ФАС России | Андрей Цыганов: роль конкуренции в реализации национальных и региональных проектов нельзя недооценивать
Андрей Цыганов: роль конкуренции в реализации национальных и региональных проектов нельзя недооценивать
Возможно, именно эта тема ляжет в основу Доклада о состоянии конкуренции за 2019 год
9 декабря 2019 года в ФАС России прошло очередное заседание Методического совета. Эксперты обсудили «тему года» и укрупненную структуру Доклада* о состоянии конкуренции за 2019 год, который ФАС России представит в Правительство Российской Федерации в 2020 году.
Структура доклада включила в себя оценку состояния конкуренции в Российской Федерации, предложения по развитию законодательства и правоприменительной практики, определение роли международного сотрудничества как фактора повышения эффективности реализуемой конкурентной политики, а также основные проблемы, тенденции и предложения по развитию конкуренции в отдельных отраслях.
«В качестве темы года для Доклада мы рассматривали шесть вариантов. Предлагались варианты интеллектуальной собственности в контексте антимонопольного регулирования, развития конкуренции в регионах, антимонопольного комплаенса, десятилетних итогов сотрудничества стран БРИКС. Но самая, на наш взгляд, приоритетная, важная, актуальная тема – роль конкуренции в национальных и региональных проектах в Российской Федерации. Этот вариант эксперты сегодня единогласно одобрили на заседании. Следующий этап – утверждение структуры и темы года Президиумом ФАС
», — прокомментировал итоги дискуссии Председатель Методического совета, замглавы ФАС России Андрей Цыганов.
Следующее заседание Методического совета ФАС России запланировано на 26 декабря 2019 года.
[photo_1526]
* Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации ФАС России готовит ежегодно в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 23 Закона о защите конкуренции
Роль конкуренции в рыночной экономике
Ключевая роль конкуренции для функционирования рыночной экономики была обобщена еще в XVIII в.
Адамом Смитом в его знаменитом принципе «невидимой руки». А.Смит обратил внимание на разницу между субъективными устремлениями бизнесменов и объективными результатами их деятельности. А именно, каждый капиталист стремится только к собственной выгоде. Но обстоятельства всякий раз поворачиваются так, что преследуя собственный интерес, он одновременно реализует и интересы всего общества. Причем часто делает это более эффективно и добросовестно, чем если бы специально ставил перед собой альтруистические цели.Рыночной конкуренцией называется борьба фирм за ограниченный объем платежеспособного спроса потребителей, ведущаяся фирмами на доступных им сегментах рынка. С содержательной стороны она, включает ряд важных для понимания моментов.
Во-первых, речь идет о рыночной конкуренции, т. е. о непосредственном взаимодействии фирм на рынке. Дело в том, что в понятие конкуренции порой включается слишком широкий круг явлений.
Конкуренцию часто определяют как войну (или борьбу) всех против всех.
Не возражая по существу, эта формула, однако, представляется скорее достоянием литературы, а не пригодным для реального использования.
Во-вторых, конкуренция ведется за ограниченный объем платежеспособного спроса. Именно ограниченность спроса заставляет фирмы враждовать друг с другом. В тех же редких случаях, когда спрос практически неограничен, отношения между фирмами, предлагающими однотипную продукцию, часто бывают больше похожи на сотрудничество, чем на конкуренцию.
В-третьих, рыночная конкуренция развивается только на доступных сегментах рынка.
Как и всякое важное понятие, термин «конкуренция» имеет множество толкований.
Этимологически слово «конкуренция» восходит к латинскому «CONCURRENTIA», означающему «столкновение», «состязание». Именно такая поведенческая трактовка изначально установилась в экономической литературе. Адам Смит, в частности, связывал конкуренцию с честным, без сговора соперничеством, ведущимся между продавцами (или покупателями) за наиболее выгодные условия продажи товара.
При этом основным методом конкурентной борьбы ему виделись изменения цен.
В дальнейшем поведенческое понимание конкуренции совершенствовалось в направлении более точного указания ее цели и способов ее ведения. Так, в марксистской трактовке конкуренцией называется «свойственная товарному производству… антагонистическая борьба между частными производителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров».
Неоклассический вариант поведенческого толкования конкуренции связывает ее с борьбой за редкие экономические блага и, разумеется, за деньги потребителя, на которые их можно приобрести. Логика этого подхода состоит в том, что большинство благ (товаров, услуг, ресурсов) являются редкими в том смысле, что их количество меньше потенциальной потребности общества. Поэтому владельцы благ имеют возможность распределять их, руководствуясь своей выгодой. Они выставляют свои условия или критерии (требуемый уровень цен, качества и т. п.) и в зависимости от исполнения этих условий решают, кому предоставить блага, а кому — нет.
Интенсивность конкуренции резко различается на разных рынках. В одних отраслях почти все компании получают высокие прибыли, для других же — типичны убытки, и лишь отдельные фирмы оказываются способны избежать их. Соответственно, в благополучных отраслях конкуренция носит относительно мягкий характер. Фирмы могут позволить себе поступать по принципу: «Живи и дай жить другим». Напротив, в неблагополучных отраслях идет ожесточенная борьба, нацеленная на полное вытеснение конкурентов с рынка, ибо для каждой из фирм победа над соперниками — это вопрос получения прибыли или банкротства.
Американский экономист Майкл Портер объединил силы, определяющие конкурентный климат в отрасли, в пять основных групп.
Они влияют на цены, которые могут устанавливать фирмы отрасли на свою продукцию; на издержки, которые им приходится нести; на капиталовложения, необходимые для того, чтобы оставаться конкурентоспособными.
В конечном счете именно пять сил конкуренции определяют среднюю прибыльность в отрасли, задавая тем самым рамки, с которыми должна считаться каждая фирма.
Угроза появления новых конкурентов снижает общий потенциал прибыльности отрасли. Ведь новые фирмы приносят в отрасль дополнительные производственные мощности, что способствует росту предложения и понижению цен. Они также пытаются отвоевать доли рынка у старых компаний, тем самым, ужесточая конкуренцию.
Наличие товаров-заменителей (или услуг-заменителей) ограничивает цену, которую могут запросить действующие в отрасли фирмы за свою продукцию. При попытках завысить цены потребители переключаются на закупку товаров-заменителей, вызывая в отрасли трудности реализации, понижение цен и падение производства.
Покупатели или поставщики, торгуясь, навязывают фирмам отрасли невыгодные условия сделок, тем самым, снижая их прибыль.
И все эти внешние воздействия накладываются в отрасли на внутреннюю конкуренцию, степень остроты которой также влияет на положение фирм.
Так, при острой конкуренции компаниям приходится нести большие затраты на рекламу и маркетинг, вкладывать крупные суммы в обновление производственных мощностей и научные исследования. Кроме того, стараясь вытеснить конкурентов, фирмы снижают цены, в связи, с чем прибыль «утекает» к потребителям, вместо того чтобы остаться в отрасли.
От того насколько сильны все эти угрозы в каждом конкретном случае, зависит общая конкурентная ситуация в отрасли.
Таким образом, концепция пяти сил конкуренции — это инструмент, позволяющий практически анализировать степень интенсивности конкуренции на конкретных рынках. Это учитывает фирмы перед принятием стратегических решений о вторжении в новую для себя отрасль или уходят из неё т. к. она стало бесперспективной. Для этого они последовательно оценивают ситуацию в отрасли с точки зрения действия каждой из пяти сил. Взвешивают свои возможности противостоять выявленным угрозам. И принимают обоснованное решение.
Детерминанты конкурентного преимущества страны, или национальный «ромб», — это система, компоненты которой взаимно усиливаются.
Конкурентное преимущество на основе только одного-двух детерминантов возможно лишь в отраслях с сильной зависимостью от природных ресурсов или в отраслях, где мало приморозить» или изменить структуру отрасли и тем самым дать возможность фирмам одной страны обойти фирмы другой. Во многих отраслях такие «случайности» немало способствовали смене позиций в конкурентной гонке.
Для того чтобы теория конкурентного преимущества была завершенной, нужно рассмотреть еще две переменные, существенным образом влияющие на обстановку в стране: случайные события и действия правительства.
Конкурентное преимущество — это те характеристики, свойства товара или марки, которые создают для фирмы определенное превосходство над своими прямыми конкурентами.
Эти атрибуты или характеристики могут быть самыми различными и относиться как к самому товару (базовой услуге), так и к дополнительным услугам, сопровождающим базовую, к формам производства, сбыта или продаж, специфичным для фирмы или товара.
Указанное превосходство является, таким образом, относительным, определяемым сравнением с конкурентом, занимающим наилучшую позицию на рынке товара или в сегменте рынка. Этот самый опасный конкурент называется приоритетным.
Конкурентное преимущество может быть «внешним», если основано на отличительных качествах товара, которые образуют ценность для покупателя вследствие либо сокращения издержек, либо повышения эффективности. Внешнее конкурентное преимущество, следовательно, увеличивает «рыночную силу» фирмы в том смысле, что она может заставить рынок принять цену продаж выше, чем у приоритетного конкурента, не обеспечивающего соответствующего отличительного качества.
Стратегия, вытекающая из внешнего конкурентного преимущества, — это стратегия дифференциации, которая опирается на маркетинговое ноу-хау фирмы, ее превосходство в выявлении и удовлетворении ожиданий покупателей, недовольных существующими товарами.
Конкурентное преимущество является «внутренним», если оно базируется на превосходстве фирмы в отношении издержек производства, менеджмента фирмы или товара, которое создает «ценность для изготовителя», позволяющую добиться себестоимости меньшей, чем у конкурента. Внутреннее конкурентное преимущество — это следствие более высокой «производительности», которая обеспечивает фирме большую рентабельность и большую устойчивость к снижению цены продаж, навязываемому рынком или конкуренцией.
Стратегия, основанная на внутреннем конкурентном преимуществе, — это стратегия доминирования по издержкам, которая базируется главным образом на организационном и производственном ноу-хау фирмы.
Эти два типа конкурентного преимущества, имеющие разное происхождение и различную природу, часто оказываются несовместимыми, поскольку требуют существенно различающихся навыков и культуры.
В зависимости от конкретной ситуации, наличия конкурентных преимуществ и ресурсов фирма может выбрать одну из указанных.
Главное — чтобы стратегия фирмы находилась правее (ниже) границы безубыточности.
Интенсивность и конкретные формы конкурентной борьбы между прямыми соперниками на рынке варьируются в зависимости от характера конкурентной ситуации. Она описывает степень взаимозависимости конкурентов, возникающей на конкретном рынке в результате их действий.
Проводя анализ ситуации на конкретном рынке, удобно опираться на различные конкурентные структуры: чистая (совершенная) конкуренция, олигополия, монополистическая (несовершенная) конкуренция и монополия.
Рассмотрим особенности этих структур.
1. Модель чистой конкуренции характеризуется присутствием на рынке большой группы продавцов, противостоящей большой группе покупателей, причем ни одна из этих групп не обладает достаточной силой, чтобы повлиять на цены. Товары имеют четко определенные характеристики, полностью взаимозаменяемы и продаются по ценам, которые определяются только соотношением между спросом и предложением.
Продавцы на таком рынке не обладают никакой рыночной силой (возможностью изменения цены, на свой товар по сравнению с ценой приоритетного конкурента) и их поведение не зависит от действий других продавцов. Ситуация такого типа встречается на промышленных рынках унифицированных товаров и недифференцированных товаров типа сырьевых, пищевых продуктов, металлов. Рынки последнего типа обычно являются организованными, как, например, Лондонская биржа металлов или различные биржи сырьевых товаров.
В краткосрочной перспективе для фирмы важно отслеживать объемы производства у конкурентов и появление новых конкурентов, что позволит предвидеть динамику цены.
В долгосрочной перспективе интерес фирмы, очевидно, в том, чтобы избавиться от анонимности чистой конкуренции, дифференцируя свои товары, и тем самым уменьшая степень их заменяемости или создавая издержки перехода для покупателей. Такого результата можно добиться, например, строго контролируя качество, укрепляя имидж марки.
Этой стратегии придерживается ряд стран — экспортеров пищевых продуктов, которые тем самым стремятся удержать цену и спрос на свои продукты: колумбийский кофе, испанские апельсины, южноафриканские фрукты, шведскую сталь и т. д.
2. Олигополия — это ситуация, когда число конкурентов мало или несколько фирм доминируют на рынке, создавая сильную взаимозависимость. На подобных рынках с высокой концентрацией каждая фирма хорошо знакома с действующими силами, и маневры любого конкурента ощущаются остальными фирмами. Результат стратегического маневра сильно зависит от того, будут ли на него реагировать конкуренты. Сила реактивной позиции измеряется эластичностью реакции фирмы на действия конкурентов. При этом снижение цены, предпринятое одной фирмой, приводит к увеличению ее доли на рынке. Конкуренты тоже идут на снижение цены либо на повышение качества. По такой схеме идет снижение удельной цены однородной продукции.
На застойном (нерасширяющемся) рынке с олигопольной структурой учет в явном виде конкурентного поведения составляет существенный аспект разработки стратегии.
Под конкурентным поведением понимается позиция, которую в процессе принятия решения занимает фирма по отношению к своим конкурентам.
Если подойти к проблеме шире — с позиций не тактического, а стратегического маркетинга или предлагаемой системы менеджмента, то к этим трем факторам целесообразно добавить и остальные факторы, определяющие конкурентоспособность фирмы (товара): качество сервиса, затраты в сфере потребления товара. В конечном счете эти пять факторов определяют конкурентоспособность товара, по которым рекомендуется строить матрицу эластичности конкурентной реакции.
3. Монополистическая, или несовершенная, конкуренция занимает среднее положение между чистой конкуренцией и монополией. Конкуренты многочисленны, и их силы уравновешены. Однако их товары дифференцированы, т. е. с точки зрения покупателя они обладают отличительными качествами, которые воспринимаются всем рынком в качестве таковых. Дифференциация может принимать разные формы: вкус напитка, особая техническая характеристика, оригинальное сочетание характеристик, качество и диапазон услуг, сбытовая сеть, сила торговой марки и т.
д. Таким образом, монополистическая конкуренция проистекает из стратегии дифференциации, основанной на внешнем конкурентном преимуществе.
4. Монопольная конкуренция, кок и чистая, представляет предельный случай. На рынке доминирует единственный изготовитель, который противостоит большому числу покупателей. Как следствие, его товар на протяжении короткого времени не имеет в своей категории прямых конкурентов. Это монополия новатора. Подобная ситуация наблюдается в фазе жизненного цикла, соответствующей введению товара на рынок, в зарождающихся секторах, характеризующихся технологическими инновациями.
Конкурентное преимущество обычно достигается за счет использования творческой наступательной стратегии, которой конкурентам не просто противостоять. В работе описывается динамика создания конкурентного преимущества, период «пожинания плодов» и разрушения преимущества.
Оборонительные стратегии для защиты конкурентного преимущества имеют целью удержать свою рыночную позицию, снизить риск быть атакованным, перенести атаку конкурента с меньшими потерями, оказать давление на бросающих вызов, чтобы переориентировать их на борьбу с другими конкурентами.
Из этого можно сделать вывод, что важнейшим фактором повышения эффективности использования потенциала страны в настоящие время является повышение конкурентоспособности принимая решения, которые, разрабатываются экономистами. Особенно это важно в связи со вступлением России во Всемирную торговлю организацию, механизм функционирования которой резко усиливает глобальную мировую конкуренцию.
Литература:
1. Портер М. Международная конкуренция. Пер. с англ. /Под ред. В. И. Щетинина. — М.: Межд. отн., 2003. — 521с.
2. Яновский А. М. Конкурентоспособность товара и производителя продукции в системе рыночной экономики //Машиностроитель. 2006. № 9. — С. 33–34.
3. Швандар К. В. Международная конкурентоспособность: трансформация понятия, критерии оценки, практические результаты //Вестник московского университета. 2008. № 2. — С. 127–135.
4. Шиханов А. В. Многообразие форм межстрановых конкурентных отношений //Финансы и кредит.
2004. » 6. — С. 91–96.
Роль конкуренции и антимонопольного регулирования в повышении экономического благосостояния государства
Министр антимонопольного регулирования и торговли Владимир Колтович принял участие в круглом столе «Роль конкурентной политики в повышении экономического благосостояния государства», посвященного 30-летию антимонопольной службы Республики Казахстан в режиме видеоконференции. В данном мероприятии приняли участие представители антимонопольных органов Армении¸ Кыргызстана, России, а также Евразийской экономической комиссии.
В рамках круглого стола участники обсудили роль конкурентной политики в общеэкономическом развитии, современные вызовы и тенденции для антимонопольного регулирования, эффективность взаимодействия антимонопольных органов, влияние научного и экспертного сообщества на повышение эффективности защиты конкуренции.
В выступлении Владимир Колтович остановился на основных направлениях деятельности антимонопольного ведомства, таких как совершенствование антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, государственных закупках, рекламе, обозначил итоги работы МАРТ и результаты применения превентивных мер в антимонопольном регулировании, а также вопросы ценового регулирования.
«Созданное в 2020 году Агентство по защите и развитию конкуренции, подчиненное президенту республики, имеет значительное влияние на общеэкономическое развитие Республики Казахстан. Агентство по защите и развитию конкуренции достигло успехов в сфере развития конкуренции на товарных рынках, которые реально заметны и бизнесу, и потребителям, в чем личная заслуга Серика Макашевича. Ведь он является вдохновителем и локомотивом этой деятельности. Я поздравляю Вас, Серик Макашевич, и сотрудников агентства с 30-летием со дня создания антимонопольного ведомства в Республике Казахстан и желаю успешной реализации поставленных перед Вами целей и задач во благо граждан Республики Казахстан» – отметил Владимир Колтович.
Ограничивающие конкуренцию действия органов власти,органов местного самоуправления и их должностных лиц
На региональном и муниципальном уровнях используются практика неформальных преференций, создания искусственных барьеров, дискриминационный подход к оказанию государственных услуг, проведение необоснованных проверок, организация давления посредством использования административного ресурса.
Возможности органов власти используются в конкурентной борьбе и стали неотъемлемой ее частью. Это существенным образом ограничивает позитивную роль справедливой конкуренции и завышает издержки общества и экономики.
Так, за последние 2,5 года, по данным ФАС России, доля нарушений антимонопольного законодательства
органами власти сохраняется на устойчиво высоком уровне. Около половины всех дел о нарушении антимонопольного законодательства приходится на долю антиконкурентных действий органов власти — 46,2 процента в 2007 году. При этом количество нарушений, совершенных органами власти, по сравнению с 2006 годом возросло на 17 процентов, а доля повторных нарушений составила 22 процента общего количества выявленных нарушений.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления зачастую ограничивают доступ хозяйствующих субъектов к правам пользования государственным и муниципальным имуществом.
Действующий в настоящее время порядок проведения конкурсов и аукционов не в полной мере обеспечивает прозрачность и открытость процедур передачи прав на государственное и муниципальное имущество, а также объективность оценки представленных участниками торгов предложений, что не способствует созданию равных конкурентных условий доступа к такому имуществу и влечет необоснованные преференции по отношению к отдельным компаниям.
Четкий механизм контроля за проведением таких торгов, а также ответственность должностных лиц за нарушение порядка их проведения не установлены.
Необходимо установить административную ответственность в виде штрафа и дисквалификации должностных лиц органов власти за действия, ограничивающие конкуренцию, а за наиболее общественно опасные деяния — уголовную ответственность.
Должна быть организована работа по адвокатированию конкуренции среди органов государственной власти и органов местного самоуправления. Необходима регулярная работа по разъяснению антимонопольным органом целей и задач конкурентной политики, установленных антимонопольным законодательством
требований к хозяйствующим субъектам и их деятельности, а также запретов и последствий их нарушений.
Необходимо установить четкие правила проведения открытых торгов на право заключения договоров по передаче прав на государственное и муниципальное имущество.
Открыть полный текст документа
О существенном росте политической конкуренции, о вовлеченности населения и роли социальных платформ на выборах
О существенном росте политической конкуренции в стране свидетельствует статистика региональных и местных выборов с 2017 по 2021 годы.
Анализ количества выдвинутых кандидатов политическими партиями на выборах в Государственную Думу РФ показывает, что каждая политическая партия на текущих выборах выдвигает больше кандидатов в среднем, чем на прошлых выборах. По сравнению с 2016 годом. Если рассматривать выдвижение от политических партий по одномандатным округам, то заметен рост среднего количества выдвинутых кандидатов с 97 в 2016 году до 141 в 2021 году. Также заметен рост количества выдвинутых по партийным спискам – с 256 в 2016 году до 279 в 2021 году.
По мнению Юрия Болобонова, количество выдвинутых кандидатов является не единственным признаком конкуренции.
«Конкуренцию не надо связывать с количеством выдвинутых кандидатов. Вопрос не о количестве выдвинутых кандидатов, а о качественной стороне, о лидерских способностях. Если мы говорим о выборах по партийной линии, то ситуацию будет сложно оценивать, так как мы сможем её понять только примерно во второй-третьей декаде августа. Что касается одномандатных округов в Госдуму, то по итогам регистрации можно заметить, что основная борьба развернется между двумя основными оппонентами», высказался член Общественной палаты.
Сегодня на основе квартирного опроса ВЦИОМ, посвященного явке на выборы в Государственную Думу Российской Федерации, мы можем сказать следующее: более половины опрошенных готовы принять участие в выборах, при этом из них 36% респондентов декларировали высокую степень уверенности в своем решении.
Юрий Викторович в свою очередь поделился ситуацией в Республике Коми.
«В последние 5 лет в Республике Коми прослеживается очень слабая явка на выборах, это заметно и на выборах Главы субъекта и в Госдуму 2016 года, и на выборах Главы республики и в Госсовет 2020 года. Поэтому можно сказать, о том, что люди немного устали от выборов. А поднять явку может только интересная конкурентная яркая кампания – борьба», – поделился руководитель Исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми».
На данный момент происходит резкое изменение структуры информационного потребления и факторов успеха на выборах, растет роль социальных платформ, и главной площадкой для агитации становится Telegram.
«Ковидная повестка дала развитие интернет-коммуникациям. Новые технологии на выборах – это активное использование интернет-пространства. Телеграм-каналы дают возможность фактически бесконтрольно, незаконно заниматься агитацией многим кандидатам, дают возможность передавать большой объем информации. Но мы не можем даже определить, информирование ли это или агитация. Новая коронавирусная инфекция тоже корректирует многие вещи – запрет на большое количество массовых мероприятий, форумов приводит к тому что работа с избирателями в формате «от двери к двери» используется в меньшей степени и уходит на второй план. По итогу основная технология избирательных кампаний ушла в интернет и в агитационно-пропагандистские материалы», утверждает Болобонов Юрий Викторович.
Поделиться в соцсетях
Дмитрий Поляков — о чемпионстве в ЮФЛ-2, развитии футболистов и роли конкуренции
Тренер команды «Зенита» U-17, которая недавно стала чемпионом в ЮФЛ-2, дал интервью «Радио Зенит».
Подготовка к чемпионскому матчу («Мастер-Сатурн» — «Зенит» 0:6)— Можно сказать, что мы готовились не конкретно к играм — мы вели планомерную подготовку. Были уверены в своих силах и действиях. Футбол расставляет все на свои места. Не нужно раньше времени переживать за исход турнира. Я тоже гнал от себя мысли о чемпионстве, потому что они отвлекают. Хотелось концентрироваться на наших игровых действиях. Мы были уверены, что если все будем делать правильно, то достигнем результата.
В чем причина такого результата?
— Я думаю, что наш результат стал реальным благодаря ребятам, которые усердно работали на тренировках. За нашей победой стоит огромная работа. Хочу поблагодарить всех, кто работает в Академии. Победа в ЮФЛ-2 — это наша общая заслуга. Здесь ведется колоссальная работа с молодыми игроками.
Конечно, костяк команды сложился уже к 2018 году. К нему добавилось несколько футболистов из регионов — это большая заслуга нашего селекционного отдела. Сложно найти и привезти 15-летних футболистов, которые готовы к конкуренции в «Зените». На моей памяти таких случаев было немного. Можно сказать, что в итоге команда задышала по-другому. Каждый понял, что незаменимых нет, что нужно трудиться, если хочешь выходить на поле. Наверное, это одна из причин нашего успеха.
Оставшиеся матчи
— Нам, тренерам, хочется, чтобы в оставшихся матчах ребята не сбавляли обороты. Сейчас будет непростая неделя, потому что мы потратили много эмоций. Мы надеемся, что две следующие игры не будут отличаться по настрою, желанию забивать.
Единственное поражение в сезоне (гостевой матч с «Краснодаром» — 1:5)
— «Краснодар» понимал, что это их единственный шанс остановить нас. В случае если бы мы их одолели, то отмечали бы чемпионство на их поле. Надо отдать должное — соперник настроился на матч лучше.
Мы играли хорошо, при равном счете не забили свои моменты, но это был тот день, когда в наши ворота залетело практически всё. Не удалось качественно сыграть в обороне. У «Краснодара» высокий уровень, поэтому они воспользовались нашей слабостью. Абстрагируясь от турнирной таблицы, кроме «Краснодара» нам понравились и другие команды — например, «Строгино». Они не на высоких позициях, но с ними было интересно и тяжело играть. Хороший подбор игроков у ЦСКА. На самом деле было 5–6 команд одного высокого уровня. В каких-то играх чаша весов могла склониться в любую сторону.
Настрой на игру
— Мы, как тренеры, знаем, что игроки ЮФЛ ждали каждую игру. Жили эту неделю с мыслями, когда следующая игра — неважно с кем. Каждая игра — это праздник юношеского турнира, начиная от того, как мы приезжаем на стадион, как нас принимают, что происходит до, во время, после игры. Это все большой футбол, к чему стремятся многие наши ребята. Это интересно.
Мы ждали этот турнир. Он оправдал все ожидания.
Организация была на высоком уровне. Понятно, что были нюансы в отдельных городах, но люди стремятся все делать хорошо. Ошибки есть, но они получат опыт.
Большая благодарность тем людям, кто запустил этот проект и осуществил его в очень сложное, непростое время. Для детско-юношеского спорта это огромный прорыв. Куда бы мы ни приезжали, чувствовали, что это большой праздник футбола. Благодаря этому турниру ребята прибавляют, потому что нам приходится соперничать с командами, которые хотят показать свои лучшие качества с одними из лучших академий в России.
Раньше, когда играли в других турнирах, за две недели можно было не встретиться с условным «Краснодаром» или «Спартаком», а здесь мы четко знаем, что у нас есть две игры с этими командами. Турнир делает наших футболистов сильнее в индивидуальном и командном плане. Конечно, у нас были травмы, потому что перед ЮФЛ мы не работали четыре-пять месяцев. Главная трудность была в том, что ребята получали травмы, которые могли выбить на месяц из игры.
Но все справились. Это трудности, которые закаляют. Мы живем не в Бразилии, а в северной стране, поэтому должны адаптироваться к климату. Мы должны быть приспособлены и играть в футбол в любых условиях.
О «звездах» в юношеском футболе
— Мне кажется, что серьезная проблема для нашего футбола — когда молодого футболиста начинают называть звездой в юном возрасте. Да, сезон может выйти удачным, но во многом это результат тренировок. Я бы хотел, чтобы наши игроки правильно воспринимали свои результаты. Постоянно ведем работу в этом ключе. С неба ничего не падает. Если вы хорошо тренируетесь, то вы показываете хорошие результаты во время матчей. Если вы будете думать, что уже стали звездами, то через год все изменится, и вы свой статус потеряете. Мне хотелось бы, чтобы было меньше таких разговоров со стороны журналистов, агентов. Это вредит игрокам.
Это большая работа, которую мы ведем в старших поколениях. У нас есть индивидуальные и групповые занятия по психологии.
Тренеры ведут индивидуальные беседы с игроками. Мы должны быть начеку. Если видим небольшие изменения в поведении игрока, то должны быть чуткими, должны обратить на это внимание, чтобы направить футболиста в правильную сторону. Им сложно, они только осознают себя, поэтому им нужна помощь от тренера.
Взаимодействие с Андреем Аршавиным
— Понятно, что сейчас он взаимодействует с командой меньше, чем в то время, когда он их тренировал. Но я знаю, что он в любой момент может поговорить с игроком, обсудить матч, посоветовать что-нибудь. Это нормальная история, потому что он был футболистом высокого уровня, он всё прекрасно знает, поэтому его рекомендации все воспринимают серьезно.
Дальнейшие планы
— На этой неделе будет собрание, на котором определятся новые цели и задачи, которые стоят перед командой этого возраста. Я думаю, что глобально ничего не поменяется. Просто ребята шагнут в категорию U-18 и будут с июля выступать в ЮФЛ-1. Как конкретно будет развиваться каждый из игроков, мы решим в частном порядке, и тоже на этом собрании.
Роль конкурентоспособности персонала в конкуренции между субъектами предпринимательства
Казаков М. В.
Additional contact information
Казаков М. В.: ОАО «Промсвязьбанк»
Современная конкуренция, 2010, issue 5, 45-52
Abstract:
В современном мире продолжаются дискуссии о качестве человеческого капитала в организации и влиянии данного ресурса на конкурентоспособность субъектов профессионального предпринимательства. В связи с этим автор данной статьи изучает различные подходы к рассмотрению конкурентоспособности персонала и ее роль в конкуренции между субъектами предпринимательства. Целью работы является проведение анализа используемых в науке дефиниций конкурентоспособности персонала как субъекта трудовых правоотношений и выделение теорий, отражающих различные подходы к восприятию объекта конкурентоспособности на рынке труда, формы его организации, а также изучение системы качества человеческого капитала как основного фактора конкурентоспособности персонала, выявление его особенной роли во влиянии на конкурентоспособность субъектов предпринимательства.
Keywords: КОНКУРЕНЦИЯ; КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПЕРСОНАЛА; ТЕОРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПЕРСОНАЛА; КАЧЕСТВО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (search for similar items in EconPapers)
Date: 2010
References: Add references at CitEc
Citations: Track citations by RSS feed
Downloads: (external link)
http://cyberleninka.ru/article/n/rol-konkurentospo … i-predprinimatelstva
Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.
Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text
Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:030872:13920920
Access Statistics for this article
More articles in Современная конкуренция from CyberLeninka, Общество с ограниченной ответственностью «Синергия ПРЕСС»
Bibliographic data for series maintained by CyberLeninka ().
Роль конкуренции в продвижении динамичных Обращение Уильям Дж. Коласки (1) До TokyoAmerica Center 12 ноября 2002 г. I.Введение Добрый день. Это моя первая поездка в Японию, и я очень рад побывать в вашей прекрасной стране и иметь возможность поговорить с вами сегодня на мою любимую тему: соревнования. С самого начала я должен четко заявить, что я беззастенчивый сторонник конкуренции. Я считаю, как и мои коллеги из Министерства юстиции и Федеральной торговой комиссии, что разумная политика в области конкуренции и строгие законы о конкуренции имеют решающее значение для эффективного функционирования свободных рынков и экономического роста. Все мы знаем о том тяжелом десятилетии, которое только что пережила Япония. В начале 90-х годов весь мир восхищался японской экономикой. Когда мои предшественники приехали в Японию в конце 1980-х, это было как для того, чтобы узнать, как вы это сделали, так и для того, чтобы подтолкнуть вас к открытию своих рынков для американских компаний. А потом пузырь лопнул. Сегодня, десять лет спустя, картина выглядит совсем иначе. Майкл Портер с двумя японскими соавторами, например, только в прошлом году опубликовал книгу с провокационным названием «Может ли Япония конкурировать?». (2) В США только что лопнули не один, а два пузыря.Во-первых, пузырь dot.com; затем телекоммуникационный пузырь. Теперь мы должны упорно трудиться, чтобы избежать той модели экономического роста, которую наблюдала Япония за последнее десятилетие. Я знаю, что японское правительство и японский бизнес испытывают невероятное давление с целью улучшить ваши экономические показатели. Вам, конечно, не нужно, чтобы сюда приезжал еще один американец, чтобы прочесть лекцию о необходимости реструктуризации вашей экономики или о том, как это сделать. Сегодня я хочу поговорить о политике в области конкуренции в более общем плане и о решающей роли, которую она играет в содействии экономическому росту. Это, конечно, вряд ли оригинальная мысль. Майкл Портер, среди прочих, давно учил, что сильное внутреннее соперничество является ключевым элементом международной конкурентоспособности и экономического прогресса. (3) В первой части своего выступления я очень кратко расскажу, почему конкуренция так важна. Во второй части своего выступления я обращусь к предмету, которому уделялось меньше внимания, но он даже более важен, а именно, как мы разрабатываем политику в области конкуренции, которая будет способствовать экономическому росту.Во многих частях мира, в том числе в большей части Азии и, возможно, иногда даже в Японии, закон о конкуренции рассматривается скорее с точки зрения справедливой торговли, чем с точки зрения благосостояния потребителей. В третьей части своего выступления я расскажу о том, как должна быть разработана политика в области конкуренции, которая преследует благополучие потребителей как свою единственную цель, и предложу набор руководящих принципов для этой цели. В заключение я рассмотрю некоторые конкретные шаги, которые Япония может предпринять для включения этих принципов в обеспечение соблюдения Антимонопольного закона («АМА»). II. Как конкуренция способствует динамичным рынкам Конкуренция оказывает положительное влияние не только на благосостояние потребителей, но и на экономику страны в целом.Конкуренция повышает производительность и международную конкурентоспособность делового сектора, а также способствует динамичным рынкам и экономическому росту. Я знаю, что мне не нужно убеждать столь искушенную аудиторию в достоинствах конкуренции. Майкл Портер, который изучал японскую экономику в течение многих лет, показал, что японские отрасли промышленности, которые являются наиболее конкурентоспособными на международном уровне, — это те отрасли, в которых внутреннее соперничество является наиболее сильным. Позвольте мне очень кратко остановиться на некоторых основных преимуществах конкуренции. Наиболее очевидным преимуществом конкуренции является то, что она приводит к тому, что товары и услуги предоставляются потребителям по конкурентоспособным ценам. Но люди часто забывают, что производители также являются потребителями.Они должны покупать сырье и энергию для производства своей продукции, телекоммуникационные услуги для связи со своими поставщиками и клиентами, компьютерное оборудование для отслеживания своих запасов, строительные услуги для строительства своих заводов и складов и так далее. Второе преимущество конкуренции — это ее влияние на эффективность и производительность.Компании, которые сталкиваются с жесткой конкуренцией, постоянно вынуждены становиться более эффективными и производительными. Они знают, что их конкуренты постоянно ищут способы сократить расходы, чтобы увеличить прибыль или получить конкурентное преимущество. Под этим постоянным давлением фирмы знают, что, если они не поспевают за повышением эффективности и производительности, они вполне могут увидеть, как их положение на рынке сокращается, а то и полностью исчезает. Именно этот процесс жесткой конкуренции между соперниками заставляет фирмы стремиться предлагать товары более высокого качества, более качественные услуги и более низкие цены. Третье преимущество конкуренции — ее положительное влияние на инновации. Четвертое преимущество конкуренции заключается в том, что она способствует реструктуризации в секторах, которые утратили конкурентоспособность. Правительствам сложно определить, какие секторы экономики нуждаются в реструктуризации, какие фирмы в этих секторах должны остаться или прекратить свое существование и когда лучше всего провести такую реструктуризацию. III. Необходимость в экономически обоснованном законодательстве о конкуренции и правоприменительной политике Надеюсь, я высказал свою точку зрения — конкуренция во многих отношениях способствует развитию динамичной экономики и, следовательно, имеет важное значение для экономического роста. Итак, следующий вопрос: «Как нация лучше всего поощряет и защищает конкурентный процесс?» Я считаю, что наиболее фундаментальным требованием является обязательство правительства разрешить конкуренцию, а не бюрократическое вмешательство, чтобы определять рыночные результаты.Это означает сокращение регулирования экономики, как государственной, так и частной, до минимума, необходимого для достижения законных социальных целей, при одновременном обеспечении того, чтобы процесс конкуренции не искажался. Чтобы не допустить подрыва конкурентного процесса, настоятельно необходимо принять экономически обоснованный закон о конкуренции и создать агентство по вопросам конкуренции, обладающее полномочиями и ресурсами для эффективного обеспечения соблюдения этого закона о конкуренции. Однако всегда следует помнить, что закон о конкуренции требует вмешательства государства в работу рынка, чтобы гарантировать, что деятельность участников рынка не подрывает и не искажает процесс конкуренции.И, к сожалению, исполнение закона о конкуренции может иметь негативные последствия для конкуренции и для экономики в целом, если закон ограничивает слишком широкий диапазон действий, если он слишком негибкий для меняющихся рынков или если его применение не основано на надежный экономический анализ. Позвольте мне привести всего два примера того, как ошибочная политика в области конкуренции может иметь пагубные последствия для экономики. Первый — в сфере принудительного слияния. Разумеется, слияния могут нанести ущерб конкурентному процессу, когда, например, слияние конкурирующих фирм устраняет конкуренцию между сторонами и дает объединенной фирме возможность повышать цены или исключать конкуренцию.В то же время слияния могут также усилить конкуренцию и принести пользу потребителям, создавая эффективность, которую невозможно было бы эффективно реализовать без слияния. Если агентство по вопросам конкуренции блокирует слияние, потому что оно создает более эффективную фирму, которая может превзойти своих конкурентов, пострадает экономика. Второй пример относится к защите от практики низких цен. Одно из основных преимуществ конкуренции заключается в том, что она заставляет компании вести активную конкуренцию с точки зрения цены и качества.Хотя существуют ограниченные случаи, когда низкие цены могут нанести ущерб конкуренции — в первую очередь, когда фирма, обладающая рыночной властью, пытается вытеснить всех своих конкурентов с рынка за счет продаж ниже себестоимости, чтобы действовать как монополист и повышать цены, чтобы окупить свои предыдущие убытки (практика, известная как хищническое ценообразование) — по большей части сильная ценовая конкуренция полезна для потребителей и помогает бизнес-потребителям конкурировать более эффективно за счет более низких производственных затрат. Антимонопольные агентства должны проявлять крайнюю сдержанность в отношении противодействия низкому ценообразованию, особенно в тех случаях, когда ими занимаются фирмы, не имеющие перспектив монопольной власти. Чтобы избежать этих ловушек, первое, что нам нужно сделать, это согласовать цели закона о конкуренции и наше определение конкуренции. Как я сказал в начале своего выступления, ошибочная политика в области конкуренции, направленная на сохранение фрагментированных рынков или защиту малого бизнеса, тормозит рост и подрывает веру в свободные рынки. В Соединенных Штатах Америки мы считаем, что единственной целью политики в области конкуренции является благосостояние потребителей. Это означает, повторяя одно из моих любимых высказываний, что «эффективность — это цель, а конкуренция — это процесс.«В соответствии с этой целью мы определяем конкуренцию не с точки зрения количества фирм на рынке, а как« процесс, посредством которого рыночные силы действуют свободно, чтобы гарантировать, что ресурсы общества используются максимально эффективно для максимизации общего экономического благосостояния ». (7) Применяя это определение, мы не должны оспаривать поведение или соглашения в соответствии с антимонопольным законодательством, если мы не уверены, взвешивая их потенциальные антиконкурентные эффекты с любой потенциальной эффективностью, что они существенно ухудшат положение потребителей из-за ограничения производства, повышения цен, или замедление инноваций. IV. Основные принципы разумной политики в области конкуренции После того, как мы согласовали цели нашего антимонопольного законодательства и наше определение конкуренции, относительно легко разработать набор руководящих принципов, которым необходимо следовать при выполнении этих законов. Выявление и преследование серьезных картелей должно быть высшим приоритетом правоприменения для каждого антимонопольного органа. Картели — будь то в форме фиксации цен, ограничения объемов производства, сговора на торгах или разделения рынка — поднимают цены и ограничивают предложение, наносят ущерб потребителям и действуют как тормоз для всей экономики.Недавнее исследование международных картелей, проведенное ОЭСР, показало, что объем торговли, затронутой 16 крупными картелями, во всем мире превысил 55 миллиардов долларов. Исследование показало, что рост цен, вызванный картелями, часто бывает очень большим, в некоторых случаях до 50% и более. Большой потенциальный ущерб в сочетании с огромными потенциальными выгодами для участников картелей и трудностями обнаружения требуют жестких мер для предотвращения создания картелей. Вот почему в Соединенных Штатах мы рассматриваем картели как преступные предприятия в чистом виде и преследуем как компании, так и лиц, которые их совершают.За последние десять лет Антимонопольное управление успешно привлекло к ответственности более 300 компаний и почти 300 физических лиц за участие в незаконной картельной деятельности. За этот период корпорации были оштрафованы на общую сумму более 2,1 миллиарда долларов, а 120 руководителей корпораций были приговорены к лишению свободы за свое преступное поведение. Мы считаем, что любая эффективная антикартельная программа включает четыре важных элемента. Первый — это правило само по себе против злостных картелей, которое не требует от агентства доказывать ущерб конкуренции и не позволяет сторонам требовать обоснования эффективности.Второй — это штрафы для вовлеченных компаний, которые достаточно велики, чтобы иметь сильный сдерживающий эффект. Учитывая сложность выявления картелей, максимальные денежные штрафы, которые мы налагаем в Соединенных Штатах, теперь в пять раз превышают нанесенный ущерб. Третий — это уголовные санкции против лиц, причастных к этому, как для сдерживания такого поведения, так и для стимулирования сотрудничества с нашими расследованиями в обмен на иммунитет или более мягкое наказание. Четвертый — это эффективная программа снисхождения, чтобы дать компаниям такой же стимул сдаться, прежде чем это сделают их сообщники. Наш второй принцип заключается в том, что законы о конкуренции защищают конкуренцию, а не отдельных конкурентов. Антимонопольные агентства не должны заниматься определением победителей или защитой проигравших или стремиться обеспечить выживание существующих конкурентов. Турман Арнольд, один из самых известных руководителей Антимонопольного отдела, около шестидесяти лет назад отметил, что «[антимонопольное законодательство] признает, что конкуренция означает, что кто-то может обанкротиться.Они не думают об игре, в которой каждый, кто играет, может выиграть «. (8) Мы не должны блокировать эффективные транзакции или проводить их только потому, что они усложнят жизнь соперникам. Усложнение жизни соперников обычно заставляет их работать даже труднее поддерживать, умножая выгоды для потребителей. Третий принцип является близким следствием второго: эффективность должна играть центральную роль в нашем анализе предположительно антиконкурентных поведение.Как говорится в Промежуточном отчете ОЭСР о конвергенции в политике в области конкуренции за июнь 1994 года: «[T] основная цель политики в области конкуренции состоит в защите и сохранении конкуренции как наиболее подходящего средства обеспечения эффективного распределения ресурсов и, следовательно, эффективных рыночных результатов в свободная рыночная экономика ». Мы никогда не должны использовать антимонопольное законодательство для ограничения эффективного поведения или сделок. Четвертый принцип заключается в том, что нам нужны административные стандарты, чтобы гарантировать, что наши законы не будут чрезмерно мешать конкуренции, которую мы пытаемся защитить.Все мы знаем, что правовые институты не всеведущи и что некоторая ошибка неизбежна. Мы также все знаем, что установление фактов в делах о конкуренции обходится дорого и что эти расходы могут сдерживать эффективное поведение. Наконец, все мы знаем, что существует компромисс между стоимостью и риском ошибки — система, которая стремится устранить все ошибки, почти наверняка будет слишком дорогостоящей в администрировании. При разработке аналитических рамок и правил принятия решений, которые мы будем использовать для применения наших законов о конкуренции, и особенно когда мы пытаемся включить лучшие экономические знания в процесс принятия решений, также важно помнить, что, хотя технические экономические обсуждения помогают информировать антимонопольные законы, эти законы не могут точно воспроизводить взгляды экономистов.В отличие от экономики, право — это административная система. Правила, воплощающие любую экономическую сложность и квалификацию, вполне могут оказаться контрпродуктивными, например, препятствуя законной ценовой конкуренции. Пятый принцип проистекает из необходимости не допустить политизации правоприменения конкуренции. По мере роста экономики и увеличения ставок фирмы естественным образом вынуждены искать защиты и помощи у своих правительств.Можно ожидать, что они попытаются использовать закон о конкуренции как оружие против своих конкурентов. Лучшее, что могут сделать антимонопольные органы для предотвращения политизации решений о защите конкуренции, — это убедиться, что наши решения прочно основаны на экономической теории и полностью подкреплены эмпирическими и фактическими данными. Мы также должны обеспечить прозрачность и справедливость нашего процесса принятия решений, а также предоставить сторонам и истцам возможность высказать свое мнение до принятия окончательного решения о принудительном исполнении. В-шестых, должностные лица по вопросам конкуренции, как и врачи, должны дать своего рода клятву Гиппократа: прежде чем вмешиваться, мы должны быть уверены, что наши действия не причинят вреда. Антимонопольные органы должны быть правоохранительными органами, а не лицами, определяющими промышленную политику, которые пытаются двигать отрасли в определенном направлении или диктовать определенные рыночные результаты. Определение промышленной политики не является надлежащей ролью антимонопольного органа по очень веской причине: долгосрочные (а в некоторых отраслях даже краткосрочные) прогностические возможности органов по обеспечению конкуренции ограничены.На протяжении моей двадцатипятилетней карьеры юриста по антимонопольному законодательству я снова и снова удивлялся тому, как развиваются рынки — часто так, как даже самые искушенные участники отрасли не могли предвидеть. В Соединенных Штатах мы гораздо больше верим в самокорректирующуюся природу рынков, чем в нашу способность предсказывать их будущий курс. Седьмой принцип заключается в том, что мы должны усердно работать, чтобы законы о конкуренции сами по себе не становились бюрократическими препятствиями на пути к эффективным транзакциям.В условиях сильной, конкурентной и свободной рыночной экономики ежедневно возникает множество соглашений и сделок. Подавляющее большинство выступают за конкуренцию или, в худшем случае, конкурентно нейтральны. Поэтому правоохранительные органы должны постоянно анализировать наши процедуры, чтобы быть уверенными, что задерживаются только те транзакции, которые вызывают законные опасения по поводу конкуренции, и что мы останавливаем только те, которые действительно являются антиконкурентными. Наконец, антимонопольные агентства должны быть такими же гибкими и динамичными, как и отрасли, с которыми они работают.Мы должны обеспечить адаптацию закона о конкуренции к изменениям в технологиях и экономике. В частности, мы должны признать, что в нашей новой экономике, основанной на знаниях, конкуренция на некоторых рынках в большей степени обусловлена инновациями, чем ценой. Отрасли с новой экономикой часто требуют очень крупных и рискованных предварительных инвестиций, которые невозможно осуществить без обещания значительной прибыли. Слишком сильное вмешательство государства приведет к срыву инноваций и будет препятствовать эффективной практике в ущерб потребителям во всем мире.С другой стороны, подход, основанный на принципе невмешательства, может привести к высоким ценам и помешать появлению потенциально более совершенных технологий — также в ущерб потребителям. Поэтому нам необходимо постоянно изучать динамику этих рынков и включать новые знания об этой динамике в наши решения по обеспечению соблюдения. V. Рекомендации для Японии Основываясь на перечисленных мною принципах, я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы предложить — с уважением и смирением — некоторые шаги, которые Япония могла бы предпринять для более полного включения этих принципов в свою конкуренцию. режим полиса: Для того, чтобы Комиссия по справедливой торговле Японии была эффективной, она должна иметь полную и недвусмысленную поддержку правительства Японии. Смешанные сообщения от правительства — на словах о принципах конкуренции и в то же время поддерживая данго или давая административные указания, несовместимые с антимонопольным законодательством или политикой, — только сбивают с толку общественность и бизнес-сообщество и подрывают поддержку для JFTC.Также важно, чтобы общественность была уверена в том, что JFTC сможет выполнять свою миссию независимо, без политического или бюрократического влияния. По этой причине предложения об изменении статуса JFTC на статус независимого агентства при Кабинете министров уместны, и я надеюсь, что они будут реализованы на предстоящем заседании Сейма. Закон о конкуренции — это экономическая дисциплина.Как я уже говорил, для антимонопольного агентства очень важно провести тщательный экономический анализ конкурентных и антиконкурентных аспектов конкретного поведения, прежде чем принимать решение о том, оспаривать или одобрять такое поведение. Может потребоваться анализ широкого круга экономических вопросов, таких как анализ слияний, дела о монополизации, лицензионные ограничения на интеллектуальную собственность и даже совместные предприятия между конкурентами. В штате Антимонопольного отдела 55 кандидатов наук, экономистов, которые глубоко интегрированы в работу нашего агентства.В отличие от этого, в JFTC очень мало экономистов с высшим образованием. Для того, чтобы JFTC мог гарантировать, что он принимает необходимые правоприменительные меры против антиконкурентной деятельности, и гарантировать, что он не предпринимает ложных действий против поведения, которое в конечном итоге является благоприятным для конкуренции или конкурентно нейтральным, было бы очень полезно, если бы JFTC увеличил количество в его штате есть дипломированные экономисты. Нарушения антимонопольного закона часто трудно обнаружить, поскольку действия часто проводятся в секрете.Антимонопольные агентства должны иметь в своем распоряжении эффективные правоприменительные инструменты, если они хотят выполнять свою работу и могут опережать все более изощренные фирмы, практикующие антиконкурентную практику. В частности, я думаю, что важно, чтобы JFTC располагала самыми современными полномочиями по расследованию и правоприменению, доступными антимонопольным органам в других крупных странах. Такие полномочия должны включать полномочия по сокращению или отмене надбавок для фирм, которые выступают добровольно, орган по уголовным расследованиям для дел, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности, а также строгие наказания для лиц и предприятий, которые не выполняют приказы JFTC о расследовании или иным образом препятствуют их осуществлению. Расследования JFTC. Как я уже говорил ранее, картели могут нанести значительный ущерб потребителям и экономике. Потенциальная прибыль от картелей является сильным стимулом для фирм к совершению этого незаконного поведения, особенно с учетом того, что антимонопольным органам очень трудно раскрыть секретные картельные соглашения. По этим причинам штрафы против фирм должны быть очень серьезными, если мы хотим удержать предприятия от участия в незаконных картелях.Хотя AMA предусматривает как административные надбавки, так и уголовные наказания, потенциальные штрафы все еще слишком скромны, чтобы иметь действительно сдерживающий эффект, и далеко не соответствуют санкциям, с которыми сталкиваются участники картелей в Соединенных Штатах и других основных юрисдикциях, таких как ЕС и Канада. . Чтобы исправить эту ситуацию, следует значительно повысить уровень доплаты. Кроме того, уголовные дела должны предъявляться гораздо чаще, чем это делается сейчас. Нынешняя практика уголовного преследования JFTC один раз в два или три года вряд ли будет достаточно предсказуемой, чтобы способствовать сдерживанию этой, в остальном, очень прибыльной и очень вредной практики. VI. Заключение В заключение, политика в области конкуренции играет ключевую роль в развитии динамичных рынков и стимулировании экономического роста. Международная конкурентоспособность отраслей зависит от доступа к недорогим производственным ресурсам, повышения эффективности и производительности, а также инноваций, чему способствует конкуренция. Хорошо продуманный закон о конкуренции, подкрепленный сильными полномочиями агентства по обеспечению конкуренции, экономически обоснованной правоприменительной политикой и обязательством следовать принципам, которые я перечислил ранее, является, таким образом, абсолютно критически важным для того, чтобы свободные рынки обеспечивали экономический рост, который они обещать.Я надеюсь и оптимистично настроен на то, что Япония продолжит вносить изменения в свою конкурентную среду и в свой антимонопольный режим, необходимые для того, чтобы принести выгоды от конкуренции японским потребителям и японской экономике. Прежде чем я закончу, позвольте мне сказать несколько слов о тесном сотрудничестве, которое существует между антимонопольными агентствами США, JFTC и Министерством юстиции. Мы очень тесно сотрудничали как с JFTC, так и с Министерством юстиции в судебном преследовании некоторых из крупнейших транснациональных картелей в истории, картелей, которые обходятся потребителям в США и Японии и во многих других странах в миллиарды и миллиарды долларов.Мы также очень тесно сотрудничали с JFTC при создании новой Международной сети по вопросам конкуренции, которая предоставляет антимонопольным органам во всем мире инструмент для совместной работы как для более эффективного обеспечения соблюдения их законов о конкуренции, так и для создания более сильной культуры конкуренции в своих регионах. Мы только что завершили наш самый успешный двусторонний договор и полностью ожидаем, что наши рабочие отношения станут еще более тесными в будущем. Спасибо. Буду рад ответить на ваши вопросы. СНОСКИ 1. Заместитель помощника генерального прокурора по международному правоприменению, Антимонопольное управление, Министерство юстиции США. Эти замечания отражают мои личные взгляды и не обязательно точку зрения Департамента. Я хочу поблагодарить Стю Хемтоба за его вклад в эту статью и, конечно же, мою помощь Глорию Дженкинс. Любые ошибки, конечно, мои. 2. Майкл Э. Портер, Хиротака Такеучи и Марико Сакакибара, Может ли Япония соревноваться? (2001). 3. См. Майкл Э. Портер, Конкурентные преимущества наций 117-22 (1990). 4. Идентификатор . 5. Дэвид Кард и Ричард Б. Фриман, , что принесло два десятилетия британской экономической реформы? , рабочий документ 8801, Национальное бюро экономических исследований (февраль 2002 г.). 6. См. Клиффорд Уинстон, Адаптация промышленности США к дерегулированию , 12 J. Econ. Persp. 91-100 (1998). 7. Уильям Дж. Коласки, «Что такое конкуренция?», Выступление на семинаре по конвергенции, организованном Министерством экономики Нидерландов (28 октября 2002 г.) (стенограмма доступна на веб-сайте антимонопольного отдела Министерства юстиции США, http : //www.usdoj.gov/atr/public/speeches/200440.htm). 8. Цитируется Джеком Бруксом, Выступление на симпозиуме в ознаменование 60 -й годовщины создания Антимонопольного отдела, 10 января 1994 г., Вашингтон, округ Колумбия.C. (стенограмма доступна на Westlaw 1994 WL 13093148). |
И учитывая проблемы, с которыми мы сами сталкиваемся, особенно в области корпоративного управления, было бы не только высокомерно, но и самонадеянно пытаться это сделать.
В этих странах закон о конкуренции используется больше для защиты мелких конкурентов и поддержания фрагментированной структуры рынка, а не для повышения эффективности. Такой взгляд на закон о конкуренции когда-то был распространен и в Соединенных Штатах, всего четверть века назад. В конечном итоге мы пришли к выводу, что следование антимонопольной политике такого рода способствовало стагфляции, которую мы пережили в 1970-е годы.Это привело нас к принятию нового видения конкуренции, которое определяет конкуренцию не с точки зрения количества конкурентов, а как процесс, призванный способствовать благосостоянию потребителей и экономическому прогрессу путем обеспечения того, чтобы товары и услуги производились и доставлялись в нужное русло. наиболее эффективным способом. Как любит говорить один из наших старших экономистов, «эффективность — это цель; конкуренция — это процесс». Мы считаем, что этот сдвиг в антимонопольной политике помог стимулировать рост производительности и инноваций, который мы наблюдали в Соединенных Штатах за последние двадцать лет.
(4) В ходе нашей вчерашней двусторонней встречи Комиссия Сибата из JFTC поделилась со мной недавним исследованием нашего Национального бюро экономических исследований, показывающим, как дерегулирование способствовало росту британской экономики за последние двадцать лет. (5) В США мы обнаружили, что дерегулирование привело к снижению цен на 30-75 процентов во многих ключевых секторах, поскольку оно вынудило эти отрасли реструктурироваться, чтобы стать более эффективными. (6) 
Поскольку цены на эти товары и услуги выше, чем у их иностранных конкурентов из-за отсутствия конкуренции на этих рынках, фирмы будут менее конкурентоспособными и пострадают на рынке.
В современном мире, движимом технологиями, инновации имеют решающее значение для успеха. Инновации приводят к появлению новых продуктов и новых производственных технологий. Это позволяет новым фирмам выходить на рынки, где доминируют традиционные игроки, и имеет решающее значение для существующих фирм, которые хотят продолжить свои предыдущие рыночные успехи и стимулировать потребительский спрос на новые продукты. Конкуренция стимулирует инновации. Без конкуренции не было бы большого давления для внедрения новых продуктов или новых методов производства.Без этого давления экономика будет отставать от других как центр инноваций и терять международную конкурентоспособность
Правительства подвержены политическим ограничениям и давлению, которые чаще всего приводят к неоптимальным решениям.С другой стороны, конкурентный процесс беспристрастен. Это заставляет принимать решения на основе рыночных факторов, таких как спрос, использование продуктов, затраты, технологии, а не на неполной информации, которой располагают государственные бюрократы. Конкуренция фирм за капитал и другие ресурсы в масштабах всей экономики приводит к утечке денег и ресурсов из слабых, неконкурентоспособных секторов и фирм в сторону самых сильных, наиболее конкурентоспособных секторов, а также к самым сильным и наиболее конкурентоспособным фирмам в этих секторах.Таким образом, сам процесс конкурентной борьбы делает решения о реструктуризации ясными и ведет к самой сильной и наиболее конкурентоспособной экономике.Какова роль конкуренции в рыночной экономике?
Рыночная экономика — это экономика, в которой физические и юридические лица действуют в рамках правовых рамок, установленных правительством. Ключевым фактором здесь является то, что правительства не взаимодействуют — или не взаимодействуют так активно — с рынком.Роль конкуренции в рыночной экономике часто заставляет эту систему работать хорошо. В большинстве случаев конкуренция позволяет сделать больший выбор, улучшает качество продукции за счет эффективного использования ресурсов и способствует экономическому росту за счет увеличения инвестиций. В большинстве случаев результаты соревнований почти всегда положительные.
Личный интерес — один из ключевых аспектов рыночной экономики.Это позволяет частным лицам или компаниям принимать собственные решения о том, как потратить доход и вложить дополнительный капитал. Экономисты часто называют этот процесс выбором, когда больший выбор делает экономику лучшим вариантом для нужд и желаний многих людей и предприятий. Конкуренция может позволить выбирать между товарами известных брендов и товарами-заменителями. Например, человек может выбирать между более дорогой, популярной обувью или немного менее популярными, но достаточными кроссовками, которые стоят дешевле.
Экономические ресурсы классически определяются как земля, труд и капитал.Использование этих ресурсов приводит к покупке и продаже товаров и услуг. Четвертым экономическим ресурсом является предпринимательство, то есть способность человека превращать производство экономических ресурсов в успешный бизнес. Роль конкуренции в рыночной экономике позволяет нескольким лицам или компаниям эффективно использовать ресурсы и производить самые дешевые продукты и наилучшего качества. Постоянная конкуренция еще больше улучшает использование ресурсов компанией и вынуждает ее улучшать продукты и операции или страдать от последствий.
Рост в рыночной экономике зависит от использования капитала.Конкуренция позволяет открывать новые предприятия и увеличивать общий объем производства. Когда это происходит, результатом является естественный экономический рост. У людей есть лучшие рабочие места и потенциально более высокие доходы, спрос на товары и услуги возрастает, и компании начинают или увеличивают предложение, чтобы удовлетворить спрос. Циклический характер рыночной экономики позволяет увеличить инвестиции и, в свою очередь, увеличить рост и объем производства.
Долгосрочная устойчивость рыночной экономики зависит от степени свободы в рыночной экономике.Законы о частной собственности являются одними из самых важных в этих системах. Когда люди могут сохранить ресурсы или капитал, которые они зарабатывают, рынок имеет тенденцию к успеху в течение устойчивых периодов времени.
Преимущества конкуренции | Autorité de la concurrence
Инновации — конкурентоспособность — рост: действенный круг конкуренции
Конкуренция — это постоянная стимуляция
Для устоявшихся компаний экономическая конкуренция является стимулом для продолжения инноваций и повышения их производительности, чтобы они оставались эффективными и результативными и могли продолжать гонку за привлечением потребителей.
Когда существует широкий спектр продуктов и услуг, отвечающих их потребностям, потребители не всегда выбирают исключительно по цене. Качество предлагаемых продуктов и услуг также может быть решающим фактором. Чтобы не уступать место своим конкурентам или новым, более эффективным участникам рынка, у компаний есть стимул выделяться, проявляя большую инновационность и вкладывая средства в исследования и разработки.
Помимо технологических инноваций, конкурентоспособность через качество также зависит от других факторов, таких как дизайн, торговые марки, ноу-хау, коммерческие инновации, доставка и послепродажное обслуживание.Таким образом, конкуренция улучшает качество.
Политика конкуренции как гарантия против девиантного поведения
Борьба с антиконкурентной практикой — это не только благо для потребителей. Это гарантирует, что компаний правильно конкурируют друг с другом. . Когда вы больше не соревнуетесь, ваша стратегия становится фиксированной, и у вас меньше стимулов для инноваций. Хотя это искусственное «ускорение» может иметь краткосрочные выгоды, оно ставит под угрозу среднесрочную и долгосрочную конкурентоспособность компании и сектора в целом.Картели также могут оказывать влияние на другие компании, расположенные ниже по цепочке, особенно на МСП, поскольку они, как правило, вызывают повышение цен на промежуточные продукты и, как следствие, их издержки производства.
Поскольку конкуренция — это процесс, возможно, что в какой-то момент компания получит большую долю рынка. Само по себе это не является противозаконным, если компания приобрела эту должность на основании собственных достоинств, оправдывая ожидания клиентов лучше, чем ее конкуренты. Однако более инновационные или эффективные конкуренты должны иметь возможность бросить вызов этой ситуации, независимо от того, находятся ли они уже на рынке или являются новыми участниками.
Это роль конкурентной политики, которая может также восстановить конкуренцию , когда ей препятствуют заинтересованные стороны, занимающие доминирующее положение. Например, у них может возникнуть соблазн закрыть рынок и предотвратить появление новых участников. Такое поведение препятствует появлению новых бизнес-моделей и может сдерживать развитие малых и средних предприятий. Таким образом, роль Autorité de la concurrence в выявлении таких практик имеет решающее значение.
Роль личной выгоды и конкуренции в рыночной экономике | Образование
Адам Смит описал личные интересы и конкуренцию в рыночной экономике как «невидимую руку», которая направляет экономику.В этом выпуске серии подкастов «Экономическая низменность» объясняются эти концепции и их важность для нашего понимания экономической системы.
Выписка
Рыночная экономика — это экономическая система, в которой люди владеют большей частью ресурсов — землей, рабочей силой и капиталом — и контролируют их использование посредством добровольных решений, принимаемых на рынке. Это система, в которой правительство играет небольшую роль. В этом типе экономики две силы — личный интерес и конкуренция — играют очень важную роль.Роль личного интереса и конкуренции была описана экономистом Адамом Смитом более 200 лет назад и до сих пор служит основой нашего понимания того, как функционирует рыночная экономика.Личная выгода — мотиватор экономической деятельности.
Почему вы ходите на работу? Почему ты ходишь в школу? Причин может быть много, но по своей сути вы, вероятно, ходите на работу и в школу, потому что корыстолюбивы. Эгоизм просто означает, что вы стремитесь к личной выгоде.Вы идете на работу, потому что хотите, чтобы вам платили, чтобы вы могли покупать то, что хотите. Вы ходите в школу, чтобы однажды найти лучшую работу и зарабатывать больше денег, чтобы покупать то, что вы хотите. Фактически, большая часть экономической активности, которую мы видим вокруг себя, является результатом эгоистичного поведения. Адам Смит описал это в своей книге «Богатство народов»:
«Мы ожидаем нашего обеда не из-за доброжелательности (доброты) мясника, пивовара или пекаря, а из-за их уважения к своим интересам.»
Так почему пекарь выбирает выпечку? Ответ — личный интерес. Пекарь хочет заработать достаточно денег, чтобы прокормить свою семью и купить то, что он хочет, и самый эффективный способ, который он нашел для этого, — испечь хлеб для вас. Фактически, его хлеб должен быть достаточно хорошим, а обслуживание — достаточно дружелюбным, чтобы вы были готовы отдать свои деньги в обмен на его хлеб. Пекарь, служа своим интересам, произвел очень ценный для вас товар. Чудо рыночной системы в том, что личный интерес порождает поведение, приносящее пользу другим.
Корыстолюбивая жадность? Это аморально? Хотя термин «личный интерес» имеет негативный оттенок, он не обязательно подразумевает жадное или аморальное поведение. Личный интерес просто означает, что вы стремитесь к своим целям. Фактически, ваш личный интерес может побудить вас усердно готовиться к экзамену по математике, жертвовать деньги в любимую благотворительную организацию или работать волонтером в местной школе.
Конкуренция — регулятор экономической деятельности.
Разве корысть не ведет к завышению цен, коррупции и мошенничеству? Иногда это происходит, но чаще всего это сдерживается соревнованиями.Поскольку на рынке конкурируют другие корыстолюбивые люди, мои интересы сдерживаются. Например, если бы я был пекарем, единственный способ заработать ваши доллары — это производить хлеб, который лучше, дешевле или удобнее, чем хлеб, производимый другими пекарями в городе. Если бы я слишком сильно поднял свою цену, вы, вероятно, купили бы хлеб у моих конкурентов. Если бы я плохо с вами обращался, когда вы заходили в мой магазин, вы, скорее всего, купили бы у моих конкурентов. Если мой хлеб был заплесневелым или плохим, вы, скорее всего, купите его у моих конкурентов.Чтобы заработать ваши деньги, я должен предоставлять качественный товар или услугу по разумной цене. Вы заметите, что это предполагает, что у меня есть конкуренты. Если бы я был единственным пекарем на 100 миль, я мог бы назначать высокую цену, продавать некачественные продукты или грубо обращаться с покупателями — но даже в этом случае другой корыстолюбивый человек мог бы увидеть возможность получить прибыль и открыть конкурирующую пекарню в городе. Таким образом, конкуренция — это регулятор, сдерживающий личный интерес, потому что она ограничивает мою способность использовать своих клиентов в своих интересах.
Невидимая рука
Адам Смит описал противоположные, но взаимодополняющие силы личного интереса и конкуренции как невидимую руку. Хотя производители и потребители действуют не с целью удовлетворения потребностей других или общества, они это делают. Когда вы работаете, ваша цель — зарабатывать деньги, но в процессе вы предоставляете ценный товар или услугу, приносящую пользу другим и обществу. Удивительная часть этого процесса заключается в том, что государственный контроль практически не осуществляется. Хлеб, который вы покупаете в магазине, появился в результате сотрудничества сотен корыстных людей без того, чтобы государственное хлебное агентство управляло производством на каждом этапе пути.Фермер выращивал зерно, мельница готовила муку, пекарня производила хлеб, водитель грузовика доставил хлеб в продуктовый магазин, бакалейщик заполнил полки и продал буханку потребителю, и все это без уведомления государственного секретаря по производству хлеба. любой из них, что, где, когда и сколько производить. Это как если бы их направляла невидимая рука, которая направляла ресурсы для их наиболее важного использования. По словам Адама Смита:
«направляя эту промышленность таким образом, чтобы ее продукция могла иметь наибольшую ценность, он преследует только свою собственную выгоду, и в этом, как и во многих других случаях, его ведет невидимая рука для достижения цели, которая не входило в его намерения.»
Постановление
Обсуждение личных интересов и конкуренции обычно заканчивается обсуждением надлежащей роли государственного регулирования. Некоторые рассматривают рыночную экономику как в значительной степени саморегулирующуюся, предполагая, что на рынке существует достаточное количество фирм, которые могут сдерживать свои интересы. Другие указывают на примеры мошенничества, когда конкуренция не может адекватно сдерживать личные интересы — они утверждают, что правительство должно играть более активную роль в регулировании экономической деятельности.Фактически, большая часть борьбы между политическими группами связана с вопросом о том, какой государственный контроль необходим для регулирования экономики.
Таким образом, корыстный интерес и конкуренция являются очень важными экономическими силами. Личный интерес является мотиватором экономической деятельности. Конкуренция — регулятор экономической деятельности. Вместе они образуют то, что Адам Смит называл невидимой рукой, которая направляет ресурсы для их наиболее важного использования.
Опыт выборки развивающихся и наименее развитых стран
17
Gal, M.(2004). Экология антимонопольного законодательства: предпосылки для обеспечения соблюдения закона о конкуренции в
развивающихся странах в P. Brusick et al. (ред.) Конкуренция, конкурентоспособность и развитие:
Уроки развивающихся стран, ООН, Нью-Йорка и Женевы.
Глен, Дж., К. Ли и А. Сингх (2001). Конкуренция, корпоративное управление и финансирование
Корпоративный рост на развивающихся рынках: эмпирические исследования в свете азиатского кризиса,
Cambridge University Press.
Хукман, Б. и Холмс, П. (1999). Политика в области конкуренции, развивающиеся страны и мир
Торговая организация, Рабочий документ Всемирного банка № 2211, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия.
Гур, Дж. С. (2004). Эволюция конкурентной политики и ее влияние на экономическое развитие
в Корее, в P. Brusick et al. (ред.) Конкуренция, конкурентоспособность и развитие: уроки
из развивающихся стран, Организации Объединенных Наций, Нью-Йорка и Женевы.
Кахьярара, Г.(2004). Политика в области конкуренции Экспорт, инвестиции и производительность в обрабатывающей промышленности:
Данные на уровне фирм, полученные от производственных предприятий Танзании, в P. Brusick et al. (ред.)
Конкуренция, конкурентоспособность и развитие: уроки развивающихся стран, США
Наций, Нью-Йорк и Женева.
Ки, Х.Л. и Хукман, Б. (2003). Закон об импорте, въезде и конкуренции как рыночные дисциплины,
Рабочий документ Всемирного банка № 3031, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия.
Никелл, С. (1996). Конкуренция и корпоративная эффективность, Журнал политической экономии, 104:
724–746.
Нкикомборирак, Д. (2004). Исключения и исключения: последствия для экономической деятельности.
Пример Таиланда, в P. Brusick et al. (ред.) Конкуренция, конкурентоспособность и развитие:
Уроки развивающихся стран, ООН, Нью-Йорка и Женевы.
Ноланд, М. (2003). Политика в области конкуренции и прямые иностранные инвестиции: решение в поисках проблемы ?, Рабочий документ
, документ 99-3, Институт международной экономики, Вашингтон.
Оливейра, Г., Э. Мачадо, Дж. Р. де Сантана, Б. Д. Вернек (2004) Дизайн регулирования и
Конкурентоспособность: данные по выборке секторов инфраструктуры Бразилии, в P. Brusick et al.
(ред.) Конкуренция, конкурентоспособность и развитие: уроки развивающихся стран,
Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк и Женева.
Prusa, T.J. (1992). Почему отозвано столько антидемпинговых петиций? Международный журнал
Экономика, 33 (1/2): 1–20.
Руис, Г. (2004). Приватизация, политика конкуренции, экономическое дерегулирование и их влияние на конкурентоспособность
: случай рынка электроэнергии в Перу, в P. Brusick et al. (ред.)
Конкуренция, конкурентоспособность и развитие: уроки развивающихся стран, США
Наций, Нью-Йорк и Женева.
Сингх А. (2002). Конкуренция и конкурентная политика на развивающихся рынках: международные аспекты и аспекты развития
.Серия дискуссионных документов G-24, ЮНКТАД и Центр международного развития
Гарвардский университет, № 18.
Smith, A. (1776). Богатство наций, Penguin, London, 1999.
Стиглиц, Дж. (2001). Конкуренция по политике конкуренции, Project Syndicate, август.
Тирол, Дж. (1999). Институциональная инфраструктура конкурентной политики, доклад, подготовленный для
конференции Всемирного банка и CAE по вопросам управления, акционерного капитала и глобальных рынков, Париж, 21 июня.
UNCTAD (1997). Отчет о мировых инвестициях. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк и Женева.
Важность конкуренции для американской экономики
Хизер Боуши и Хелен Кнудсен
Здоровая рыночная конкуренция имеет фундаментальное значение для хорошо функционирующей экономики США. Базовая экономическая теория показывает, что когда фирмам приходится конкурировать за клиентов, это приводит к более низким ценам, более качественным товарам и услугам, большему разнообразию и большему количеству инноваций.[1] Конкуренция имеет решающее значение не только на товарных рынках, но и на рынках труда. [2] Когда фирмы конкурируют за привлечение рабочих, они должны увеличить компенсацию и улучшить условия труда.
Есть свидетельства того, что в Соединенных Штатах рынки стали более концентрированными и, возможно, менее конкурентоспособными в широком спектре отраслей: четыре упаковщика говядины теперь контролируют более 80 процентов их рынка, внутренние авиаперевозки теперь контролируются четырьмя авиакомпаниями, а многие У американцев есть только один выбор надежного провайдера широкополосного доступа.У этих тенденций к большей концентрации есть ряд причин, включая технологические изменения, растущее значение рынков «победитель получает все» и более мягкий государственный надзор за последние 40 лет [3].
Когда конкуренция недостаточна, доминирующие фирмы могут использовать свою рыночную власть, чтобы устанавливать более высокие цены, предлагать более низкое качество и блокировать выход потенциальных конкурентов на рынок — это означает, что предприниматели и малые предприятия не могут участвовать на равных условиях, и новые идеи не могут стать новыми. товары и услуги.Исследования также связали рыночную власть с неравенством. В экономике без адекватной конкуренции цены и корпоративные прибыли растут, а заработная плата рабочих снижается. Это означает, что крупные корпорации и их акционеры получают богатство, в то время как потребители и рабочие оплачивают издержки. Пандемия еще больше подчеркнула опасности для экономики, которая зависит от нескольких компаний в плане предметов первой необходимости, примером чего являются проблемы цепочки поставок, с которыми мы сталкиваемся, когда небольшая горстка корпораций создает узкие места для критически важного продукта.
Вот почему сегодня президент Байден подпишет Указ о поощрении конкуренции в американской экономике. Он запускает общегосударственные усилия по борьбе с растущей рыночной властью в экономике США, стремясь обеспечить конкурентоспособность рынков. Из-за масштабов и размаха проблемы рыночной власти в Указе Президента содействие конкуренции становится центральной задачей правительства, поскольку все правительство посвящает себя обращению вспять этих тенденций.
Сигналы, указывающие на большую рыночную власть
Несмотря на то, что конкуренция является основой процветающей и справедливой экономики, появляется все больше свидетельств того, что со временем рынки в Соединенных Штатах стали менее конкурентоспособными и что рыночная власть расширяется.Есть два типа свидетельств, указывающих на то, что в экономике США широко распространены проблемы с концентрацией. Во-первых, есть свидетельства того, что концентрация рынка, а также прибыль и наценки в разных отраслях растут. Во-вторых, исследования конкретных рынков показывают, что консолидация привела к пагубному росту цен, что является одним из самых четких индикаторов усиления рыночной власти.
Наряду с ростом цен, который является одновременно признаком проблемы рыночной власти и важным последствием для потребителей, экономисты определили два других важных последствия растущей концентрации: во-первых, появляется все больше свидетельств того, что это препятствует инновациям; и, во-вторых, исследования показывают, что это приводит к значительной концентрации в США.S. рынок труда — не только рынки товаров и услуг, что приводит к снижению заработной платы.
Свидетельства роста экономической концентрации
Существует множество исследований, показывающих повышенную концентрацию во многих отраслях экономики. Фактически, с конца 1990-х годов концентрация увеличилась в более чем 75 процентах отраслей промышленности США. Эти исследования показывают, что крупнейшие компании в экономике выросли за счет более мелких.Хотя может случиться так, что в некоторых случаях концентрация возросла из-за того, что фирмы с высокой долей рынка более эффективны или новаторски, чем их конкуренты, преобладание во многих отраслях и тенденции развития вызывают беспокойство.
Это подтверждается рядом исследований, которые показывают, что прибыли и наценки крупнейших фирм — показатели, которые многие экономисты указывают как совокупные показатели рыночной власти в экономике, — выросли за последние 30–40 лет.На свободном и открытом рынке мы ожидаем, что новые компании выйдут на рынок и будут бороться за эти прибыли. Однако такое увеличение прибыли крупных доминирующих фирм совпадает со снижением деловой активности в экономике США — с меньшим количеством запускаемых стартапов и меньшей подвижностью рынка труда.
Последствия повышенной концентрации
Хотя информативные отраслевые исследования на национальном уровне дают мало информации о том, является ли повышение концентрации и надбавок результатом снижения конкуренции; то есть, они не могут сказать нам, является ли концентрация проблематичной для U.С. экономика. Как упоминалось выше, с одной стороны, общеотраслевая концентрация может увеличиваться, когда фирма становится более эффективной или инновационной или когда национальная фирма увеличивает свое присутствие [4]. Точно так же увеличение наценок может быть результатом усовершенствованных технологий, снижающих маржинальные затраты. С другой стороны, повышенная концентрация также может быть результатом антиконкурентных слияний или увеличения барьеров для входа, что также может привести к увеличению наценок.
Чтобы выяснить, являются ли модели повышенной концентрации и надбавок проблемными, экономисты должны более внимательно изучить отдельные рынки, поскольку исследования конкретных рынков позволяют более детально понять механизмы конкуренции, которые приводят к этим моделям.Чтобы лучше понять эти рынки, экономисты глубоко погрузились в целый ряд отраслей — от бетона до здравоохранения. Эти исследования, как правило, сосредоточены на том, что происходит после слияния двух (или более) фирм. Изучение слияний особенно важно, потому что слияние меняет структуру рынка таким образом, чтобы оно не было вызвано улучшением фирмой своего продукта или повышением эффективности. Повышение потребительских цен после слияния указывает на то, что фирма приобрела рыночную власть, что дает им расширенные возможности ценообразования и позволяет предположить, что слияние нанесло ущерб потребителям.
Имеются данные из множества рыночных исследований до и после слияний, которые убедительно свидетельствуют о том, что консолидация привела к снижению конкуренции и большей рыночной власти. Эти исследования показывают, что по мере изменения рыночных условий цены росли, указывая на то, что фирмы имели возможность взимать более высокую плату, поскольку они — в этих случаях — слились со своими конкурентами:
- Один обзор этой литературы показывает, что из 49 таких исследований 36 выявили рост цен в результате слияния.Другой обзор показывает, что средний ценовой эффект при изучении слияний составил 7,2 процента.
- Обзор исследований слияний больниц показывает, что большинство слияний привело к повышению цен как минимум на 20 процентов.
- Исследование крупного слияния страховых компаний показало, что оно привело к увеличению среднего страхового взноса на 7 процентов.
- Исследование слияний авиакомпаний в 1980-х годах показало, что цены выросли на 7,2–29,4 процента на рынках, где сливающиеся авиакомпании вели прямую конкуренцию.
- Исследование совместного предприятия MillerCoors показало, что оно привело к негласной координации с Anheuser-Busch, что привело к увеличению розничных цен на пиво на 6-8%.
Анализируя эти виды исследований, можно сделать вывод, что консолидация действительно указывает на проблему рыночной власти, в результате которой потребители сталкиваются с более высокими ценами, чем если бы рынок был более конкурентным.
Прочие негативные последствия концентрации рынка
Также появляется все больше свидетельств того, что рыночная власть отрицательно влияет на инновации. Уже давно возникают вопросы о том, способствует ли концентрация рынка инновациям или препятствует им.Еще несколько десятилетий назад Кеннет Эрроу утверждал, что концентрация препятствовала изобретениям: «монопольная власть, существовавшая до изобретения изобретений, действует как сильный сдерживающий фактор для дальнейших инноваций» [5]. Появляющиеся доказательства указывают на то, что это так и сегодня: одно исследование показывает, что фирмы с монопольной властью менее вероятно продвижение технологических изменений; в другом документе основное внимание уделяется каналу, по которому меньше инноваций происходит при наличии рыночной власти; Другое исследование показало, что, хотя после слияния наценки увеличились, соответствующего увеличения производительности не произошло.
Возникают опасения, что это влияние на инновации может повлиять на экономику в целом. В своей книге The Great Reversal, Thomas Philippon документирует, что рост концентрации в экономике сокращает инвестиции в масштабах всей экономики. Точно так же ученые обнаруживают, что большая рыночная власть является фактором низких процентных ставок и высокого финансового богатства фирмы, но относительно небольших инвестиций. Если позволить продолжить концентрацию, это может снизить уровень U.S. производительность и рост, ограничивающие будущую конкурентоспособность экономики США.
Снижение конкуренции на рынке труда
По мере того, как фирмы становятся более концентрированными, они могут снижать заработную плату, что является примером еще одного случая, когда мы видим растущие последствия рыночной власти. Чем больше рыночная власть, тем меньше у работодателей конкуренции за лучших работников, так как других фирм меньше. Такую власть на рынке труда можно использовать несколькими способами; мы обсудим два ниже.
Во-первых, консолидация на рынках готовой продукции влияет не только на потребительские цены, но также на заработную плату и условия труда, поскольку количество работодателей в отрасли сокращается. Например, по мере слияния больниц не только потребители столкнулись с уменьшением выбора, где им получить медицинскую помощь, но и у медсестер, врачей и других медицинских работников стало меньше выбора работодателя. Фактически, исследование показало, что крупные слияния больниц привели к снижению роста заработной платы медсестер, работников аптек и администраторов больниц.
Фирмы также могут оказывать влияние на рынок, ограничивая возможность своих сотрудников менять место работы посредством соглашений о недопущении конкуренции. Эти соглашения не позволяют сотрудникам увольняться и — в течение определенного периода времени — переходить на работу к другому работодателю, который может извлечь выгоду из отраслевых навыков сотрудника. Это означает более низкую оплату труда, поскольку у сотрудника ограниченные возможности для использования своих навыков в другом месте.
В целом, эти неконкурентоспособные условия на рынке труда довольно распространены — 60 процентов рынков труда имеют высокую концентрацию.Важно отметить, что исследователи документально подтвердили, что неконкурентоспособные рынки труда связаны с более низкой заработной платой по сравнению с тем, что может обеспечить действительно конкурентный рынок. Метаанализ исследований рынка труда показывает, что фирмы платят своим работникам меньше, чем они платили бы на конкурентном рынке труда, при этом средняя оценка показывает, что фирмы платят работникам 58 процентов от их стоимости. Новая работа также показала, что более одного из десяти рабочих в США работают на рынках труда, где заработная плата снижена как минимум на 2 процента из-за концентрации работодателей.
Признаки необходимости изменения политики
Имеются убедительные доказательства того, что одной из причин нынешнего роста рыночной власти является изменение политики. Антимонопольное законодательство стало более мягким за последние 40 лет, а регулирующие органы не располагали достаточными ресурсами для обеспечения соблюдения законов на бумаге.
Антимонопольное законодательство традиционно обеспечивается Антимонопольным отделом Министерства юстиции (DOJ) и Федеральной торговой комиссией (FTC).Они бросают вызов антиконкурентным слияниям и другим видам антиконкурентного поведения фирм, например запретительной практике. Министерство юстиции также преследует уголовные антимонопольные законы, запрещающие сговор, например установление цен.
Для обеспечения соблюдения закона Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия публикуют инструкции по слиянию, в которых указывается, когда слияние может быть оспорено. С тех пор, как руководство было впервые опубликовано в 1968 году, правоприменительная практика становится все более снисходительной.
В 1968 году на высококонцентрированном рынке (четыре фирмы имеют 75 процентов доли рынка) даже слияние двух небольших фирм (каждая с долей рынка по 4 процента) будет постоянно оспариваться.Сегодня такие слияния практически не оспариваются; действительно, согласно руководящим принципам, опубликованным в 2010 году, слияния вряд ли будут оспорены, даже если в результате останется только четыре существенных конкурента. Повышение этих пороговых значений частично отражает то, что агентства уделяют больше внимания эффективности, которая может возникнуть в результате слияний. В то же время, когда эти руководящие пороговые значения были увеличены, уровень закупочной цены, который требует от компаний уведомлять агентства о своих слияниях, повысился, что привело к тому, что большее количество слияний не будет рассмотрено, даже если фирмы стратегически приобретают конкурентов.
Отчасти из-за этих изменений и из-за реального сокращения финансирования федеральные агентства стали меньше возбуждать антимонопольные дела. Фактически, количество уголовных антимонопольных дел, возбужденных Министерством юстиции за последние четыре года, снизилось в среднем до 22 в год по сравнению с более чем 60 делами в год за предыдущие шесть лет. Что касается гражданского права, то с 2010 по 2019 год только около 3 процентов слияний, которые соответствовали порогу подачи заявок, получили «вторые запросы», которые являются более тщательной проверкой агентствами.Когда слияния оспариваются, они достигают крайней точки, когда остается четыре или меньше конкурентов.
Иски правительства о применении законов против антиконкурентного поведения также были редкими. Иск Минюста против Google и иск Федеральной торговой комиссии против Facebook, оба поданные в 2020 году, являются первыми крупными федеральными делами о монополизации после дела Microsoft в 1998 году [6]. По мере того, как экономика развивается вместе с технологиями, а рынки «победитель получает все» становятся все более важными, крайне важно также принять меры против антиконкурентного поведения.Эти сдвиги произошли одновременно с тем, что судебный прецедент сместился в сторону скептицизма в отношении соблюдения антимонопольного законодательства.
Исполнительный указ о развитии конкуренции в американской экономике предпринимает усилия по решению этих проблем
Указ президента устанавливает общегосударственный подход к преодолению десятилетий спада конкуренции. Приказ не только призывает традиционные антимонопольные агентства — Министерство юстиции и Федеральную торговую комиссию — к строгому обеспечению соблюдения существующих законов и рассмотрению вопроса об обновлении их руководящих принципов слияния, но также дает указание всем агентствам и ведомствам использовать свои подробные знания и опыт для обеспечения четкости их работы. поддерживает конкуренцию на регулируемых ими рынках, в том числе уделяя пристальное внимание рынкам труда.Такой общегосударственный подход необходим, потому что антимонопольные агентства ограничены как ресурсами, так и существующим судебным толкованием антимонопольного законодательства. Он также основан на том факте, что Конгресс делегировал полномочия по борьбе с антиконкурентным поведением и надзору за слияниями многим агентствам, а не только Министерству юстиции и Федеральной торговой комиссии.
Таким образом, Орден направляет или поощряет примерно дюжину агентств к более чем 70 конкретным действиям, которые устранят барьеры для входа и будут способствовать усилению конкуренции.Например, Постановление призывает Министерство здравоохранения и социальных служб сотрудничать со штатами, разрабатывающими программы импорта лекарств, и рассмотреть вопрос об окончательной доработке правил, позволяющих продавать слуховые аппараты без рецепта за небольшую часть их нынешней цены. Это требует, чтобы все агентства использовали свои закупочные и расходные полномочия, чтобы избежать закрепления монополистов и создать новые возможности для бизнеса для малых фирм. Он призывает FTC издать правила, ограничивающие неконкурентные соглашения, которые препятствуют мобильности рабочей силы, не позволяя работникам переключаться на рабочие места, которые предлагают более высокую оплату и льготы.И он поручает Министерству сельского хозяйства рассмотреть возможность усиления соблюдения законов, направленных на предотвращение использования фермеров крупными мясоперерабатывающими компаниями.
Экономика США сталкивается с серьезной проблемой рыночной власти, которая приводит к увеличению неравенства в заработной плате и концентрации богатства, высоким ценам и стагнации заработной платы. Указ президента полагается на весь спектр полномочий, предоставленных Конгрессом для его решения, обеспечивая, чтобы экономика работала для всех американцев.
[1] Когда только одна фирма продает продукт или услугу, которым нет замены, она является монополией.
[2] Когда только одна фирма покупает продукт или услугу, она является монопсонией. Монопсония может существовать на рынках труда, когда на рынке присутствует только один работодатель.
[3] «Победитель получает все» — это рынки, на которых одна фирма имеет тенденцию доминировать, даже если продукция доминирующей фирмы лишь немного лучше, чем у других продуктов, и рынок изначально мог быть конкурентным.Рынок становится более концентрированным, когда лучшие исполнители могут захватить большую долю рынка, часто за счет технологических достижений. Walmart является примером того, что ему удалось вытеснить с рынка множество небольших фирм, используя достижения в области транспорта и информационных технологий для снижения цен. Это также может произойти, когда рынок имеет сетевые внешние эффекты, так что технология фирмы становится более ценной, когда есть больше пользователей этой технологии; платформы социальных сетей или поисковые системы являются примерами таких рынков.
[4] Некоторые исследования показывают, что локальная концентрация снижается. Это можно объяснить выходом крупных национальных компаний на местные рынки. В этих исследованиях по-прежнему рассматриваются широкие отрасли, а не рынки конкретных продуктов.
[5] Кеннет Эрроу, «Экономическое благосостояние и распределение ресурсов для изобретений», в Скорость и направление изобретательской деятельности: экономические и социальные факторы , Отчет Национального бюро экономических исследований, 609-26 (Принстон : Princeton University Press, 1962), стр.620.
Специальное совещание экспертов: роль законодательства и политики в области конкуренции в содействии устойчивому развитию и торговле посредством повышения внутренней и международной конкурентоспособности развивающихся стран
Политика в области конкуренции относится к государственной политике по сохранению или развитию конкуренции между участниками рынка, а также по продвижению других государственных политик и процессов, способствующих развитию конкурентной среды.
В 1980 году Конференция Организации Объединенных Наций по ограничительной деловой практике одобрила Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля ограничительной деловой практики (так называемый «Комплекс ООН по политике в области конкуренции»), многостороннее соглашение, предусматривающее набор справедливые правила контроля за антиконкурентной практикой, признают аспект развития законодательства и политики в области конкуренции и обеспечивают основу для международной деятельности и обмена передовой практикой.
Как признается в Аккрском соглашении (пункт 104), ЮНКТАД является координационным центром в работе над политикой конкуренции и соответствующим благосостоянием потребителей в рамках системы Организации Объединенных Наций. Он предоставляет государствам-членам форум для межправительственного политического диалога и достижения консенсуса в области законодательства и политики в области конкуренции. ЮНКТАД должна оставаться форумом для обсуждения вопросов конкуренции на многостороннем уровне в тесной связи с существующими сетями органов по вопросам конкуренции и содействовать использованию законодательства и политики в области конкуренции в качестве инструментов для достижения национальной и международной конкурентоспособности.
В этом контексте ЮНКТАД организует специальное совещание экспертов по вопросу о роли политики в области конкуренции в содействии устойчивому росту и развитию, которое состоится в Женеве (Дворец Наций, зал XVII) в понедельник 7 июля 2014 года перед 14-й сессией. МГЭ по конкурентной политике.
Осознавая тот факт, что рост и развитие зависят от усилий, предпринимаемых во многих различных областях, а также тесную связь между конкуренцией, торговлей, ИС и политикой надлежащего управления, ЮНКТАД пригласила официальных лиц из ОЭСР, ВОИС и ВТО для обсуждения вопросов, включая инновации. , конкурентный нейтралитет и политика надлежащего управления (часть I совещания) и либерализация торговли, глобальные производственно-сбытовые цепочки, права интеллектуальной собственности и конкурентный нейтралитет в торговых соглашениях (часть II).
Короткие выступления четырех организаций по вышеупомянутым темам позволят провести активные дискуссии и обменяться опытом между ними и делегатами, присутствующими на встрече, которых любезно поощряют к активному участию в обсуждениях.