, условия труда и другие обстоятельства являются уважительной причиной для его увольнения. По закону, работник должен представить работодателю свои ограничения, вызванные состоянием здоровья и дать тому возможность привести условия труда в соответствие с этими ограничениями, прежде чем получит право уволиться и получить компенсацию.

128 Приложения

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет со стажем постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. государство, чтобы верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президенту Российской Федерации:

назначить по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации;
имеют право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
принять решение о регистрации Правительства Российской Федерации;
представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; назначать судей других федеральных судов;
формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
утверждает Военную доктрину Российской Федерации;
от Администрации Президента Российской Федерации;
назначают и освобождают от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания назначать и отзывать дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президенту Российской Федерации:

объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
распускать Государственную Думу в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации;
объявляет референдум по правилам, установленным федеральным конституционным законом;
вносят законопроекты в Государственную Думу;
подписать и опубликовать федеральные законы;
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации. Федерации или нарушают права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

Президенту Российской Федерации:

регулируют внешнюю политику Российской Федерации;
ведет переговоры и подписывает международные договоры и соглашения Российской Федерации;
подписывают ратификационные грамоты;
получил верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях военное положение и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Правительству. Госдума об этом.

Статья 89

Президенту Российской Федерации:

решают вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
награждены государственными наградами Российской Федерации, присвоены почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
принять решение о помиловании.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их исполнять с истечением срока полномочий и с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Президент Российской Федерации прекращает свои полномочия досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия или в случае импичмента.В этом случае выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий за короткий срок.

3. Во всех случаях неспособности Президента Российской Федерации исполнять свои обязанности временно исполняет их Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также положения Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента Российской Федерации и заключением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение правил выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее более одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято не позднее чем через три месяца после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в течение этого времени решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

НАТО — Тема: Отношения с Россией

Для облегчения регулярных контактов и сотрудничества Россия открыла дипломатическую миссию при НАТО в 1998 году. НАТО открыло информационное бюро в Москве в 2001 году и военную миссию связи в 2002 году.

До приостановки деятельности в апреле 2014 года СРН предоставлял основу для консультаций по текущим вопросам безопасности и практического сотрудничества по широкому кругу областей, представляющих общий интерес:

Поддержка операций под руководством НАТО: В течение ряда лет Россия поддерживала возглавляемые НАТО и санкционированные ООН Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане посредством различных договоренностей для облегчения транзита невоенного оборудования для участников ИСАФ. по территории России.Несколько российских кораблей были развернуты для поддержки операции «Активная попытка», морской операции НАТО по борьбе с терроризмом в Средиземном море, и в рамках операции НАТО «Океанский щит», операции НАТО по борьбе с пиратством у побережья Африканского Рога. До вывода своих миротворцев в начале 2003 года Россия поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине и Косово.

Поддержка афганских вооруженных сил: Проект NRC Helicopter Maintenance Trust Fund, начатый в 2011 году, помог обучить афганские вооруженные силы работе и обслуживанию своего вертолетного парка и проведению медицинской эвакуации.К концу 2013 года обучение прошли около 40 афганских специалистов по обслуживанию вертолетов.

Обучение персонала Афганистана и Центральной Азии борьбе с наркотиками: Проект обучения СРН по борьбе с наркотиками, начатый в декабре 2005 года, помог создать местный потенциал и продвинуть региональные сети и сотрудничество между офицерами среднего звена из Афганистана, Казахстана, Кыргызстана Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Пакистан присоединился в 2010 году. Реализованное в сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) стационарное обучение проходило в одном из четырех институтов в Турции, России или США, а мобильные курсы проводились в каждой из семи участвующих стран. .В рамках проекта обучено более 3500 офицеров. (После приостановки сотрудничества с Россией НАТО организовало новый проект с УНП ООН.)

Борьба с терроризмом: План действий СРН по борьбе с терроризмом был запущен в декабре 2004 года. Сотрудничество в этой области включало учения и регулярный обмен информацией, а также углубленные консультации по различным аспектам, таким как ликвидация последствий, борьба с самодельными взрывными устройствами и размещение и обеспечение заметных мероприятий.В рамках Совместной инициативы в области воздушного пространства была разработана система обмена информацией для обеспечения прозрачности воздушного движения и раннего уведомления о подозрительных действиях в воздухе с целью предотвращения террористических атак, таких как теракты 11 сентября 2001 года в США. В рамках проекта STANDEX была разработана технология, позволяющая дистанционно обнаруживать взрывные устройства в среде общественного транспорта, и в июне 2013 года были проведены успешные испытания в реальных условиях.

Противоракетная оборона театра военных действий / Противоракетная оборона: Общую озабоченность вызывала беспрецедентная опасность, которую представляет для развернутых войск растущая доступность все более точных баллистических ракет.В исследовании, начатом в 2003 г., оценивались возможные уровни взаимодействия между системами противоракетной обороны театра военных действий союзников и России, а для разработки механизмов и процедур совместных операций были организованы командно-штабные и компьютерные учения. На саммите в Лиссабоне в 2010 году лидеры СРН одобрили совместную оценку угрозы баллистических ракет и договорились разработать совместный анализ будущих рамок сотрудничества в области противоракетной обороны. (В то время как Россия продолжает выражать озабоченность по поводу планируемого потенциала противоракетной обороны НАТО, союзники подчеркивают, что он не направлен против России и не подорвет российский стратегический потенциал сдерживания, а предназначен для защиты от потенциальных угроз из-за пределов евроатлантического региона.)

Нераспространение и контроль над вооружениями: Обсуждения экспертов были сосредоточены на вопросах, связанных с нераспространением оружия массового уничтожения, разработке рекомендаций по укреплению существующих договоренностей о нераспространении и изучении возможного практического сотрудничества в защите от ядерного, биологического и химического оружия. оружие. Состоялись откровенные дискуссии по вопросам, связанным с контролем над обычными вооружениями, такими как Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу и меры укрепления доверия и безопасности.Ключевым приоритетом была работа по ратификации адаптированного ДОВСЕ, поэтому союзники выразили озабоченность по поводу одностороннего «приостановления» Россией своего участия в договоре в декабре 2007 года и ее последующего решения в марте 2015 года приостановить участие в совместной консультативной группе. который регулярно встречается в Вене для обсуждения выполнения ДОВСЕ.

Вопросы ядерного оружия: Несколько семинаров были посвящены ядерной доктрине и стратегии, урокам, извлеченным из инцидентов и аварий с ядерным оружием, и потенциальным ответам на обнаружение самодельных ядерных или радиологических устройств.В период с 2004 по 2007 год эксперты и представители стран СРН также наблюдали за четырьмя полевыми учениями по реагированию на ядерные аварии, которые проводились в России и в каждой из ядерных держав НАТО (Франция, Великобритания и США). Такая деятельность повысила прозрачность, сформировала общее понимание процедур реагирования на аварии с ядерным оружием и укрепила уверенность в том, что государства, обладающие ядерным оружием, в полной мере способны эффективно реагировать на любую аварию, связанную с ядерным оружием.

Сотрудничество между военными: В рамках СРН были усилены механизмы связи в войсках союзных командований по операциям и трансформации, а также в Москве. Ключевая цель сотрудничества между военными заключалась в укреплении доверия, уверенности и прозрачности, а также в повышении способности сил НАТО и России работать вместе при подготовке к возможным будущим совместным военным операциям. Сферы сотрудничества включали логистику, борьбу с терроризмом, поиск и спасание на море, борьбу с пиратством, противоракетную оборону театра военных действий / противоракетную оборону и военные академические обмены — и соответствующую военную деятельность.

Поисково-спасательные работы экипажей подводных лодок: Работа в области поиска и спасания экипажей подводных лодок на море неуклонно росла после подписания рамочного соглашения о сотрудничестве в этой области в феврале 2003 г. Россия участвовала в трех поисково-спасательных операциях под руководством НАТО спасательные учения с 2005 по 2011 год

Прозрачность, стратегия и реформа обороны: Направленный на укрепление взаимного доверия и прозрачности, состоялся диалог по доктринальным вопросам, стратегии и политике, включая их отношение к военной реформе, вопросам ядерного оружия, развитию сил и их позициям.Инициативы, запущенные в области военной реформы, были сосредоточены на развитии вооруженных сил, управлении людскими и финансовыми ресурсами, реформе оборонной промышленности, управлении последствиями военной реформы и аспектах борьбы с терроризмом, связанных с обороной. С 2002 по 2008 год Центр переселения Россия-НАТО помогал облегчить интеграцию бывших российских военнослужащих в гражданскую жизнь, предоставляя информацию о поиске работы и переселении, обучении и услугах по трудоустройству.Первоначально компания была основана в Москве, но постепенно расширила свою деятельность на регионы. Около 2820 бывших военнослужащих российских вооруженных сил прошли переподготовку, и более 80 процентов нашли работу в гражданской сфере.

Сотрудничество в оборонной промышленности: В широкомасштабном «Исследовании сотрудничества между Россией и НАТО в области оборонной промышленности, исследований и технологий», начатом в январе 2005 г. и завершенным в 2007 г., сделан вывод о наличии потенциала в объединении научного и технологического потенциала для противодействия глобальным угрозам. .

Логистика: Возможности для сотрудничества в области логистики использовались как в гражданской, так и в военной сфере, включая такие области, как воздушный транспорт, дозаправка в воздухе, медицинские услуги и очистка воды. Встречи и семинары были посвящены созданию прочной основы взаимопонимания в области логистики путем содействия обмену информацией в таких областях, как политика, доктрина, структуры и извлеченные уроки в области логистики.

Гражданские чрезвычайные ситуации: НАТО и Россия сотрудничали в период с 1996 по 2014 год в целях развития потенциала для совместных действий в ответ на гражданские чрезвычайные ситуации, такие как землетрясения и наводнения, а также для управления последствиями террористических атак.Более того, российское предложение привело к созданию в 1998 году Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия.

Научное сотрудничество: Россия активно участвовала в программе НАТО «Наука ради мира и безопасности» с 1992 года. Ученые и эксперты из России стремились решить широкий круг вопросов безопасности, особенно в области защиты от химических, биологических, радиологических и ядерные агенты, обнаружение мин и борьба с терроризмом (включая обнаружение взрывчатых веществ, такое как упомянутый выше проект STANDEX), а также угрозы окружающей среде и безопасности, создаваемые разливами нефти и местами захоронения боеприпасов в Балтийском море.

Терминология и языковая подготовка: Чтобы облегчить понимание терминов и концепций, используемых НАТО и Россией, были разработаны глоссарии по всему спектру сотрудничества между Россией и НАТО. Языковое сотрудничество было расширено в 2011 году с запуском проекта по согласованию языковой подготовки военных и отдельных гражданских экспертов в Министерстве обороны России.

Повышение осведомленности общественности о NRC: Веб-сайт NRC был запущен в июне 2007 года для повышения осведомленности общественности о деятельности NRC.Он был приостановлен в апреле 2014 года.

Что могут сделать глобальные базы против COVID, кибератак?

МАНАМА, Бахрейн — После нескольких недель в море сотни молодых американцев сменили военную форму на бейсболки и футболки и вышли из главных ворот сильно укрепленной базы Пятого флота ВМС США, главного центра военно-морских сил США. на среднем Западе.

Авианосец «Авраам Линкольн» только что пришвартовался в Бахрейне, небольшом арабском островном государстве на юго-западном побережье Персидского залива.Высадившиеся американские военнослужащие намеревались оторваться от своей миссии национальной безопасности, патрулируя один из самых загруженных и нестабильных морских путей в мире.

Примерно в 200 милях к востоку, через водоем, который видел много напряженных морских столкновений и актов саботажа, находился давний противник Америки Иран.

Это был ноябрь 2019 года.

Несколько месяцев спустя США и Иран чуть не вступили в открытую конфронтацию после того, как Корпус стражей исламской революции Ирана выпустил баллистические ракеты по двум иракским военным базам, на территории которых находится У.С. Солдат. Это нападение стало ответом на убийство Пентагоном высокопоставленного иранского командира Касема Сулеймани.

Для моряков «Американская аллея» в Бахрейне была домом: улица ресторанов быстрого питания и магазинов, обслуживающих жителей Запада. Моряки сжимали iPhone и кофе Starbucks и отражали попытки местных жителей продать им часы и другие безделушки.

Для американских военных планировщиков в Вашингтоне моряки представляли собой давнюю основу U.S. национальная безопасность: одна из сотен плацдармов Пентагона по всей планете.

На протяжении десятилетий США обладали глобальным военным господством, достижением, которое подкрепляло их влияние, национальную безопасность и усилия по продвижению демократии.

Министерство обороны тратит более 700 миллиардов долларов в год на вооружение и боевую готовность — это больше, чем в следующих 10 странах вместе взятых, по данным экономического аналитического центра Peter G. Peterson Foundation.

ИНТЕРАКТИВ: 3 карты показывают, почему U.С. — «мировая полиция»

Армия США огромна и похожа на империю.

В Германии около 45000 американцев ежедневно ходят на работу вокруг Военного сообщества Кайзерслаутерна, сети баз армии США и ВВС США, в которой расположены школы, жилые комплексы, стоматологические клиники, больницы, общественные центры, спортивные клубы, фуд-корты, военные. полиция и магазины розничной торговли. Около 60 000 американских военнослужащих и гражданских лиц размещены в Японии; еще 30 000 в Южной Корее.По данным Министерства обороны, в Африке проживает более 6000 военнослужащих США.

Тем не менее, сегодня, в условиях резкого изменения угроз безопасности, военная мощь Америки за рубежом может оказаться менее актуальной, чем когда-то, говорят некоторые аналитики безопасности, представители министерства обороны и бывшие и действующие военнослужащие США.

По их словам, наиболее серьезные угрозы для США все чаще носят невоенный характер. Среди них: кибератаки; дезинформация; Экономическое доминирование Китая; изменение климата; и вспышки болезней, таких как COVID-19, которые разорили США.С. Экономика не похожа ни на одно событие со времен Великой депрессии.

Трита Парси, соучредитель Quincy Institute for Responsible Statecraft, аналитического центра в Вашингтоне, который выступает за сдержанность военных США за границей, сказала, что содержать крупные боевые силы в тысячах миль от берегов США — дорого, громоздко и анахронично.

«Он был разработан для мира, который все еще сталкивается с другим военным гегемоном», — сказал Парси. «Сейчас пандемии, климатический хаос, искусственный интеллект и 5G гораздо важнее для национальной безопасности США, чем наличие 15 баз в Индийском океане.«

Это также может быть контрпродуктивным. Парси сказал, что вербовка террористов на Ближнем Востоке коррелирует, например, с присутствием американских баз.

Между тем, американские сторонники превосходства белой расы, а не иностранные террористы, представляют собой самую серьезную террористическую угрозу для США, согласно отчет Министерства внутренней безопасности, выпущенный в октябре — за три месяца до того, как жестокая толпа штурмовала Капитолий.

Выступая с первой крупной внешнеполитической речью в качестве главнокомандующего, президент Джо Байден заявил ранее в этом месяце, что он поручил министру обороны Ллойд Остин возглавит «Глобальный обзор состояния наших сил», чтобы наше военное присутствие было надлежащим образом согласовано с нашей внешней политикой и приоритетами национальной безопасности.

BIDEN: Новый поворот во внешнеполитической позиции Трампа «Америка прежде всего»

В конце Второй мировой войны у США было менее 80 зарубежных военных баз, большинство из которых располагались в составе побежденных противников союзников — Германии и Японии.

Сегодня их насчитывается до 800, по данным Пентагона и внешнего эксперта Дэвида Вайна, профессора антропологии Американского университета в Вашингтоне. Около 220 000 военных и гражданских служащих США служат в более чем 150 странах, Министерство обороны говорит.

Китай, напротив, является второй по величине экономикой в мире и, по общему мнению, крупнейшим конкурентом Соединенных Штатов, имеет только одну официальную военную базу за рубежом в Джибути, на Африканском Роге. (Кэмп Лемонье, крупнейшая база США в Африке, находится всего в нескольких милях отсюда.) Великобритания, Франция и Россия имеют до 60 зарубежных баз вместе взятых, по словам Вайна. В море у США 11 авианосцев. В Китае их два. В России он есть.

Точное количество американских баз определить сложно из-за секретности, бюрократии и смешанных определений.Некоторые утверждают, что цифра в 800 баз завышена из-за того, что Пентагон рассматривает несколько базовых площадок, расположенных рядом друг с другом, как отдельные объекты. USA TODAY определили даты открытия более 350 из этих баз. Непонятно, сколько из остальных активно используется.

«Они считают каждый клочок, каждую антенну на вершине горы с 8-футовым забором вокруг нее», — сказал Филип М. Бридлав, четырехзвездный генерал в отставке в ВВС США, который также служил Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе.Бридлав подсчитал, что существует несколько десятков «крупных» зарубежных баз США, без которых невозможно обеспечить национальную безопасность США.

Тем не менее, нет никаких сомнений в том, что инвестиции США в оборону и их международное военное присутствие увеличиваются на протяжении десятилетий.

Когда Корейская война подошла к концу в 1953 году, за восемь лет до того, как президент Дуайт Д. Эйзенхауэр предупредил в своем прощальном слове о растущем военно-промышленном комплексе, Пентагон потратил около 11% ВВП, или 300 миллиардов долларов, на строительство. военные, согласно Министерству обороны и ручным расчетам США СЕГОДНЯ.Сегодня Пентагон легко ежегодно выделяет более чем в два раза больше на оборонные расходы с поправкой на инфляцию, даже если общая бюджетная цифра представляет собой гораздо более низкий процент от ВВП США — всего 3%.

Даже несмотря на то, что США тратят больше на оборону, некоторые эксперты говорят, что американские вооруженные силы действуют в соответствии со стратегией национальной безопасности, которая заметно не изменилась со времен Второй мировой войны и, следовательно, плохо приспособлена к новым, более динамичным угрозам.

«Большая часть нашего военного присутствия по всему миру теперь действительно просто по привычке», — сказал Бенджамин Х.Фридман, политический директор Defence Priorities, вашингтонского аналитического центра, выступающего за уменьшение роли армии США в мире. «Если в какой-то момент для этого было стратегическое оправдание, то зачастую его уже нет».

Бенджамин Х. Фридман, директор по политике компании Defense Priorities
Наше военное присутствие по всему миру в значительной степени возникло сейчас просто по привычке. Если в какой-то момент для этого было стратегическое оправдание, то часто его уже нет.
Лейтенант армии США в отставкеГенерал Дэвид Барно и политолог Нора Бенсахел недавно предложили Министерству обороны готовиться к меньшим бюджетам, поскольку деньги переключаются на другие приоритеты.
«Пандемия внезапно и ярко продемонстрировала, что крупные передовые вооруженные силы не могут эффективно защитить американцев от нетрадиционных угроз их личной безопасности и американскому образу жизни», — написали они на внешнеполитическом сайте War on the Rocks. «В глубоко взаимосвязанном мире география имеет гораздо меньшее значение, и безопасность, обеспечиваемая разветвленными вооруженными силами Америки, была совершенно неуместна в этом катастрофическом кризисе.»
Одна яркая иллюстрация того, как приоритеты национальной безопасности США могут не соответствовать времени: после 11 сентября войны и различные американские антитеррористические рейды и военные действия по всему миру унесли жизни более 7000 американских солдат. и обошлась федеральному правительству в 6,4 триллиона долларов, согласно проекту «Расходы на войну» Университета Брауна.
Как бы плохо это ни было, менее чем за 5% этого времени пандемия коронавируса унесла человеческие жертвы более чем в 70 раз больше, чем в США. .Согласно анализу ассигнований Конгресса и Федеральной резервной системы, S. превышает 500 000 погибших — также с ценой не менее 6 триллионов долларов. (Центры по контролю и профилактике заболеваний подсчитали, что пандемия обошлась США по меньшей мере в 8 триллионов долларов.)
Но предотвращение таких смертей может быть не просто вопросом отнимания денег у Пентагона, но и смещения фокуса внутри него.
Например, старший советник Белого дома по COVID-19 Энди Славитт 5 февраля объявил, что более 1000 военнослужащих на действительной военной службе начнут поддерживать центры вакцинации в США.S.
Том Шпор, генерал-лейтенант в отставке и эксперт по обороне консервативного вашингтонского аналитического центра The Heritage Foundation, отмечает, что в прошлом американские военные помогали в международных вспышках болезней.
После вспышки Эболы в Западной Африке в 2014 году Пентагон направил войска, предметы снабжения и подрядчиков, чтобы помочь остановить болезнь, в результате которой погибло более 11000 человек и стоило экономике Сьерра-Леоне, Гвинеи и Либерии примерно 53 миллиарда долларов.
«Мы не можем позволить себе роскоши просто сказать:« Хорошо, в прошлом году армия была не так полезна, поэтому мы собираемся сдать ее и вместо этого получить армию врачей », — сказал Шпёр.
Шпор сказал, что важно, чтобы США широко смотрели на национальную безопасность, которая включает конфликты и терроризм, а также пандемии, изменение климата и кибербезопасность, а зарубежные базы и войска должны сыграть свою роль.
В 2017 году администрация Трампа отказалась от обозначения администрацией Обамы изменения климата как угрозы национальной безопасности. Упущение произошло, несмотря на то, что многие члены Конгресса, руководители Совета Безопасности ООН, союзники США и десятки аналитических центров и исследовательских институтов в области безопасности заявляют, что климат представляет собой потенциально «катастрофическую» угрозу национальной и глобальной безопасности.(В одном из своих первых распоряжений Байден вновь назвал изменение климата приоритетом национальной безопасности.)
По оценкам Всемирной организации здравоохранения, изменение климата — от коварной жары до наводнений — уже ежегодно уносит около 150 000 смертей во всем мире. Марк Карни, посланник ООН по борьбе с изменением климата и финансам, предупредил, что к середине этого столетия в мире будет наблюдаться ежегодная смертность, эквивалентная пандемии COVID-19, если не будут приняты решительные меры.
Наряду с лесными пожарами, ураганами и засухой эти стихийные бедствия дестабилизируют страны, включая США, вызывая болезни, нехватку продовольствия, социальную и политическую нестабильность и массовую миграцию.
После нехарактерного зимнего шторма, парализовавшего Техас, советник Белого дома по внутренней безопасности Лиз Шервуд-Рэндалл сделала предупреждение.
«Изменение климата реально, и оно происходит сейчас, и мы недостаточно подготовлены к нему», — сказала она. «Инфраструктура не построена для того, чтобы выдерживать эти экстремальные условия.
Американские военные тоже не застрахованы от климатических последствий.
Союз обеспокоенных ученых, группа по защите интересов науки, базирующаяся в Бостоне, сообщила, что Пентагон находится на переднем крае повышения уровня моря, поскольку климатические тенденции «усложняют операции на некоторых прибрежных объектах», в том числе на 128 базах в США. около 100 миллиардов долларов.
Тем не менее, Брэд Боуман, бывший офицер армии США и профессор Вест-Пойнта, отметил, что американские вооруженные силы — это не «швейцарский армейский нож», способный устранить любую угрозу.«Это своего рода« соломенный человек »», чтобы критиковать его за угрозы, против которых он не был рассчитан, сказал бывший советник по национальной безопасности при членах сенатских комитетов по вооруженным силам и международным отношениям.
«То, что американские военные не могут решить все проблемы, не означает, что они бесполезны для некоторых проблем», — сказал он.
Бывший министр обороны Роберт Гейтс сказал, что, хотя такие проблемы, как изменение климата и пандемии «возникли, другие не уменьшились.Он сказал, что Россия работает над «очень сложным оружием, полностью реформировала свои вооруженные силы и впервые после окончания холодной войны эксплуатирует подводные лодки у нашего восточного побережья». Иран разрабатывает ракеты высокой точности. (Ядерные) программы Северной Кореи продолжаются. Китайцы продолжают наращивать военную мощь ».
В целом, военное присутствие Китая за рубежом относительно невелико.
Официальный оборонный бюджет Китая на 2020 год составлял 178 миллиардов долларов, и Пекин проявил гораздо меньший интерес к сопоставлению военного арсенала Пентагона и многое другое. забота о переходе от подражателя к новатору в биотехнологиях, финансах, передовых вычислениях, робототехнике, искусственном интеллекте, аэрокосмической промышленности, кибербезопасности и других областях высоких технологий.
Китай, наряду с Индией, в настоящее время занимает первое место в мире по производству студентов с научными и инженерными степенями, на которые приходится около четверти таких степеней во всем мире, согласно отчету ООН в 2018 году. На США приходилось 6% общее.
Еще одним признаком взглядов Китая на поля будущих сражений является то, что Пекин пытается возродить и расширить Шелковый путь, древний торговый путь, который когда-то пролегал между Китаем и Западом. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» — это предприятие стоимостью несколько миллиардов долларов, которое включает в себя помощь в строительстве — часто за счет кредитов — тысяч автомагистралей, железных дорог, портов и промышленных коридоров в более чем 60 странах.Проект направлен на создание непревзойденного зонтика экономической безопасности Китая во всем мире.
«Китай ведет совершенно другую игру, чем США», — сказал Уильям Хартунг, директор проекта «Оружие и безопасность» Центра международной политики в Вашингтоне, округ Колумбия. «США полагаются на традиционные военные базы, глобальный военный потенциал и подготовку. местные вооруженные силы, в то время как Китай продвигается вперед, заключая экономические сделки, которые, похоже, покупают у них большее влияние, чем у США.Военный подход С. »
Пекин также строит военизированные форпосты на спорных островах в Южно-Китайском море, и Пентагон полагает, что он добавляет зарубежные базы в Пакистане и, возможно, в западной части Тихого океана. Китай недавно расширил программу арктических исследований что бывший госсекретарь США Майк Помпео назвал «троянским конем» для своих вооруженных сил.
Чтобы соответствовать китайскому, генерал армии Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, заявил, что США необходимо расширить свой военно-морской флот. — в том числе инвестиции в роботизированные надводные и подводные суда.Он сказал, что США необходимо осваивать новые технологии — от искусственного интеллекта до носимой электроники.
Байден, со своей стороны, пообещал сделать кибербезопасность приоритетом для своего Белого дома после того, как в декабре была раскрыта одна из самых массовых кибератак в истории.
В течение нескольких месяцев хакеры из российского правительства, известные под прозвищами APT29 или Cozy Bear, могли взламывать министерства финансов и торговли, а также другие правительственные учреждения США. Эта же российская группа взломала почтовые серверы Госдепартамента и Белого дома при администрации Обамы.Декабрьские хакеры атаковали ИТ-компанию, используемую всеми пятью видами вооруженных сил США.
Двухпартийное расследование Сената также показало, что Россия участвовала в изощренной кампании с целью посеять раскол в преддверии выборов 2016 года, в которую входили хакеры, связанные с российской военной разведкой, проникновение в электронные письма Национального комитета Демократической партии и распространение ложной информации о Хиллари Клинтон в социальных сетях.
Министерство обороны признало, что ему необходимо адаптироваться к меняющемуся ландшафту угроз, и укрепило U.Подразделения S. Cyber Command и National Security Agency активно ведут секретные программы, пытаясь остановить китайских, иранских и российских хакеров. Возможно, в этом отношении актуальна физическая военная инфраструктура США за рубежом.
Но угроза кибератак остается серьезной и растет.
По данным Совета по международным отношениям, с 2005 по 2020 год правительство США, государственные сети и частные компании подвергались кибератакам 135 раз со стороны китайских, российских и других государственных субъектов.
Безусловно, США сталкиваются с серьезными традиционными военными угрозами, а также с жесткой конкуренцией со стороны авторитарных противников в Китае и России.
У американских противников в Иране и Северной Корее есть потенциал для разработки ядерного оружия и нацеливания на США, или у иностранных групп боевиков есть потенциал для попытки террористической атаки на территории США, напоминающей события 11 сентября.
Вертолет ВМС США виден вскоре после приземления на USS Farragut в Персидском заливе в ноябре 2019 года.Ким Хьельмгаард, США СЕГОДНЯ
Военные расходы США и зарубежные базы — это наследие лидеров после Второй мировой войны, которые решили «никогда больше не позволять США игнорировать проблему, пока она не дойдет до нашего порога», — сказал Шпер, бывший армейский генерал-лейтенант.
Он сказал, что размещение американских войск по всему миру, будь то в Ираке или Италии (где проживает более 14000 американских военнослужащих), вызывает «эффект натяжения», демонстрирующий решимость Америки защищать союзников и, в основном, себя.
Многие политики и военные соглашаются, что большое военное присутствие за границей связано с сдерживанием. Они утверждают, что США необходимы сильные вооруженные силы, способные быстро реагировать на кризисы в труднодоступных местах.
«Физика есть физика. Это не изменилось», — сказал Бридлав, бывший командующий НАТО.
«Американскому истребителю, даже находящемуся в Италии, требуется много часов и дозаправка в воздухе, чтобы долететь до большинства мест в Африке. Они не волшебны из одной точки в другую», — добавил он, имея в виду У.С. вел контртеррористическую деятельность в Африке, на Ближнем Востоке и за его пределами.
Бридлав сказал, что с 2012 года, когда посол США Кристофер Стивенс и трое других американцев были убиты в результате террористического нападения на миссию США в Бенгази, Ливия, Пентагон подтвердил свое мнение о том, что ему нужны американские войска «близко к проблеме». В отчете специального комитета палаты представителей по этому эпизоду делается вывод, что военные США слишком медленно отреагировали на нападение.
Для некоторых преимущества большого иностранного военного присутствия легко перевешивают затраты.
«Если ценой предотвращения еще одного 11 сентября является удержание некоторых войск в Афганистане или где-либо еще на неопределенный срок, я бы сказал, что это хорошее вложение для американского народа», — сказал Боуман, бывший профессор Вест-Пойнта. «Если, с другой стороны, нашей целью было создание Швейцарии в Афганистане, мы явно потерпели неудачу. Однако это никогда не было целью».
Брэд Боуман, бывший советник по национальной безопасности членов сенатских комитетов по вооруженным силам и международным отношениям
Если ценой предотвращения еще одного 11 сентября является удержание некоторых войск в Афганистане или в другом месте на неопределенный срок, я бы сказал, что это хорошее вложение для Американский народ.
Афганистан — самая горячая точка в этих дебатах.
Конфликт, который длился 19 лет, унес более 2 триллионов долларов и более 2300 жизней американцев. Погибло более 38 000 мирных жителей Афганистана. И все же Талибан контролирует обширные территории страны, которая по-прежнему охвачена насилием, несмотря на мирные переговоры при посредничестве США.
Потери во всех крупных зонах военных действий после 11 сентября за последние два десятилетия еще более ошеломляющие. Согласно проекту Брауна «Затраты на войну», около 800 000 человек — союзные войска, боевики оппозиции, гражданские лица, подрядчики, журналисты, сотрудники гуманитарных организаций — были убиты и 37 миллионов человек стали перемещенными лицами.
«Во всех этих войнах США потратили так много крови и сокровищ, но на самом деле очень мало для этого», — сказал Хартунг из Центра международной политики. «Расплата близка».
Трудно указать на одно место, где военное вмешательство США после 11 сентября 2001 г. привело либо к процветанию демократии, либо к значительному снижению терроризма, сказал он.
Война после 11 сентября Вероника Браво, AFP
Для некоторых войны США после 11 сентября осложнили наследие статуса Америки как защитника международных ценностей и порядка после Второй мировой войны, и они обеспокоены тем, что У.С. Военная напористость может усугубить проблемы.
«Для меня угроза национальной безопасности — это реальная угроза для родины. На самом деле, из того, что я видел, присутствие США в Ираке усугубило угрозу для родины», — сказал американский чиновник, который был гражданским подрядчиком Ирака. переходное правительство после вторжения под руководством США в 2003 году. Этот человек не хотел называть своего имени из-за его нынешней государственной должности.
«Вся эта дисфункция, злоупотребления, наша неспособность удержать страну.Это только усугубило ситуацию «, — сказал он, имея в виду ряд постоянных утверждений о поведении американских солдат в Ираке, включая пытки заключенных и подозреваемых в терроризме. Многие эксперты по безопасности считают, что это предполагаемое поведение напрямую способствовало подъему Исламского государства (ИГИЛ ) в Сирии и Ираке.
Кроме того, согласно отчету Центра стратегических и международных исследований, вашингтонского аналитического центра, внутренние правые экстремисты несут ответственность за почти 70% террористических атак и заговоров в США.S. в 2020 году, цифра, которая ставит под сомнение целесообразность содержания сотен военных баз и десятков тысяч военнослужащих за границей перед лицом растущей угрозы национальной безопасности внутри страны.
После терактов в Капитолии 6 января администрация Байдена распорядилась пересмотреть угрозу, исходящую от внутреннего насильственного экстремизма, именно по этой причине.
Министерство обороны передало вопросы США СЕГОДНЯ о национальной безопасности в Белый дом. Представитель службы национальной безопасности в администрации Байдена заявил, что у Белого дома нет ничего нового, чтобы рассказать о размещении войск за границей.Представители Белого дома в бывшей администрации Трампа не ответили на запрос о комментарии.
«США должны порвать с концепцией« мирового полицейского », — сказал Гейтс, который был министром обороны на протяжении большей части войны в Ираке при президентах Бараке Обаме и Джордже Буше.
Гейтс сказал, что США должны «скромно относиться к тому, чего они могут достичь с помощью военной силы», и укреплять свою дипломатию и «позитивные экономические инструменты и инструменты».
Даже председатель Объединенного комитета начальников штабов недавно сказал, что U.С. следует переосмыслить свои большие постоянные войска в опасных частях мира, где они могут оказаться уязвимыми в случае вспышки региональных конфликтов.
США нуждаются в зарубежном присутствии, но оно должно быть «эпизодическим», а не постоянным, заявил Милли в декабре. «Большие постоянные базы США за границей могут потребоваться для въезда и выезда ротационных сил, но я думаю, что постоянное позиционирование американских войск требует значительного переосмысления», — сказал Милли из-за высоких затрат и риска для семей военнослужащих .
Военные базы США за границей, шок от экспансии со времен Второй Мировой войны
США десятилетиями находились под мировым военным господством, но некоторые эксперты в области обороны теперь утверждают, что американские военные силы за границей того не стоят.
видео сотрудников, США СЕГОДНЯ
И все же почти каждая попытка бывшего президента Дональда Трампа за последние четыре года выполнить свое предвыборное обещание остановить «бесконечные войны Америки» встречала ожесточенную реакцию обеих партий, и законодатели ссылались на необходимость стоять на стороне союзников Америки, сдерживать агрессию со стороны России и Китая и сдерживать террористов.
Когда Трамп объявил о сокращении численности войск в Сирии, сенатор-республиканец Линдси Грэм, обычно сторонник Трампа, назвала это «пятном на чести Америки». Когда Трамп призвал к передислокации американских войск, дислоцированных в Германии, член палаты представителей Лиз Чейни, штат Вайоминг, осудила это как «опасно заблуждение». И когда Трамп настаивал на дальнейшем выводе войск США из Афганистана — самой продолжительной войне Америки — лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл предупредил, что «преждевременный» уход будет равносилен сдаче.
«Это будет напоминать унизительный отъезд американцев из Сайгона в 1975 году», — сказал лидер Республиканской партии, имея в виду, когда тогдашний Северный Вьетнам передал U.С. одно из самых сокрушительных ее военных поражений.
В самом деле, Байден может быть склонен отменить некоторые решения Трампа о передислокации вооруженных сил, основываясь на его собственном видении американской безопасности, сформированном за четыре десятилетия в Вашингтоне. Байден почти наверняка рассмотрит, например, последствия решения администрации Обамы уйти из Ирака в 2011 году, которое помогло создать вакуум для подъема ИГИЛ.
Даже когда Трамп до нитки сократил численность войск США в Афганистане, Ираке и Сирии, он также добавил не менее 14000 военнослужащих на Ближний Восток для противостояния Ирану, что является следствием роста напряженности после выхода его администрации из ядерной сделки с Ираном.
И хотя пока не ясно, сколько баз было закрыто при Трампе, с 2016 года он открыл дополнительные базы в Афганистане, Эстонии, Кипре, Германии, Венгрии, Исландии, Израиле, Латвии, Литве, Люксембурге, Нигере, Норвегии. , Палау, Филиппины, Польша, Румыния, Саудовская Аравия, Словакия, Сомали, Сирия и Тунис, по данным Пентагона и Вайн.
Космические силы США, созданные Трампом в декабре 2019 года, уже имеют эскадрилью из 20 летчиков, дислоцированных на катарской авиабазе Аль-Удейд, а также зарубежные объекты для наблюдения за ракетами в Гренландии, Соединенном Королевстве, на острове Вознесения в Тихом океане. Океан и военизированный атолл Диего-Гарсия в Индийском океане, согласно журналу Stars and Stripes, американский университет.С. Военная газета.
Администрация Трампа поручила Пентагону сместить акцент с борьбы с терроризмом на конкуренцию с Китаем и Россией.
Продолжит ли Байден этот путь или нет, военная деятельность США с 2018 по 2020 год показывает, что не было соответствующего сокращения антитеррористических ресурсов и операций для достижения этой цели, согласно исследованию Стефани Савелл, исследователя обороны и безопасности Проект «Затраты на войну» в Институте Уотсона при Университете Брауна.
По словам Савелла, с 2018 по 2020 год военные США принимали активное участие в контртеррористических операциях в 85 странах, напрямую или через суррогатов, учебных учений, ударов дронов или низкопрофильных миссий сил специальных операций США.
Даже там, где у вооруженных сил США нет войск или баз, они используют прокси и дроны для наблюдения и иногда удаленного запуска ракет против подозреваемых террористов.
В 2019 году коалиция под руководством США, поддерживающая афганское правительство в борьбе с повстанцами Талибана, сбросила больше бомб и ракет с боевых самолетов и беспилотников, чем за любой другой год войны, начиная с 2001 года.По данным ВВС, в 2019 году боевые самолеты выпустили 7 423 единицы оружия. Предыдущий рекорд был установлен в 2018 году, когда было сброшено 7 362 единицы оружия. В 2016 году, в последний год правления администрации Обамы, эта цифра составляла 1337 человек.
Министерство обороны / Вероника Браво
Эти иностранные обязательства стали менее ответственными, сказал Савелл. Конгресс даже не знал о масштабах присутствия США в Африке несколько лет назад, когда четыре солдата спецназа армии были убиты в Нигере.
Активность США варьируется от боевых действий в Кении до военных игр в Таджикистане и вызывает новые вопросы о значении прекращения «бесконечных войн», если американские военные регулярно участвуют в военных действиях за рубежом.
Критики говорят, что это также является свидетельством того, что Пентагон продолжает применять силу в тех местах, которые выходят за рамки первоначального намерения Авторизации вооруженных сил (AUMF) 2001 г., закона, который возник в результате «глобальной войны с террором» президента Джорджа Буша. вторжение в Афганистан после 11 сентября.
Это разрешение 2001 года было распространено на группы боевиков в Сирии, Пакистане и на Филиппинах, а также на «Аш-Шабааб» в Кении и Сомали и за их пределами.
Савелл сказал, что У.С. следует подумать о том, существуют ли «более эффективные, невоенные альтернативы, которые стоят меньше жизней и меньше долларов налогоплательщиков для решения этой проблемы безопасности».
Сенатор Тим Кейн, штат Вирджиния, соглашается.
«Ни один член Конгресса, голосовавший за (AUMF), не мог представить себе, что это будет использовано для оправдания действий против групп, которых еще даже не существовало в таких местах, как Филиппины и Нигер», — сказал он.
Американскую армию также регулярно критикуют за расточительство.
Один пример: более 50 лет Пентагон был юридически обязан отправлять U.Южный уголь из Пенсильвании в Германию находится в 4000 милях оттуда для обогрева военных объектов, несмотря на то, что в Германии один из самых высоких уровней энергоэффективности среди стран с развитой экономикой. Официальное объяснение национальной безопасности США заключалось в том, что для Пентагона было опасно полагаться на энергию из России, но законодатели Пенсильвании также увидели возможность субсидировать умирающую отрасль, согласно федеральному наблюдателю.
По данным вашингтонской наблюдательной группы «Налогоплательщики за здравый смысл», программа «Уголь в Кайзерлаутерн» завершилась только в 2019 году.
Дэн Грейзер, бывший капитан морской пехоты, проходивший военную службу в Ираке и Афганистане, сказал, что при развертывании он часто наблюдал необдуманные и необоснованные траты американских вооруженных сил, такие как доставка негабаритного учебного оборудования, укомплектованного дорогих подрядчиков в отдаленные места только для того, чтобы его почти не использовали.
Грейзер, в настоящее время являющийся научным сотрудником проекта «Правительственный надзор», занимающегося расследованием федеральных растрат и коррупции, сказал, что, по его мнению, U.С. виновен в том, что не видит проблемы с точки зрения других народов.
«Скажем так, — сказал Грейзер. — Как вы думаете, насколько сумасшедшими станут люди в США, если русские внезапно откроют военные базы в Канаде? Мы бы потеряли рассудок из-за этого. Но это именно то, что мы делаем. путем размещения, например, войск США в странах Балтии в Европе «в рамках развертывания НАТО».
Уголок улицы Американской аллеи в Бахрейне. Дата фото: ноябрь 2019 г. Ким Хельмгаард, США СЕГОДНЯ
Фактически, хотя некоторые аналитики утверждали, что территориальная агрессия России в Украине оправдывает расширение НАТО в Восточной Европе, другие пришли к выводу, что если бы не постоянное наращивание сил НАТО возле России границы, президент Владимир Путин, возможно, не решил оккупировать Крым и другие части Украины.
Военный охват Америки может вызвать меньшее недовольство.
Марк Гиллем, бывший офицер ВВС США, а ныне профессор архитектуры в Университете Орегона, сказал, что крупные зарубежные базы равносильны «мини-Америке»: обширные, удобные для автомобилей, дорогостоящие в эксплуатации и часто страдающие от негативных экологических факторов. социальные и геополитические последствия.
«Когда США входят и захватывают много земель, это создает проблемы. Во многих местах люди не обязательно настроены против Америки.Это антиамериканское разрастание «, — сказал Гиллем.
Вернувшись в Бахрейн, база Пятого флота ВМС США помогает предотвратить разрушительную деятельность Ирана на жизненно важном торговом пути, по которому корабли ежедневно перевозят нефть на миллиарды долларов. Это несложно. чтобы понять связь между саботированными нефтяными танкерами и ценой, которую американцы платят за насос. Около 4500 американцев постоянно дислоцируются там.
«Это хорошо для бизнеса. Но все эти американцы стирают часть того, кто мы есть, нашу культуру », — сказал бахрейнский мужчина, сидевший с группой таксистов в тени дерева, наблюдая за U.С. военнослужащих, наслаждающихся отдыхом на «Американской аллее».
Мужчина не хотел, чтобы его опознали, опасаясь, что это повредит его работе. Многие из его клиентов — американцы.
Содействовал: Дейдре Шесгрин, Том Ванден Брук; Графика Джорджа Петраса; Фотоиллюстрации Вероники Браво; Фото AP, Getty images
Самая высокая угроза со стороны России с 2014 года: военный начальник Украины
Маттиас Уильямс, Павел Политюк
КИЕВ (Рейтер) — Россия наращивает свои силы у границы с Украиной с августа и теперь представляет Самая большая военная угроза с 2014 года, когда Москва аннексировала Крым, заявил Рейтер во вторник командующий вооруженными силами Украины.
Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Украины Виктор Муженко показывает документы во время интервью Reuters в Киеве, Украина, 4 декабря 2018 года. REUTERS / Valentyn Ogirenko
Генерал Виктор Муженко показал на серию спутниковых снимков, которые, по его словам, показывают наличие российских танков Т-62 М, находящихся в 18 км от границы с Украиной.
За две недели с середины сентября по 1 октября их количество увеличилось более чем вдвое с 93 машин до 250.
Для Муженко это свидетельство согласованного наращивания российских сил в преддверии 25 ноября, когда Россия обстреляла и захватила три украинских судна в Керченском проливе, действия, которые, как опасается руководство Киева, могут быть предвестниками полномасштабное вторжение.
Украина и Россия обменялись обвинениями в столкновении. В понедельник официальный представитель Кремля назвал «абсурдным» утверждение о том, что Россия хотела насильственно захватить украинские порты.
Муженко сказал, что численность российских войск была «самой высокой» с 2014 года, когда Москва аннексировала Крым, а затем развернула войска на востоке Украины.
«Перед нами агрессор, у которого нет никаких юридических, моральных или иных ограничений», — сказал он. «Очень сложно предсказать, когда ему в голову придет начать активные боевые действия против Украины».
«Это (инцидент в Керченском проливе) был актом агрессии со стороны регулярных сил, пограничной службы (Российской Федерации) по отношению к украинским вооруженным силам», — сказал Муженко.
Минобороны России не сразу ответило на запрос о комментарии.
Муженко сказал, что Украина в ответ направила больше сухопутных и военно-воздушных сил в регион и активизировала военные учения по всей стране, но отказался вдаваться в подробности.
Он добавил, что Украина рассчитывает завершить строительство военной базы на Азовском море, которое планировалось до столкновения ВМФ, к следующему году.
Украина также ожидала помощи от союзников, в основном Соединенных Штатов, в отношении оборудования, включая воздушную и военно-морскую разведку, катера и вооружение для наземных войск, сказал он.
РАЗРУШЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ
Отношения между Украиной и Россией рухнули после аннексии Крыма в 2014 году и поддержки Россией сепаратистских повстанцев в восточном Донбассе.
В результате конфликта на Донбассе погибло более 10 000 человек, несмотря на условное прекращение огня. Россия категорически отрицает отправку в этот район войск и тяжелого вооружения.
Президент Украины Петр Порошенко ввел на прошлой неделе военное положение сроком на 30 дней в регионах страны, которые считались наиболее уязвимыми для российского нападения.
На вопрос, понадобится ли продление вооруженным силам после истечения 30 дней военного положения, он сказал, что оценка будет сделана ближе к сроку.
«Срок действия военного положения зависит от Российской Федерации», — сказал он.
«От того, как он будет увеличивать свои возможности, как он будет реагировать, как он будет провоцировать и проводить такие провокации — не как в Керченском проливе, но и в более широком масштабе — правовой режим, который будет определен в Украине, зависит в теме.«
Примерно с августа Россия увеличила свои силы на границе с Украиной, — сказал он. Некоторые подразделения были переброшены с Дальнего Востока России на границу с Украиной в сентябре во время Восток-2018, крупнейших военных игр России после распада Советского Союза.
«Мы наблюдаем рост интенсивности мероприятий по оперативной и боевой подготовке, и все они, как правило, носят наступательный характер», — сказал он.
Он сказал, что произошло «серьезное увеличение» численности войск и вооружений в Крыму, и Россия также удвоила свое военно-морское присутствие в регионе за последний месяц.
«Сочетание всех этих признаков подтверждает агрессивность намерений и угрозы военного характера в отношении Украины, которые постоянно усиливаются», — сказал он.
Дополнительная репортажная работа Полины Девитт в Москве; Под редакцией Ричарда Балмфорта
Заместитель начальника Генштаба России арестован: ФСБ бьет по военным
ФСБ, военная контрразведка России, задержала заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных сил России, и суд приговорил его к двум месяцам тюремного заключения.Речь идет о хищении государственных средств, предназначенных для ремонта военной техники. Хотя дело началось еще в 2013 году, только сейчас оно затронуло генерала Халила Арсланова, старшего офицера связи в российских вооруженных силах. Учитывая тот факт, что в России все в значительной степени коррумпированы и воруют у государства, каждый коррупционный скандал на высоком уровне имеет свою политическую подоплеку. Компромат, то есть компрометирующие материалы, можно найти у каждого, что говорит о том, что избирательная борьба с коррупцией стала инструментом достижения политических целей.В этом случае госслужба (ФСБ) наносит удар своим традиционным соперникам из числа военных.
ИСТОЧНИК: FUNCTION.MIL.RU
Генерал-полковник Халил Арсланов, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерала Валерия Герасимова, задержан. Офицеру предъявлено два обвинения в хищении в особо крупном размере. Речь идет о ремонте военной техники на общую сумму 6,7 млрд рублей (104,7 млн долларов). Финансовые махинации проводились еще на стадии заключения контрактов на проекты.Один из таких эпизодов касался импорта частей китайского военного оборудования и их последующей продажи как продукции отечественного производства после предварительного удаления этикеток, указывающих, где оборудование было первоначально произведено. Все сводится к контрактам, заключенным компанией «Воентелеком», которая подчиняется Минобороны. По делу также фигурируют еще пять человек, в том числе высокопоставленные военные и гражданские служащие. Среди обвиняемых по делу — бывший глава Воентелекома, его заместитель и советник, а также два представителя Минобороны, один в звании генерала, а другой в звании полковника.Следствие ведется с 2013 года. Все пятеро уже признали себя виновными и дали показания против Арсланова.
Поддержите нас
Если материалы, подготовленные командой Варшавского института, полезны для вас, поддержите наши действия. Для продолжения нашей миссии необходимы пожертвования от частных лиц.
Поддержка
Суд приговорил генерала к двум месяцам тюрьмы. Арсланов не признал себя виновным. Он был начальником Главного управления связи ВС РФ.Генерала задержали сотрудники военной контрразведки ФСБ. Именно эта госслужба выполняет в армии охранные и контрразведывательные задачи. Он может использовать эту силу в своих целях. Арест Арсланова можно рассматривать в контексте продолжающегося закулисного соперничества между ФСБ, военной разведкой и Министерством обороны. Увольнение Владислава Суркова, когда-то влиятельного советника Путина и человека, связанного с военной разведкой, стало сигналом об ослаблении позиций «военных».В России коррупция вездесуща. Практически каждый чиновник ворует у государства и совершает финансовые махинации. Что касается силовых структур, то это происходит по определенной иерархии — занимающие более высокие должности получают доли от ворующих подчиненных. Удар ФСБ по Арсланову представляет серьезную угрозу для Шойгу. Если Арсланов действительно воровал без ведома своего начальника, значит, Шойгу не контролирует ситуацию в собственном министерстве.
Все тексты, опубликованные Фондом Варшавского института, могут быть распространены при условии указания их происхождения.Изображения не могут быть использованы без разрешения.
О Государственной Думе
История представительного законодательного органа государственной власти в России началась с образования первой Государственной Думы в 1905 году. За время работы четырех Дум Российской Империи были приняты законы об образовании и об охране труда на рабочем месте. Депутаты Думы разработали меры социальной защиты бедных и других слоев населения.Значительный бюджет был выделен на перевооружение армии и флота после поражения в русско-японской войне. Особое внимание было уделено народному образованию и развитию социальной сферы: средства были направлены на строительство школ, больниц, церквей, домов благотворительности.
В период существования РСФСР и СССР представительные и законодательные функции выполнялись ВЦИК и различными формами Советов в зависимости от исторического периода.Сначала высшими органами власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, затем Всероссийские и Всесоюзные съезды Советов, Верховные Советы РСФСР и СССР, Советы народных депутатов СССР. Принцип их состава и компетенция изменились в соответствии с принятыми Конституциями республики и Союза.
В новейшей истории России Государственная Дума, наряду с Советом Федерации, является одной из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации.Целью современного российского законодательства является выявление потребностей в регулировании общественных отношений, обеспечение научной обоснованности и эффективности законотворческой деятельности в условиях изменения реальности и решения новых задач. Федеральные конституционные законы и принятые Государственной Думой федеральные законы являются основным источником права, имеют высшую юридическую силу в Российской Федерации, регулируют важнейшие общественные отношения и имеют прямое действие.
Подробный информация
Означает ли наращивание военной мощи России война с Украиной?
Передвижение российских войск и угрожающая риторика из Кремля вызвали опасения возможной эскалации семилетнего конфликта на востоке Украины.
Перестрелки в нарушение многократного прекращения огня — обычное дело для востока Украины.
По вечерам солдаты по обе стороны от линии соприкосновения время от времени стреляют друг в друга. Однако 26 марта произошел необычный всплеск боевых действий у села Шумы в Донецкой области.
Четыре украинских солдата погибли и еще двое были ранены в столкновениях, продолжавшихся целый день. В заявлении украинских военных говорится, что «вооруженные силы Российской Федерации в очередной раз нарушили режим прекращения огня», применив «82-миллиметровые минометы, автоматические гранатометы и крупнокалиберные пулеметы, запрещенные Минскими соглашениями.”
Инцидент стал крупнейшей эскалацией конфликта с момента подписания последнего соглашения о прекращении огня в июле 2020 года, и в результате за год число погибших украинских военнослужащих достигло 16.
30 марта начали появляться сообщения об увеличении передвижения российских войск на границе страны с Украиной. По словам министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, войска дислоцированы в трех местах: на северных и восточных границах Украины, а также на оккупированном Россией Крымском полуострове.
Оценки различаются в зависимости от степени последних развертываний.
Один чиновник, цитируемый New York Times, утверждает, что в приграничные районы было отправлено около 4000 российских военнослужащих. По словам Руслана Комчака, начальника штаба украинских вооруженных сил, Россия развернула 28 батальонных тактических групп — примерно 20-25 тысяч солдат.
Поднять тревогу
Это вызвало тревогу среди союзников Украины. После столкновений 26 марта и последующих сообщений о развертывании российских войск Европейское командование вооруженных сил США повысило уровень своей готовности с «возможного кризиса» до «потенциального неминуемого кризиса» — самого высокого уровня.Это также происходит на фоне сообщений о том, что 29 марта самолеты НАТО перехватывали российские самолеты десять раз за один день.
Президент Украины Владимир Зеленский попытался преуменьшить опасения по поводу потенциального конфликта, заявив, что «военные учения и провокации на границе — традиционные российские игры».
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия может «перемещать свои вооруженные силы в пределах своей территории по своему усмотрению».
Между тем Песков регулярно обвиняет украинскую сторону в постоянных провокациях на линии соприкосновения.
Тем не менее, 2 апреля Зеленский имел телефонный разговор с президентом США Джо Байденом, впервые после инаугурации Байдена в январе, когда Соединенные Штаты сыграли активную роль в Украине.
Согласно заявлению Белого дома, во время звонка Байден «подтвердил непоколебимую поддержку Соединенными Штатами суверенитета и территориальной целостности Украины перед лицом продолжающейся агрессии России на Донбассе и в Крыму».
Последние маневры России — не первый раз в этом году, когда передвижения ее войск вызывают тревогу на Украине.
В феврале появились сообщения о том, что Россия проводит учения с участием ВДВ в оккупированном Крыму. Это возобновило часто повторяющиеся опасения, что Россия планирует искать военное решение водного кризиса в Крыму в форме военной операции вокруг водохранилищ на юге Украины.
Другие считают, что в условиях падающей внутренней популярности и стагнации экономического прогресса из-за того, что он плохо справился с пандемией Covid-19, президент России Владимир Путин мог бы попытаться разжечь небольшие конфликты, чтобы повысить свою популярность.
Ни шагу к тотальной войне
Однако Майкл Кофман, директор по изучению России в CNA Corporation, некоммерческой исследовательской и аналитической организации, базирующейся в Вирджинии, отклонил опасения, что эти последние разработки являются шагом к тотальной войне.
«Движения четко заметны. Другими словами, они предназначены для того, чтобы их видели, и в меньшей степени указывают на подготовку к тайному нападению… следовательно, эти явные изменения в боевой позиции и готовности, по всей видимости, носят преимущественно принудительный и демонстративный характер », — написал он в статье для The Moscow. Раз.
Кофман далее заявил, что считает, что наиболее вероятным объяснением этих событий является стремление России оказать давление на Украину и ее западных союзников из-за отсутствия прогресса в выполнении соглашения о прекращении огня по Минску II.
1 апреля из контролируемого сепаратистами Донбасса стали поступать новые тревожные новости.
Глава так называемой Донецкой Народной Республики объявил, что сепаратистский регион впервые организует военный призыв в период с 1 апреля по 15 июля.Согласно заявлению, опубликованному властями сепаратистов, в проекте будут участвовать «граждане», родившиеся в период с 1994 по 2003 год.
Это, возможно, самый большой показатель того, что эскалация может быть в ближайшем будущем. Время призыва, совпадающее с наращиванием военной мощи, эскалацией боев и бряцанием оружием, безусловно, вызывает беспокойство. Также были непроверенные видео размещения белорусских войск у границы с Украиной.
Хотя масштабы предвыборной кампании Донецкой Народной Республики пока не ясны, Украина, похоже, будет в заголовках газет в ближайшие недели.
Любая дальнейшая эскалация будет серьезным испытанием влияния Европейского Союза на его восточных соседей, а также решимости нового президента США.
В отличие от многих новостных и информационных платформ, Emerging Europe можно читать бесплатно, и всегда будет.

Военная ипотека после увольнения — читайте на сайте molodostroy24.ru

Уволиться с военной службы и не потерять полученных от государства средств

Перечень оснований (“положительных” статей):

Как сохранить накопления при переходе в другое государственное ведомство

Если вы уже воспользовались военной ипотекой и приобрели жилье, то без потерь можно перевестись лишь в случаях:

Если вы не воспользовались правом на накопления:

Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья в 2020 году

Перечень болезней, по которым увольняют с военной службы

Какие заболевания служат основанием для прекращения службы?

Есть ли льготы для уволенных по болезни из рядов Вооруженных сил?

Положена ли пенсия

Порядок: как уволиться из армии военному, проходящему службу по контракту?

Категория лиц со званием военнослужащих

Что должно быть в характеристике и в других документах?

Как получить страховые и другие выплаты и компенсации?

Социальные преимущества увольняемых по состоянию здоровья

Сроки комиссования

Порядок расчета военнослужащих при увольнении с военной службы

Когда военнослужащий вправе досрочно уволиться в связи с уходом за ребенком, которого он воспитывает сам?

Повод для обращения в КС

Выводы Конституционного Суда

Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда

Какие выплаты и компенсации положены при увольнении по состоянию здоровья

В каких случаях могут уволить по состоянию здоровья

Выходное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск

Итоги

Права и услуги — информация для пациентов и выздоравливающие от рака

Глава 4. Президент Российской Федерации

Глава 4. Президент Российской Федерации

НАТО — Тема: Отношения с Россией

Что могут сделать глобальные базы против COVID, кибератак?

Самая высокая угроза со стороны России с 2014 года: военный начальник Украины

РАЗРУШЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ

Заместитель начальника Генштаба России арестован: ФСБ бьет по военным

Поддержите нас

О Государственной Думе

Означает ли наращивание военной мощи России война с Украиной?

Поднять тревогу

Ни шагу к тотальной войне

Добавить комментарий Отменить ответ