Какие негосударственные пенсионные фонды есть в россии: Негосударственный пенсионный фонд: как накопить на дополнительную пенсию

Содержание

Пенсионные фонды и коллективные инвестиции | Банк России

Рынок коллективных инвестиций объединяет негосударственные пенсионные фонды (НПФ), инвестиционные фонды, их управляющие компании и специализированные депозитарии.

43 негосударственных пенсионных фондов

267 управляющих компаний

25 специализированных депозитариев

1602 паевых инвестиционных фондов

2 акционерных инвестиционных фонда

Действуют в РФ по состоянию на 01.10.2020

Негосударственные пенсионные фонды предоставляют услуги по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и негосударственному пенсионному обеспечению (НПО).

НПФ, которые имеют лицензию по ОПС, осуществляют управление пенсионными накоплениями, формирующимися за счет уплачиваемых работодателями за своих работников страховых взносов по ОПС. С 2014 года перечисление работодателями новых взносов на формирование накопительной части пенсии приостановлено, и в настоящий момент НПФ управляют средствами, накопленными за прошлые периоды. Все фонды, которые занимаются ОПС, включены в систему гарантирования прав застрахованных лиц. Средства, доверенные таким фондам, гарантируются Агентством по страхованию вкладов.

В рамках НПО фонды осуществляют управление средствами пенсионных резервов, формирующимися за счет исключительно добровольных пенсионных взносов юридических и физических лиц.

4,4 трлн ₽

Объем средств негосударственных пенсионных фондов по итогам 9 месяцев 2020 года

Средства НПФ являются источником так называемых длинных денег. Одним из главных трендов последних лет является увеличение доли вложений НПФ в реальный и государственный секторы экономики на фоне сокращения финансового сектора.

Инвестированием средств НПФ занимаются управляющие компании, которые также предоставляют услуги по управлению средствами ипотечного покрытия и жилищного обеспечения военнослужащих, собственными средствами и страховыми резервами страховщиков, а также средствами инвестиционных фондов.

На 1 октября 2020 года

37,2 млн человек участвуют в ОПС

6,2 млн человек — в НПО

В последние годы среди розничных инвесторов растет популярность инвестиционных фондов, которые бывают паевыми и акционерными.

В августе 2018 года Банк России зарегистрировал правила доверительного управления первого в России биржевого ПИФ, ознаменовав тем самым новый этап в развитии российского рынка инвестиционных фондов.

Банк России является одновременно регулятором и контролирующим органом для управляющих компаний инвестиционных фондов, НПФ и инвестиционных фондов: он устанавливает правила на рынке коллективных инвестиций и следит за их соблюдением. С учетом социальной значимости участников рынка коллективных инвестиций и прежде всего НПФ Банком России уделяется особое внимание вопросам их финансовой устойчивости и надежности, противодействия недобросовестным практикам и защиты прав потребителей финансовых услуг.

Стоимость чистых активов ПИФ за год увеличилась на 22% и на 1 октября 2020 года составила

4,8 трлн ₽

Помимо Банка России в отрасли существует еще один контролирующий институт — специализированные депозитарии ПИФ и НПФ (хранят имущество фондов и контролируют распоряжение им), а также регулирующий — саморегулируемые организации участников рынка коллективных инвестиций (задают стандарты для своих членов). Их деятельность также находится под контролем Банка России.

Негосударственные пенсионные фонды

Негосударственный пенсионный фонд

 

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) —  организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование. Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

Указ Президента РФ от 16.09.1992 №1077 «О негосударственных пенсионных фондах» положил начало появления в России первых НПФ.

Основным законом, регулирующим деятельность негосударственных пенсионных фондов, является Федеральный закон от 07 мая 1998 г. № 75 – ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Он регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

При инвестировании средств пенсионных накоплений НПФ обязаны пользоваться услугами управляющих компаний. При размещении средств пенсионных резервов НПФ имеет право на самостоятельное размещение части средств пенсионных резервов в объекты инвестирования, предусмотренные Правительством Российской Федерации (государственные ценные бумаги, банковские депозиты и иные объекты). Также размещение средств пенсионных резервов осуществляется через управляющую компанию (управляющие компании).

По размеру пенсионных резервов третье место среди самых крупных НПФ в России занимает АО «НПФ «Транснефть», созданный в 2000 году решением единственного учредителя ПАО «Транснефть» (до 30.06.2016 — Открытое акционерное общество «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть». Запись в ЕГРЮЛ внесена 21.07.2016).

Центральный банк Российской Федерации обеспечивает раскрытие информации и создание общедоступной системы раскрытия информации о деятельности фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев, а также о регулировании указанных видов деятельности. С информацией о деятельности негосударственных пенсионных Фондов Вы можете ознакомиться на сайте Центрального банка Российской Федерации http://www.cbr.

ru в подразделе «Субъекты рынка коллективных инвестиций».

Архив

НПФ ждут реформы системы пенсионных накоплений

С 2022 года негосударственные пенсионные фонды серьезно увеличат объем пенсионных выплат. Это связано с тем, что на пенсию начнут выходить клиенты 1967 года рождения и моложе, которые в полной мере смогли поучаствовать в системе пенсионных накоплений.

За них до 2014 года работодатели отчисляли 6% страхового взноса на накопительную пенсию. В 2014 году произошла заморозка пенсионных накоплений, и те самые 6% от фонда оплаты труда перестали поступать в НПФ. В то же время в 2020 году появилась новая тенденция — граждане перестали переходить в частные пенсионные фонды и стремятся уйти обратно в Пенсионный фонд России.

Сейчас средства в НПФ прирастают только за счет инвестиционного дохода. Но при негативных тенденциях, например, на фоне снижения ключевой ставки и, соответственно, сокращения доходностей, а также ускорения ухода граждан в ПФР уже по итогам 2022 года может начаться сокращение активов НПФ.

Отсутствие притока средств и увеличивающиеся объемы выплат могут привести к стагнации и вымиранию рынка НПФ. В то же время именно фонды являются крупнейшими после банков коллективными инвесторами, которые способны привнести долгосрочные инвестиции в реальный сектор экономики России. Без притока средств индустрия рискует перейти на выплатную модель деятельности и со временем угаснуть вследствие сокращения активов.

По мнению пенсионных фондов, правильным и для клиентов, и для государства, и для самих НПФ видится перестройка действующей пенсионной модели. Для индустрии на фоне скорого начала сокращения активов нет возможности обойтись без подобных решений в рамках реформирования системы в достаточно близком будущем.

Что мне с этого?

Еще в прошлом году регулятор — Банк России — активно продвигал реформу отрасли и запуск гарантированного пенсионного плана. В рамках этого проекта не исключался перевод пенсионных накоплений (то есть накопленного в рамках того самого 6%-го отчисления средств, впоследствии замороженного, в обязательное пенсионное страхование (ОПС)) в негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Планы отодвинулись на неопределенное время в связи с пандемией короновируса, но не исключено, что в следующем году рынок к ним вернется. В этом случае граждан России ожидает еще одна пенсионная реформа, и надеемся, что она будет позитивной во всех смыслах.

Источник: КоммерсантЪ.

Негосударственную пенсию можно получить на пять лет раньше — Российская газета

Негосударственную пенсию можно получить на пять лет раньше

Почти 5 миллионов работающих россиян, участвующих в корпоративных пенсионных программах или которые сами заключили договоры с негосударственными пенсионными фондами, смогут получить причитающиеся им выплаты на пять лет раньше.

Такое право им дает подписанный президентом Владимиром Путиным закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий».

Теперь участники негосударственных фондов смогут получать негосударственную пенсию начиная с 55 лет (для женщин) и с 60 лет (для мужчин).

«Помимо 5 миллионов человек, являющихся участниками фондов в рамках негосударственного пенсионного обеспечения и еще не получающих пенсию, этот закон коснется еще и намного большего числа граждан, которые станут участниками НПФ в будущем, — объяснил президент саморегулирующейся организации «Национальная ассоциации пенсионных фондов» Константин Угрюмов. — Принятые поправки устраняют правовую коллизию, возникшую в связи с принятием закона о повышении возраста выхода на государственную пенсию. Новый закон окончательно фиксирует право участников негосударственных пенсионных фондов выходить на негосударственную пенсию и начинать получать пенсионные выплаты при достижении 55 или 60 лет — то есть, на 5 лет раньше, чем при выходе на государственную пенсию».

Из закона исключено требование о наличии страхового стажа, что важно для пенсий самозанятых

Кроме того, обновленный закон, из которого исключено требования о наличии страхового стажа, позволит привлечь к накоплению будущих пенсий в негосударственных пенсионных фондах самозанятых, иностранцев, а также тех, кто имеет иждивенцев или хочет обеспечить благополучную старость своим наемным работникам.

Отдельно гарантировано право на досрочное получение негосударственной пенсии и тем, у кого есть право на досрочное получение пенсии по государственному пенсионному страхованию: инвалидам, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и т. д.

«Указанные изменения направлены на улучшение финансового положения граждан предпенсионного возраста», — резюмировал Константин Угрюмов.

Новая версия закона сохраняет право человека отложить выход на негосударственную пенсию, но не позже наступления возраста приобретения права на государственную страховую пенсию по старости. Еще одно новшество позволяет установить дополнительные пенсионные основания для участников НПФ, например — продолжительность стажа работы у конкретного вкладчика-работодателя. Это позволит компаниям вести более гибкую кадровую политику и дополнительно поощрять тех, кто трудится много лет на одном месте.

АО «НПФ Эволюция»

Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» (далее Фонд) осуществляет деятельность по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и негосударственному пенсионному обеспечению (НПО), является участником системы гарантирования прав застрахованных лиц (АСВ).

22 августа 2019 года Фонд изменил свое название с АО «НПФ «НЕФТЕГАРАНТ» на АО «НПФ Эволюция».

Фонд имеет лицензию Министерства труда и социального развития Российской Федерации на деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию от 26.04.2004 № 344/2 без ограничения срока действия.

Фонд успешно работает на рынке пенсионных услуг более 20 лет и показывает стабильно высокие результаты доходности.

Миссия АО «НПФ Эволюция» заключается в повышении уровня социальной защиты работников Компании по окончании их трудовой деятельности. Мы работаем для клиентов, наши решения опираются на высокий уровень наших компетенций.

Ключевые принципы деятельности АО «НПФ Эволюция»

Фонд как надежный институт и консервативный инвестор

Являясь Фондом, который обеспечивает реализацию корпоративной пенсионной программы крупнейшей публичной нефтегазовой компании мира, мы работаем как высоконадежный институт и консервативный инвестор. В этом факте содержательное отличие нашего Фонда от многих других участников рынка.

Профессионализм и постоянное совершенствование

Фонд осуществляет деятельность на профессиональной основе, привлекая к работе специалистов высокой квалификации. Фонд принимает необходимые действия для поддержания и постоянного повышения уровня квалификации и профессионализма своих работников.

Безусловное обеспечение норм и требований

Действующее законодательство, равно как и нормативные акты Банка России, регулирующие  деятельность негосударственных пенсионных фондов, устанавливают высокий уровень требований, соответствие которым является необходимым условием деятельности Фонда.

Информационная открытость

Фонд осуществляет раскрытие информации о своей деятельности в соответствии с законодательными нормативными актами Российской Федерации. Фонд выделяет значительные ресурсы на проведение информационно-разъяснительной работы, повышение уровня финансовой грамотности работников Компании. На сайте Фонда публикуется информация, необходимая клиенту для принятия решения о сотрудничестве с Фондом.

Справедливое отношение

Фонд обеспечивает справедливое и равное отношение ко всем вкладчикам и участникам Фонда. Права каждого клиента в равной степени защищены.

Позиции Фонда

Эффективное управление пенсионными резервами и пенсионными накоплениями, высокий уровень организации риск-менеджмента, устойчивая рыночная позиция, высокая деловая репутация и высокий уровень качества услуг отмечены ведущими рейтинговыми агентствами «НРА» и «Эксперт РА» присвоением Фонду максимальных рейтингов.

26 декабря 2019 года Национальное рейтинговое агентство (НРА) присвоило некредитный рейтинг надежности и качества услуг АО «НПФ Эволюция» по национальной шкале негосударственных пенсионных фондов для Российской Федерации на максимально высоком уровне «AAA|ru.pf|», прогноз по рейтингу – «Стабильный». Уровень «AAA|ru.pf|» означает максимальную степень надежности и качества услуг.

Положительными факторами, влияющими на рейтинг, также являются высокая деловая репутация и качество управления Фондом (включая актуарную службу), устойчивая рыночная позиция (Фонд входит в число 10 крупнейших НПФ России), следование стратегии умеренного роста и консервативной инвестиционной политике, а также адекватное качество оказываемых услуг.

Фонд удерживает ведущие позиции среди крупнейших НПФ в сегменте негосударственного пенсионного обеспечения по размеру пенсионных резервов и выплатам негосударственной пенсии.

Основной принцип инвестиционной политики АО «НПФ Эволюция» — получение долгосрочной стабильной доходности инвестирования при минимизации инвестиционных рисков.

Инвестиционная стратегия предусматривает разумное, добросовестное, низкорисковое размещение пенсионных резервов и пенсионных накоплений исключительно в интересах клиентов Фонда.

Фонд постоянно расширяет географию своей деятельности. Представительства Фонда открыты в Удмуртской Республике, Республике Башкортостан, Тюменской, Самарской, Оренбургской, Иркутской, Липецкой, Белгородской, Свердловской, Ленинградской областях, Краснодарском, Приморском, Алтайском и Красноярском краях, Ханты-Мансийском автономном округе. 

Своей задачей Фонд видит постоянное совершенствование пенсионного обеспечения и повышение уровня социальной защищенности работников Компании.

Более  подробно с информацией о Фонде можно ознакомиться на сайте АО «НПФ Эволюция» http://www.evonpf.ru.

Снижается возраст, дающий право назначения негосударственной пенсии

Государственная Дума приняла во втором чтении поправки в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий».

«Этим законопроектом мы снижаем возраст, дающий право назначения негосударственной пенсии, с 60 до 55 лет для женщин и с 65 до 60 лет для мужчин. Кроме того, в соответствии с проектом закона, льготные категории, например, северяне, педагоги, врачи, многодетные матери, смогут получить негосударственную пенсию еще раньше. Наличие страхового стажа как условие для получения такой пенсии будет необязательным», — сказал Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

«Инициатива, с одной стороны, повышает интерес и доверие граждан к негосударственным пенсиям. Она позволит НПФ запустить программы поддержки, рассчитанные на определенный возраст или льготные категории. Предлагаемое правило может стать интересно и для новых категорий вкладчиков – военнослужащих, бюджетников», — отметил он.

«Но главное, — подчеркнул Вячеслав Володин, — данная норма станет дополнительной мерой поддержки людей предпенсионного возраста, поможет улучшить их финансовое положение. Например, негосударственную пенсию мужчина с пенсионными накоплениями начнет получать в 60 лет, а страховую «государственную» — в 65 лет. Выплаты из НПФ в течение 5 лет до выхода на государственную пенсию станут хорошим подспорьем и дополнением к зарплате, тем более что при недостаточно большой сумме накоплений выплату из НПФ можно получить единовременно, целиком».

Законопроектом также уточняются основания для получения пенсии, такие как наличие страхового стажа и порядок обращения за негосударственной пенсией. Это привлечет в негосударственные пенсионные фонды самозанятых лиц, иностранных граждан и т. д., уверен соавтор законопроекта, заместитель Председателя ГД Петр Толстой Толстой
Петр Олегович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0199 (Люблинский – г. Москва) . 

Как пояснил Петр Толстой, «мы приняли это решение потому, что клиенты негосударственных пенсионных фондов, заключившие договоры после 1 января 2019 года, ставятся в неравные условия с теми, кто сделал это ранее».

Он уточнил, что такое решение позволит в целом улучшить финансовое положение лиц предпенсионного возраста, а работодателям даст дополнительный инструмент для поощрения и стимулирования своих сотрудников.

Банк России представил концепцию санации НПФ — Экономика и бизнес

МОСКВА, 14 марта. /ТАСС/. Банк России представил разработанную совместно с Минфином концепцию санации негосударственных пенсионных фондов (НПФ), основные положения которой зампред ЦБ Владимир Чистюхин озвучил на заседании рабочей группы по законодательному обеспечению развития пенсионной системы и инвестирования средств пенсионных накоплений при комитете Госдумы по финрынку.

По словам Чистюхина, механизм санации НПФ будет схож со схемой оздоровления банков и страховых компаний.

Цели санации НПФ — поддержание конкуренции на рынке, сохранение доверия населения и минимизация негативных последствий от банкротства НПФ.

«Отдельные НПФ либо группы НПФ могут аккумулировать очень большую часть как активов, так и пассивов, и эффект «заражения», который может произойти при отзыве, аннулировании у них лицензии, может оказать значимое влияние не только на эти конкретные институты, но и на все то, что вокруг них расположено», — пояснил зампред ЦБ.

Речь идет не только о вкладчиках, но и о сегментах финансового рынка, которые связаны с НПФ облигациями, вкладами или иными видами размещения активов, добавил Чистюхин.

Представить законопроект для публичного обсуждения ЦБ и Минфин рассчитывают в мае.

Фонд консолидации пенсионного сектора

Для оказания поддержки НПФ в рамках санации будет создан фонд консолидации пенсионного сектора — по аналогии с существующими фондами консолидации банковского и страхового секторов.

Обязательным условием проведения санации предполагается приобретение ЦБ не менее 75% обыкновенных акций НПФ — это может быть реализовано через полномочия ЦБ по доведению уставного капитала НПФ до величины собственных средств (минимально — до 1 рубля), что принципиально важно «для прекращения влияния текущих или прошлых акционеров на принятие решений в финансовом институте», рассказал Чистюхин.

Санация НПФ будет осуществляться на основании плана участия ЦБ в осуществлении мер по предупреждению банкротства, как это предусмотрено для банков и страховщиков. План утверждается советом директоров ЦБ. В случае его утверждения в НПФ в обязательном порядке будет вводиться временная администрация, функции которой исполняет управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора (УК будет общей у всех трех фондов консолидации).

Формы и объем помощи будут устанавливаться планом участия на основании оценки активов НПФ.

При этом на период санации ЦБ сможет вводить мораторий на переход клиентов из санируемого НПФ.

«На период действия плана участия, плана санации может быть введен мораторий на уход клиентов из негосударственного пенсионного фонда. Не путать с возможностью исполнения соответствующих обязательств НПФ с уплатой уже назначенных пенсий. Но перейти в период действия плана НПФ в другие негосударственные пенсионные фонды либо прекратить договор по негосударственному пенсионному обеспечению, получить выкупные суммы — мораторий может предусматривать такого рода ограничения», — пояснил Чистюхин.

«Средства, которые поступают в негосударственный пенсионный фонд в рамках механизма санации, — они могут идти, они идут, если есть недостаток, на пополнение средств пенсионных резервов или пенсионных накоплений через собственные средства. Есть механизм, который на практике был апробирован», — сообщил зампред ЦБ.

Детали он не уточнил, при этом известно, что в составе группы банка «ФК Открытие», санируемого ЦБ, были докапитализированы три пенсионных фонда.

«Единственное, наверное, очень важное отличие (механизма санации НПФ — прим. ТАСС) от банков и от страховщиков заключается в том, что фактически НПФ имеет как минимум три баланса, три отдельных «мешка» — это собственные средства, пенсионные накопления и пенсионные резервы. Здесь есть некоторая специфика, но не настолько большая, чтобы не применять некую аналогию», — сказал Чистюхин.

Также будут введены аналогичные банковскому и страховому механизмам санации нормы о прекращении обязательств НПФ перед менеджментом и контролирующими лицами — «считается, что им возмещение осуществляться не должно», добавил зампред ЦБ. «Менеджмент не должен являться тем лицом, которое имеет право на получение какой-то части из негосударственного пенсионного фонда, если его действия привели к тому, что этот фонд вынужден подойти к санации», — пояснил он журналистам.

Основания для санации

Основанием для санации по аналогии с банками и страховщиками станет наличие признаков неустойчивого финансового положения НПФ.

«В рамках установления этих признаков предполагается наделение ЦБ РФ возможностью проверять отдельно, дополнительно активы и обязательства НПФ с привлечением внешних экспертов», — рассказал Чистюхин. Речь идет о внешних актуариях и независимых оценщиках. По действующему законодательству актуарии могут быть внутренними, что может порождать конфликт интересов, подчеркнул зампред ЦБ.

«Нам кажется правильным в рамках подготавливаемых предложений актуализировать перечень тех оснований, которые сегодня используются для применения мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов. У нас есть два основания: первое — это выявление недостаточности активов НПФ по итогам стресс-тестирования. И второе основание — это выявление актуарного дефицита в размере более 5% от обязательств фонда по итогам ежегодного актуарного оценивания. Сегодня в законодательстве уже есть упоминание актуарного дефицита как основания для мер по предупреждению банкротства, но это должен быть повторный актуарный дефицит, его увеличение по итогам предыдущего актуарного дефицита», — рассказал Чистюхин.

«Нам кажется, что это очень сложная конструкция, можно было бы ее «спрямить», — добавил он.

После завершения санации, то есть восстановления финансовой устойчивости НПФ, ЦБ вправе продать его на рынке, заключил Чистюхин.

пенсионных фондов и коллективных вложений | Банк России

Рынок коллективных инвестиций включает негосударственные пенсионные фонды (НПФ), инвестиционные фонды, их управляющие компании и специализированные депозитарии.

43 негосударственных пенсионных фонда

267 управляющих компаний

25 специализированных хранилищ

1602 паевых инвестиционных фонда

2 акционерных инвестиционных фонда

Работает в России с 1 октября 2020 года

Негосударственные пенсионные фонды обеспечивают обязательное пенсионное страхование (MPI) и негосударственное пенсионное обеспечение (NPC).

НПФ, имеющие лицензию на осуществление ППН, управляют пенсионными накоплениями, сформированными за счет выплат, которые работодатели производят для своих сотрудников. Перевод взносов работодателей в накопительную часть пенсии приостановлен с 2014 года, и в настоящее время НПФ управляют средствами, накопленными в предыдущие годы. Все фонды, предоставляющие услуги MPI, являются участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц. Деньги, размещенные в таких фондах, застрахованы Агентством по страхованию вкладов.

В рамках НПК фонды управляют пенсионными резервами, формируемыми за счет добровольных взносов юридических и физических лиц.

4,4 трлн рублей

Объем средств негосударственных пенсионных фондов за 9 месяцев 2020 года

Источником так называемых длинных денег являются

средств НПФ. Одна из основных тенденций последних лет — увеличение доли инвестиций НПФ в реальный и государственный секторы экономики на фоне сокращающегося финансового сектора.

Средства НПФ инвестируют управляющие компании, которые также управляют средствами ипотечного покрытия и жилищного обеспечения военнослужащих, собственными средствами и страховыми резервами страховщиков, активами инвестиционных фондов.

На 1 октября 2020 года

> 37,3 миллиона человек участвуют в MPI

> 6,2 миллиона человек участвуют в NPC

В последние годы частные инвесторы проявляют повышенный интерес к паевым и акционерным инвестиционным фондам.

В августе 2018 года Банк России зарегистрировал правила доверительного управления первым в России биржевым ПИФом, что ознаменовало новый этап в развитии российского рынка инвестиционных фондов.

Банк России одновременно регулирует и контролирует менеджеров инвестиционных фондов, НПФ и инвестиционных фондов: он устанавливает правила для рынка коллективных инвестиций и обеспечивает их соблюдение. Учитывая социальную значимость участников рынка коллективных инвестиций, в первую очередь НПФ, Банк России уделяет особое внимание их финансовой устойчивости и надежности, противодействию недобросовестной практике и защите потребителей финансовых услуг.

Стоимость чистых активов негосударственных пенсионных фондов за год увеличилась на 22% и на 1 октября 2020 года составила

.

по 4.8

трлн рублей

Помимо Банка России, в секторе имеется еще один контролирующий институт — специализированные депозитарии ПИФов и НПФ (они хранят активы фондов и контролируют их управление) и регулирующий институт — саморегулируемые организации участников рынка коллективных инвестиций. (они устанавливают стандарты для своих членов). Их деятельность также контролируется Банком России.

Была ли эта страница полезной?

Да Нет

Последнее обновление: 12.11.2020

Негосударственный пенсионный фонд РФ

Пенсионная система РФ
Почему нужно копить на пенсию?
Пенсия по возрасту, которую получают сегодняшние пенсионеры, выплачивается из средств, выделяемых работающими гражданами.В настоящее время демографическая ситуация в России такова, что количество работающих сокращается, а количество пенсионеров постоянно растет. Со временем размер пенсионных накоплений будет постепенно уменьшаться. Ответ — копить на пенсию во время трудовой деятельности. С этой целью государство проводит пенсионную реформу, которая позволяет гражданам накапливать пенсионные накопления и управлять ими самостоятельно.
Пенсионные накопления, формируемые через государственную пенсионную систему, делятся на обязательные и дополнительные.

Обязательное пенсионное страхование
При выплате ежемесячной заработной платы работодатель уплачивает государству единый социальный налог. Основная часть этих средств идет на пенсионное обеспечение. Средства, поступающие в Пенсионный фонд, делятся на три компонента (базовый, страховой и накопительный *). Пенсионный фонд управляет базовой и страховой составляющими и использует их для выплаты текущих пенсий. Третий компонент (накопительный) используется для формирования специальной накопительной части пенсии каждого отдельного работника, за которого уплачивается налог.
Эти средства накапливаются на индивидуальных пенсионных счетах граждан в Пенсионном фонде России или в негосударственных пенсионных фондах, которые занимаются инвестированием пенсионных накоплений для увеличения и защиты от инфляции. Эта система, в которой в обязательном порядке участвуют все работники 1967 года рождения и позднее, действует с 2002 года и называется обязательным пенсионным страхованием .


Дополнительное пенсионное страхование
Каждые 1000 рублей, которые вы добровольно откладываете на пенсию, будут удвоены государством , добавив такую ​​же сумму из бюджета.Такая система начала функционировать в России с начала 2009 года. Есть два условия: взнос гражданина должен быть не менее 2000 рублей в год (170 рублей в месяц), и государство готово выделить не более 12000 рублей. в год (1000 руб. в месяц) за каждого. То есть, если вы откладываете на пенсию 1 000 рублей в месяц, в начале следующего года государство перечислит на нее дополнительные 12 000 рублей. В результате к вашим пенсионным накоплениям прибавляется 24 000 рублей. В заявлении вы должны указать размер вашего взноса (фиксированная сумма или процент от вашей заработной платы, которая будет ежемесячно перечисляться в Пенсионный фонд вашим работодателем). Программа будет действовать 10 лет с момента начала перечисления средств работодателем.

Средства дополнительных пенсионных взносов переводятся на тот же индивидуальный пенсионный счет, на котором аккумулируются средства посредством обязательного пенсионного страхования. Для увеличения и защиты от инфляции пенсионные фонды будут переведены в негосударственный пенсионный фонд, который будет инвестировать средства и выплачивать инвестиционный доход в размере всей суммы взносов и ранее депонированного дохода.

Важно!
Перевод накопительной части пенсии в негосударственный пенсионный фонд не требует от вас никаких расходов. При себе нужно иметь только паспорт и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования или просто его номер. Это не повлияет на формирование распределительной государственной пенсии, поскольку базовая и застрахованная составляющие пенсии будут выплачиваться Государственным пенсионным фондом России, и только накопительная часть будет выплачиваться из негосударственного пенсионного фонда. выбранный вами.
Компонент накопительной пенсии может быть передан правопреемникам (наследникам или другим лицам, которых вы сочтете подходящими указать в Договоре).


Как перевести накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд?
Перевести часть накопительной пенсии в НПФ очень просто. Для этого вам необходимо обратиться к представителям фонда в филиалах или региональных представительствах CREDIT EUROPE BANK. При себе необходимо иметь паспорт и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования или просто его номер.Наши помощники ответят на все ваши вопросы и оперативно заполнят все необходимые документы.

Заключить Договор обязательного пенсионного страхования с НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» или НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» можно в любом отделении CREDIT EUROPE BANK.
Подробная информация о НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» на сайте www.lukoil-garant.ru.
И на НПФ БЛАГОСОСТОЯНИЕ npfb.ru/index.wbp
* Согласно законодательству РФ не все работники имеют право на накопительную пенсионную составляющую.С 1 января 2005 года деньги на «накопительный» счет переводятся только сотрудникам 1967 года рождения и позже.

Пенсионные выплаты в России — Swiss Life Group

По данным Росгосстраха, только около 5% транснациональных компаний и крупных местных компаний в России предоставляют пенсионные выплаты своим сотрудникам. Эта цифра значительно увеличилась с менее чем 1% примерно три-четыре года назад. Хотя несколько транснациональных компаний отложили разработку пенсионных планов в 2008–2009 годах из-за экономического кризиса, участники рынка сообщили об устойчивом интересе к корпоративным пенсионным схемам, и ожидается, что в будущем они резко вырастут.

Проблемы
Одна из основных проблем, стоящих перед Россией, связана с демографией. В 2009 году население России оценивалось в 141,9 миллиона человек. По оценке Госкомстата, количество пенсионеров в 2010 году превысит 38 миллионов человек, или 27% населения. Сегодня почти 12,9% населения старше 65 лет, в то время как средний международный показатель составляет 7%. Сегодня в России на одного пенсионера приходится менее двух работающих, по сравнению с 5/1 в 1990 году и 8/1 со времен СССР.Если эта тенденция сохранится, к 2050 году на двух пенсионеров будет приходиться только один работающий человек.

Еще одна проблема — размер пенсионных взносов государства. Государственные пенсии в России сегодня обеспечивают в среднем 26% заработной платы при выходе на пенсию по сравнению с 60% до 70% в Западной Европе. Ожидается, что к 2020 году этот показатель в России снизится до 10%.

Росгосстрах повышает пенсии
Росгосстрах понимает важность пенсионного планирования для населения России в целом и для компаний, стремящихся привлекать и удерживать высококвалифицированных сотрудников, в частности.

Чтобы удовлетворить потребности своих клиентов в этой сфере, Группа Росгосстрах представила три пенсионных решения для внутренних и международных клиентов в России. Новые услуги стали доступны с присоединением НПФ «РГО» к Группе «Росгосстрах».

— Перевод обязательных взносов на социальное страхование из государственного фонда в пенсионный фонд Группы Росгосстрах (РГО)
— Участие в государственной софинансируемой пенсионной программе
— План дополнительных сбережений с гарантированной доходностью

Перечисление обязательных отчислений на социальное страхование

Все сотрудники в России обязаны вносить взносы в пенсионный фонд.Максимальный взнос в накопительную часть составляет 6%, но не более 27 780 рублей в год.

До 2002 года обязательные взносы разрешалось размещать только в государственном фонде. В 2009 году доходность государственного фонда официально составляла менее 1%, а доходность частных средств составляла от 8% до 14%. Теперь у сотрудников есть возможность либо продолжать вносить взносы в государственный фонд, либо вместо этого делать взносы в частный фонд для управления своими обязательными сбережениями. Пенсионный фонд Группы Росгосстрах предлагает важную альтернативу государственному фонду, и работодателям рекомендуется объяснять этот вариант своим сотрудникам.Работодатели также играют ключевую роль в распространении информации и предоставлении возможностей своим сотрудникам.

Участие в государственной софинансируемой пенсионной программе
Вместе с обязательным страховым взносом в пенсионный фонд пособия могут быть увеличены за счет дополнительных взносов, вносимых работодателем, работником или обоими. Государство ежегодно софинансирует дополнительные пенсионные взносы в размере, равном взносу работника с годовым лимитом. Зачисление в государственную софинансируемую пенсионную программу возможно только до октября 2013 года, а программа рассчитана на десять лет. Однако обязательные пенсионные накопления вместе с таким участием еще не позволяют довести уровень жизни пенсионера до достойного уровня.

Дополнительный план экономии «Гарантированная прибылью»
Это параллельное пенсионное решение не связано с обязательными пенсионными взносами. Дополнительный план сбережений — это гибкий страховой полис в форме определенного плана взносов, который может включать дополнительных пассажиров, таких как классическое страхование жизни или страхование инвалидности.Возврат гарантирован в размере 3,5%, а дополнительный доход передается застрахованному. Гарантированный доход позволяет представить это пенсионное решение Клиенту в форме квази-плана с установленными выплатами.

Сильный стимул к переходу на этот тип решения исходил от ведущих международных компаний, работающих в России, особенно в банковской, нефтегазовой, фармацевтической и химической отраслях. Основная привлекательность этих продуктов заключается в том, что они позволяют компаниям обеспечивать повышенный уровень льгот для сотрудников и укреплять лояльность среди ключевых сотрудников.

В качестве дополнительной услуги Росгосстрах проводит презентации сотрудников и информационные встречи для руководителей и сотрудников компании на тему льгот сотрудникам. Большинство людей в России до сих пор не осведомлены о пенсионных реформах 2002 года и о преимуществах, которые они предлагают. Росгосстрах использует свою сеть для информирования сотрудников и корпоративных клиентов о преимуществах инвестирования в пенсию по возрасту.

Для получения дополнительной информации
посетите www.rgs.ru

Более 90 лет опыта
Росгосстрах (РГО), созданный более 90 лет назад, в настоящее время является крупным страховым игроком на российском рынке.Росгосстрах, насчитывающий более 25 миллионов частных и 250 000 корпоративных клиентов, 3 000 региональных офисов, 400 центров рассмотрения претензий и 60 000 профессиональных сотрудников, предлагает более 50 различных видов высококачественных страховых продуктов для физических и юридических лиц.

Обладатель двух высших наград
Росгосстрах получил две награды на мероприятии «Российская национальная компания года» в 2010 году. С более чем десятилетней историей награды были учреждены Группой РБК, крупнейшей медиа-организацией в России, для признания самых успешных российских компаний. рынок.
«Росгосстрах» в очередной раз удостоен звания «Страховая компания года 2010», который в последний раз был удостоен в 2005 году. Компания также стала первым в истории обладателем новой категории награды, учрежденной Microsoft в знак признания «Высокая степень ответственности перед клиентами. и качество обслуживания ».

Пенсионная реформа в России «угроза зарождающимся финансовым рынкам страны»

Правительство России «изымает» средства у частных пенсий для инвестиций. Этот шаг, который многие аналитики считают отчаянным, Кремль пытается заткнуть растущую дыру в государственном бюджете.Правительство изо всех сил пытается найти источники дохода, чтобы помочь ему выполнить обязательства по расходам, данные президентом Владимиром Путиным, в то время как экономика борется с низким ростом на фоне слабых инвестиций.

Пенсионная система России переживает кризис. Недавний шаг к секвестрации частных пенсионных взносов отражает растущее отчаяние Кремля по поводу того, как он может закрыть огромную и быстро расширяющуюся дыру в государственном пенсионном фонде. Кремль явно опасается противодействовать 40 миллионам пенсионеров страны.Он щедро повысил пенсии и пообещал, что пенсионного возраста не будет. Но после президентских выборов 2018 года Москве придется серьезно отнестись к реформам, иначе она столкнется с финансовым крахом. Ему также придется столкнуться с гневом разъяренного, но пожилого населения, с которым не может справиться ОМОН.

РОССИЙСКОЕ Правительство сделало шаг, который отдает чистым финансовым отчаянием. Столкнувшись с растущим дефицитом федерального бюджета, он объявил, что 244 млрд рублей (7 долларов США).6 миллиардов) из ожидаемых частных пенсионных взносов на 2014 год будет заблокирован. И еще больше того же будет в 2015 году, в результате чего будет удержано в общей сложности 500 миллиардов рублей в течение двух лет.

Общественная реакция вызвала удивленное возмущение. Многие осудили этот шаг как «конфискацию» их пенсионных фондов

Реакция общественности вызвала удивленное возмущение. Многие осудили этот шаг как «конфискацию» их пенсионных фондов.

Бывший министр финансов Алексей Кудрин назвал этот шаг «исключительно неудачным» и угрозой для молодых финансовых рынков страны.Возмущенный управляющий фонда заявил, что «участники рынка потеряют около четверти своего дохода, а люди будут недооценивать». Люди с индивидуальными пенсионными счетами выразили опасения по поводу предстоящей национализации их сбережений.

Пенсионные счета

Правительство заявило, что реформа, объявленная в сентябре 2013 года, была направлена ​​на консолидацию системы — чтобы гарантировать, что депозиты остаются в безопасности. В течение двухлетнего переходного периода частные пенсионные фонды должны будут преобразовать свой правовой статус из некоммерческих организаций в акционерные общества и пройти проверку центральным банком.

Взносы работодателей, ранее предназначавшиеся для индивидуальных пенсионных счетов, будут направляться в государственную пенсионную систему, частично закрывая ее зияющую дыру.

Говорят, что после завершения процесса консолидации деньги будут возвращены. Но когда это будет, очень неясно. И многие опасаются, что этого просто не произойдет. Ошеломленный протестом, президент Владимир Путин заверил общественность, что правительство не обсуждает конфискацию этих сбережений.«Не дай бог», — сказал он.

Существующая пенсионная система в России была создана в 2002 году.

Неолиберальная программа поощрения людей к накоплению средств для собственной пенсии уже побудила многие другие страны реформировать свои пенсионные системы. Вдохновленное этим, российское правительство ввело компонент частного накопительного страхования в дополнение к традиционной распределительной системе (PAYG), управляемой Государственным пенсионным фондом.

В настоящее время работодатели выплачивают 22-процентный взнос, взимаемый с фонда заработной платы.Эта сумма делится на 16 процентов, выплачиваемых в государственный пенсионный фонд — PAYG, — и еще шесть процентов на индивидуальные пенсионные счета, которыми управляют управляющие частными фондами.

Частные пенсии

Новые правила означают, что с января 2014 года частным фондам не будет разрешено собирать взносы в фонд заработной платы до тех пор, пока они не изменят свой правовой статус и не будут проверены центральным банком — процесс, который, как ожидается, займет не менее года . Эти пенсионные взносы тем временем будут направляться в специальный государственный распределительный фонд.

Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил министрам, что правительству необходимо проверить надежность средств, которые россияне направляют в частные пенсионные фонды. Для этого он изымает 244 миллиарда рублей (7,6 миллиарда долларов США) из негосударственных пенсионных фондов и помещает их в государственный пенсионный фонд.

В течение последних 11 лет россияне, родившиеся после 1967 года, имели возможность направлять эквивалент шести процентов своей заработной платы в частные пенсионные накопления, а не в государственный фонд. По словам аналитиков, на этих счетах инвесторами было накоплено более 80 миллиардов долларов США.

Идея реформы 2002 года заключалась в том, чтобы облегчить фискальное бремя пенсионных выплат, уменьшить государственный контроль над сбережениями и поддержать появление финансовых рынков.

Поскольку федеральный бюджет уже имеет дефицит, который, как ожидается, удвоится в 2015 году, правительству также крайне необходимы долгосрочные деньги для финансирования восстановления страны.

Поскольку пенсионные фонды составляют основу финансовых рынков в странах с развитой рыночной экономикой, пул долгосрочного капитала считается жизненно важным.

Национализированные системы

Русские, однако, мало интересуются тем, как размещаются их пенсионные взносы. Три из четырех отвечающих критериям домохозяйств предпочли остаться пассивными. Их доля вкладов была переведена на счета в государственном банке Внешэкономбанк. На него приходится 75 процентов всех пенсий, накопленных россиянами, родившимися после 1967 года.

Не только россияне скептически относятся к приватизации пенсий. К 2012 году семь из 13 стран бывшего Восточного блока, которые сделали выбор в пользу приватизированных пенсионных систем, частично или полностью национализировали эти системы.

При этом пенсионная реформа в России оставила прочный след на финансовых рынках страны. Около одной трети накопленных пенсионных денег в размере 2,6 трлн рублей (79 млрд долларов США) инвестируется негосударственными пенсионными фондами в акции и облигации. Ограничение притока на этот рынок не только приведет к снижению доходности, поскольку Внешэкономбанк имеет низкие показатели прибыли, но и приведет к снижению спроса на корпоративные облигации. Это усугубит проблемы, с которыми уже сталкивается российский бизнес при обеспечении финансирования.

Основная проблема для правительства России в том, что дефицит государственного пенсионного фонда выходит из-под контроля. Согласно PAYG, ответственность за выплату пенсий несет государство. Если взносы работодателей недостаточны, необходимо изыскать другие средства в рамках федерального бюджета. А федеральный бюджет сейчас скатывается в минус.

Трудный выбор

Россия, конечно, не единственная, кто стоит перед трудным выбором относительно того, как распоряжаться будущими пенсиями. Многие другие страны сталкиваются с проблемой старения населения, которая ложится все большим бременем на тех, кто еще работает.Однако две особенности делают российский случай особенным.

Но ни одна группа не была избалована более чем 40 миллионами пенсионеров страны. Кремль явно боится повторения волны протеста, разразившейся в 2005 году.

Во-первых, российская система, унаследованная от Советского Союза, остается щедрой в отношении пенсионного возраста. Мужчины могут выходить на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55. Хотя средняя продолжительность жизни мужчин остается низкой, в 64 года российские женщины могут рассчитывать дожить до 76 лет.Женщины могут рассчитывать на получение пенсии более двух десятилетий. Это было устойчиво, когда пенсии были низкими, но теперь это не так.

Еще одна особенность российского дела заключается в том, что экономическая политика страны стала заложником политической судьбы президента Владимира Путина. Хотя Кремль успешно нейтрализовал либеральную оппозицию, которая вышла на улицы в массовых антиправительственных митингах зимой 2011-2012 годов, он явно обеспокоен противодействием той части населения, которая остается лояльной, особенно рабочим из ржавого пояса.

Когда российская экономика начала выходить из мирового финансового кризиса 2008 года, стало ясно, что Кремль с радостью выкупит экономическое будущее страны для краткосрочных политических нужд.

Бюджетные расходы

Его желание защитить свою лоялистскую базу от финансовых трудностей было продемонстрировано в январе 2009 года, когда минимальная заработная плата была увеличена на 88 процентов, с 2300 до 4330 рублей в месяц.

И, готовясь к бюджету на 2010 год, тогдашний премьер-министр Путин сказал, что 70 процентов бюджетных расходов пойдут на проекты социального характера.

Бенефициарами этой политики щедрых социальных расходов, начиная с 2010 года, стали учителя и врачи, заработная плата которых существенно повышается. И в него вошли сотрудники сил безопасности, лояльность которых необходимо обеспечить в случае общественных беспорядков.

Но ни одна группа не была избалована более чем 40 миллионами пенсионеров страны. Кремль явно боится повторения волны протеста, разразившейся в 2005 году, когда он ввел монетизацию натурных пособий советских времен для пенсионеров.

В Санкт-Петербурге около 20 000 разъяренных пожилых людей вышли на улицы, заблокировав главную престижную улицу — Невский проспект. Они выразили недоверие, что деньги могут адекватно компенсировать утраченные льготы.

Причина беспокойства сегодня заключается не только в том, что пенсионеры составляют важную группу избирателей (40 процентов), но и в том, что с этой группой нельзя бороться, как с другими протестующими. Очень плохо выглядело бы использование ОМОНа для избиения старушек.

Пенсионеры

Решением проблемы выхода пожилых людей на улицу стало массовое увеличение федеральных расходов.В кризисном 2009 году средняя пенсия увеличилась на 10,9 процента в реальном выражении, а в 2010 году — на 34,8 процента. Общие расходы на пенсии увеличились с 5,5 процента ВВП в 2008 году до 8,9 процента в 2010 году.

А дефицит Государственного пенсионного фонда увеличился до 1,3 триллиона рублей (40 миллиардов долларов США) или 2,2 процента ВВП. Хотя рост на 2011 год и далее соответствовал инфляции, ущерб уже был нанесен.

Это настораживает, следует отметить, что увеличение размера пособий шло рука об руку с увеличением количества пенсионеров.По оценкам, 87-миллионное население трудоспособного возраста в настоящее время сокращается примерно на один миллион в год.

Его доля в общей численности населения России, насчитывающей около 144 миллионов человек, упадет с 60,1 процента в 2013 году до 56,8 процента в 2018 году. Те, кто останется в составе рабочей силы, будут нести совокупное бремя увеличения числа пенсионеров и увеличения доли детей, рожденных в хорошие годы, начиная с 2000 года.

Самоуспокоенность

В то время, когда Путин начал свою расточительность, могло показаться, что есть достаточно возможностей для увеличения расходов федерального бюджета.Хотя начало мирового финансового кризиса привело к обвалу цен на нефть и, как следствие, резкому ухудшению финансового баланса России, это было временным явлением. На мировых нефтяных рынках произошел неожиданный подъем.

В 2009 году цена на нефть марки Urals, основную экспортную смесь России, выросла с 34,20 долларов США до 72,08 долларов США за баррель. В 2010 году он продолжил расти и на конец года составил 90,94 доллара США за баррель. Российское правительство снова впало в чувство самоуспокоенности, полагая, что приток нефтедолларов поможет решить все проблемы.Весной 2012 года во время своей президентской кампании Путин сделал все возможное, пообещав щедрое увеличение расходов по всем направлениям.

К концу 2012 года дефицит Государственного пенсионного фонда увеличился до 1,75 триллиона рублей (59,3 миллиарда долларов США) или до трех процентов ВВП. А расчеты на 2013 год показали, что если из PAYG было выплачено в общей сложности 4 653 млрд рублей, то взносы остановились на уровне 2 044 млрд рублей. Это означало, что 44% пенсий должны были покрываться из других источников, т.е.е. из федерального бюджета. Прогнозы, основанные на отсутствии изменений, показывают, что к 2050 году пенсионные выплаты могут составить 16 процентов ВВП. Это явно несостоятельно.

Хотя по общему мнению, пенсионный возраст должен быть повышен, г-н Путин по-прежнему твердо уверен, что этого не произойдет. По словам главы Государственного пенсионного фонда Антона Дроздова, до выборов 2018 года никаких изменений не будет.

Дополнительное заимствование

В краткосрочной перспективе, накануне президентских выборов, проблема останется управляемой, хотя и за счет определенных затрат.При суверенном долге, который в настоящее время составляет чуть более 10 процентов ВВП, у правительства есть достаточно возможностей для дополнительных заимствований. Но если заглянуть дальше 2018 года, ситуация, скорее всего, станет невозможной.

Прогнозируется, что число людей в возрасте 65 лет и старше по сравнению с населением трудоспособного возраста удвоится с примерно 18 процентов в 2010 году до 36 процентов к 2050 году.

Если не произойдет возобновления скачка цен на нефть, произойдет просто невозможно обойтись без серьезной пенсионной реформы

Между тем падение рождаемости в 1990-е годы означает, что число женщин, вступающих в детородный возраст, резко сократится в ближайшее десятилетие, что означает новое падение рождаемости и, как следствие, сокращение рождаемости. Население трудоспособного возраста спустя два десятилетия.Демография неумолима. Вы не можете вернуться назад и увеличить количество детей, рожденных в прошлом.

Если не произойдет нового скачка цен на нефть, серьезной пенсионной реформы просто не избежать. Одна из возможностей может заключаться в увеличении финансирования за счет повышения налога на заработную плату, но это обычно отклоняется. Это вернет многих работодателей в теневую экономику и, возможно, даже приведет к снижению общих налоговых поступлений.

Повсеместное возмущение

Единственный реальный вариант — это повышение пенсионного возраста и поощрение работающих людей перед выходом на пенсию.МВФ согласен с большинством российских экспертов в том, что необходимо повысить до 62 лет для женщин и 63 лет для мужчин. Однако Кремль опасается массового возмущения.

Сегодняшние пенсионеры хорошо помнят, как их обманывали в прошлом. Гиперинфляция в начале 1990-х уничтожила их сбережения, и крах банков в 1998 году сделал то же самое. Путин неоднократно обещал, что пенсии вырастут, а пенсионный возраст останется без изменений. Если он вернется к этому, он может ожидать значительной реакции.Но если он будет придерживаться своего мнения, он будет руководить требованиями по займам, которые угрожают обанкротить нацию.

Пенсии в России

  • Пенсионные фонды владеют активами на сумму более 100 миллиардов долларов США. Почти половина из них — это обязательные сбережения, которыми управляет государственный банк Внешэкономбанк. Негосударственные пенсионные фонды и фонды, аффилированные с государственными компаниями, владеют остальными
  • В России один из самых низких пенсионных возрастов в мире: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. И МВФ, и экспертная группа «Стратегия 2020», сформированная правительством России, призывают к постепенному повышению пенсионного возраста до 63
  • .
  • Реальный размер средней государственной пенсии за последние пять лет увеличился вдвое и составил около 300 долларов США в месяц.Однако она остается менее 40% от средней заработной платы
  • пенсионеры уже составляют почти 40% электората. У них гораздо больше шансов проголосовать, чем у молодых россиян
  • Ожидается, что доля населения трудоспособного возраста в России снизится к концу третьего срока Путина в 2018 году до 56,8% с 60,1% в 2013 году (Федеральная статистика России).
  • Изменения в законе не позволят частным пенсионным фондам собирать взносы в фонд заработной платы до тех пор, пока они не изменят свой правовой статус и не будут проверены центральным банком.Ожидается, что процесс займет не менее года
  • Последняя пенсионная реформа в России была в 2002 году
  • В советское время на одного пенсионера платили двое рабочих. Сегодняшний показатель — 100 работников на каждые 87 пенсий. К 2020 году эта цифра упадет до одного работника на одного пенсионера — так называемый «Русский крест»
  • .
  • Снижение рождаемости в 1980-х и 1990-х годах привело к тому, что в России осталось слишком мало рабочих, чтобы поддержать пенсионеров. Уровень рождаемости стабилизировался в 2000-х годах, но слишком поздно, чтобы повлиять на надвигающийся пенсионный кризис
  • Эксперты Московской Высшей школы экономики подсчитали, что пенсионные взносы работающего населения в 2013 году покроют лишь 56% от общей суммы необходимых 4653 млрд рублей.Остальные 44% придется взять из других частей государственного кошелька

Функциональное совершенствование негосударственных пенсионных фондов как механизм инвестирования в экономику России

Автор

Перечислено:
  • Гусева Ирина Анатольевна

    () (Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, 49)

  • Елена И.Куликова
  • Ребельский Николай Михайлович
  • Архипова Лидия Сергеевна

Аннотация

Статья посвящена поиску инвестиций на внутреннем финансовом рынке, что является актуальной проблемой для российской экономики. Авторы считают, что пенсионные средства, привлеченные негосударственными пенсионными организациями, являются важным ресурсом для российской экономики; необходимо изучить и внедрить практику зарубежных пенсионных учреждений для более эффективного использования этого ресурса.Предлагаемые меры, указанные в статье по итогам исследования функционирования зарубежных пенсионных фондов, включают: изменение критериев балансировки портфелей ценных бумаг российских пенсионных фондов; разработка новых инструментов инвестирования пенсионных фондов; активизация рынка акций негосударственных пенсионных фондов; активизация вложений пенсионных фондов в акции инновационных предприятий и др. Сделаны практические предложения по совершенствованию деятельности российских негосударственных пенсионных фондов.

Предлагаемое цитирование

  • Ирина А. Гусева, Елена И. Куликова, Николай М. Ребельский, Лидия С. Архипова, 2018. « Функциональное совершенствование негосударственных пенсионных фондов как механизм инвестирования в экономику России », Журнал обзоров глобальной экономики, Lifescience Global, vol. 7, страницы 457-463.
  • Ручка: RePEc: lif: jrgelg: v: 7: y: 2018: p: 457-463

    Скачать полный текст от издателя

    Исправления

    Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите идентификатор этого элемента: RePEc: lif: jrgelg: v: 7: y: 2018: p: 457-463 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

    По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Фейсал Амир Хан). Общие контактные данные провайдера: http://www.lifescienceglobal.com .

    Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

    У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

    Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

    Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

    негосударственных пенсионных фондов опередили аналогичные государственные пенсионные фонды по размеру активов в 2016 году, а к 2020 году будут превосходить их по количеству полисов

    Прогноз подготовлен в соответствии с Общими принципами прогнозирования социально-экономических показателей.

    • К 2019-2020 гг. Количество застрахованных негосударственными пенсионными фондами (НПФ) превысит количество клиентов Пенсионного фонда России (ПФР). Что касается активов, то НПФ уже вышли из ПФР в 2016 году и, похоже, будут придерживаться опережающего роста пенсионных накоплений на 8,5% в год в 2017-2020 годах, поддерживаемого дефицитом государственной пенсионной системы и ее реформой. Рост активов НПФ будет ограничен очередным «замораживанием» пенсионных накоплений, консолидацией рынка НПФ и ужесточением требований Банка России к кредитному качеству негосударственных пенсионных фондов.
    • НПФ заменят до 350 млрд рублей банковских активов акциями и облигациями. Согласно нормативным требованиям, с 1 июля 2018 г. частные фонды должны сократить свои инвестиционные риски в банковском секторе с 40% до 25%. По оценкам АКРА, спрос на российские облигации и акции может вырасти на 250–300 млрд руб. (3,3% рынка) и 50–75 млрд руб. Соответственно.
    • Достаточность собственных средств НПФ будет на минимальном уровне. Поскольку регулирующий орган решает проводить НПФ через такую ​​же оценку стабильности, как и другие финансовые учреждения, частные пенсионные фонды вряд ли будут стремиться к наращиванию собственного капитала и, скорее всего, предпочтут вместо этого поддерживать его на минимальном регулирующем уровне.Это ограничит возможность НПФ использовать капитал в качестве превентивного компенсационного механизма, когда частные фонды сталкиваются с ухудшением кредитного качества их портфеля активов.

    Таблица 1. Прогноз негосударственной пенсионной системы России

    1 Пенсионные накопления складываются за счет страховых взносов работодателей в накопительную пенсию работника в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС), а также за счет дополнительных взносов в рамках Государственной программы софинансирования и части предусмотренного материнского капитала. для формирования накопительной пенсии по возрасту.
    2 Пенсионные резервы формируются за счет добровольных взносов работодателей и / или работников.

    Примечание. Средний счет застрахованного рассчитывался как отношение обязательных пенсионных обязательств НПФ к общему количеству лиц, застрахованных НПФ. Средний счет участника негосударственного пенсионного обеспечения (НПП) рассчитывался как отношение пенсионных обязательств НПФ по НПП к общему количеству участников НПП. Прогноз обязательств НПФ по пенсионным накоплениям на 2019-2020 годы предполагает перевод пенсионных накоплений НПФ в начальный индивидуальный пенсионный капитал (ИПК).

    Источник: расчеты АКРА

    Реформа государственной пенсионной системы для увеличения активов НПФ

    В 2016 году пенсионные сбережения НПФ превысили объем пенсионных сбережений, хранящихся в ПФР, а активы под управлением НПФ выросли на 20,4%. В 2017-2020 годах ожидается дальнейшее усиление роли НПФ в российской пенсионной системе, а активы под их управлением должны расти быстрее, чем пенсионные накопления в России в целом — в среднем на 8,5% против 5% в год соответственно.

    Самая обсуждаемая концепция реформы пенсионной системы России — это концепция индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

    Реализация данной концепции подразумевает, что государственная пенсия остается полностью солидарной, т.е. все пенсионные взносы работодателя в ПФР направляются в систему распределения (солидарность поколений).

    Сотрудники будут формировать свои МПК из части своей заработной платы (сверх пенсионных взносов), причем размер этой части устанавливается по их собственному усмотрению. В обмен на взносы IPC сотрудники получат налоговую льготу в виде вычета подоходного налога с физических лиц в размере до 6% от их заработной платы, в то время как работодатели также получат выгоду в виде взносов (с 1.03–1.06 ставка надбавки) к системе индивидуального пенсионного капитала (IPC) будет вычтена при расчете налогооблагаемого дохода.

    Рост активов НПФ, вероятно, будет связан с реформированием пенсионной системы России, дефицит которой в 2016 г. составил 3 трлн руб. Ключевым событием для пенсионного сектора, ожидаемым после 2018 г., должно стать введение индивидуального пенсионного капитала (ИПК). система и отмена обязательного пенсионного страхования (ОПС) с целью уменьшения потребности в финансировании пенсионной системы за счет общих налогов.

    В 2017-2018 гг. Росту активов НПФ будет препятствовать продление пенсионного моратория (т.е. «замораживание» переводов пенсионных накоплений из ПФР в НПФ для покрытия дефицита ПФР) до 2019 года. Еще одним сдерживающим фактором станет консолидация НПФ. на отдельные группы, что приведет к уменьшению количества игроков на пенсионном рынке и ослаблению конкуренции. АКРА исходит из того, что НПФ должен иметь капитал не менее 7-10 млрд руб., Чтобы претендовать на статус независимого участника рынка.

    НПФ станут более привлекательными для клиентов, так как последние узнают, что новая пенсионная реформа предполагает преобразование накопительной пенсии в качестве первого платежа в МПК. Примечательно, что «не принявшие решение», то есть те, кто отказывается от перевода своих пенсионных накоплений из ПФР в НПФ, будут случайным образом выбраны и переведены в частный фонд (на основе веса каждого НПФ, усредненного по пенсионным сбережениям, накопленным НПФ за последние три. лет), в то время как застрахованные лица, которые передают свои сбережения в НПФ, останутся в выбранном частном фонде и на основе этих сбережений будут формировать свои первоначальные ИПК.

    См. Прогноз АКРА от 28 марта 2017 г. «Российская экономика: выбита рецессия. Что дальше?»

    2018 год обещает переломный для пенсионных резервов, так как это будет период президентских выборов, за которыми, согласно макропрогнозу АКРА, скорее всего, последуют непопулярные меры регулятора рынка, направленные на ужесточение требований к состав и структура портфелей пенсионных резервов с учетом их кредитного качества.

    Рисунок 1. Прогноз пенсионных обязательств НПФ и НПФ, млн руб.

    Источник: расчеты АКРА

    Собственные средства НПФ не покроют отрицательную переоценку пенсионных накоплений и резервов

    Изначально подход к оценке финансовой устойчивости НПФ был аналогичен подходу к кредитным организациям и основывался на собственном капитале. С тех пор метод оценки претерпел серьезные изменения, и теперь финансовая стабильность пенсионных фондов зависит от того, обладают ли они сбалансированной структурой активов с учетом финансовых рисков и обязательств (пенсионные обязательства) и учетом актуарных рисков на пятилетний период. период (в соответствии с методикой стресс-тестирования).Этот подход можно определить как промежуточный между Базельским стандартом для банков и стандартом платежеспособности для страховых компаний (стандарты, применяемые к регулированию, управлению рисками и надзору).

    С учетом вышеизложенного Агентство исходит из того, что НПФ не будут наращивать собственные средства сверх нормативных требований в 2017–2020 годах, если это не будет прямо указано Банком России. Это не коснется НПФ, которые будут обладать специфическими портфелями рисков, состоящими в основном из пенсионных резервов, и которые не смогут доказать Банку России, что они могут успешно пройти стресс-тестирование в большинстве случаев.Такие НПФ будут вынуждены либо изменить состав и / или структуру своих портфелей пенсионных накоплений / резервов, либо наращивать свою капитализацию.

    Ожидается, что в 2022–2027 годах увеличатся пенсионные выплаты MPI, хотя этот график может быть перенесен на более поздние годы за счет повышения пенсионного возраста.

    АКРА предполагает, что в 2017-2020 годах у НПФ соотношение собственных средств к пенсионным обязательствам составит 3,1%.

    Рисунок 2. Прогноз изменения собственных средств НПФ и отношения собственных средств к пенсионным обязательствам, млрд руб.

    Источник: оценки АКРА

    Пенсионные активы НПФ будут играть большую роль в экономике России

    В 2015 году пенсионная реформа ввела новое правило, которое предоставляет застрахованным лицам право переводить свои пенсионные накопления из одного НПФ в другой не чаще одного раза в пять лет без конфискации инвестиционного дохода, в то время как предыдущее правило позволяло выполнять такие переводы каждый год.Данное изменение должно положительно сказаться на стабильности клиентской базы НПФ.

    Таким образом, АКРА считает, что пенсионные активы НПФ (совокупные пенсионные накопления и пенсионные резервы), вероятно, будут играть все более важную роль в российской экономике, что обеспечит более длительные инвестиции в долговые инструменты, предназначенные для привлечения финансирования для модернизации внутренней инфраструктуры и другие социальные проекты.

    Ключевым драйвером роста ОПН в НПФ станет переход от накопительной пенсии к пенсии на МПК, что позволит привлечь наиболее финансово подкованную часть населения в негосударственные пенсионные фонды.

    График 3. Прогноз отношения пенсионных активов НПФ к ВВП

    Источник: оценка АКРА

    К концу 2019 или в 2020 году АКРА ожидает, что количество застрахованных в НПФ превысит количество клиентов ПФР.

    Рисунок 4. Прогноз количества застрахованных и участников АЭС, млн человек

    Источник: ПФР, АКРА оценивает

    НПФ для замещения банковских активов акциями и облигациями

    Изменения в структуре портфеля пенсионных накоплений НПФ будут связаны с предстоящим сокращением вложений НПФ в банковский сектор (максимальная доля банковских активов должна снизиться с 40% до 25% к 1 июля 2018 г., как того требует Банк Российской Федерации. Положение No 580-П), а также уменьшением прочих активов в связи с вступлением в силу Указа Банка России от 25 декабря 2010 г.4060-У «О требованиях к организации системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда».

    По оценке АКРА, вложения НПФ пенсионных накоплений в банковский сектор на 31 декабря 2015 года составили более 900 млрд руб., Тогда как после реализации 580-П их объем снизится до 550 млрд руб., Что составит 350 млрд руб. млрд. отток пенсионных средств из банковского сектора (менее 1% от совокупных пассивов российской банковской системы).

    Замена банковских вкладов НПФ акциями и государственными и корпоративными облигациями может повысить спрос на ценные бумаги, выпущенные качественными российскими заемщиками.По оценкам АКРА, спрос на российские облигации и акции может вырасти на 250–300 млрд руб. (1,5% от общего объема корпоративных облигаций на российском рынке) и 50–75 млрд руб. Соответственно.

    Рисунок 5. Прогноз изменения структуры портфеля пенсионных накоплений НПФ на 2016 и 2017-2020 годы

    Источник: расчеты АКРА

    Ожидаемое ужесточение требований Банка России к кредитному качеству пенсионных резервов приведет к снижению доли паев паевых инвестиционных фондов и других активов, а также к увеличению доли корпоративных облигаций, в том числе инфраструктурные.Эти изменения поддержат приверженность Банка России повышению кредитного качества пенсионных активов и формированию структуры портфеля на основе принципов пруденциального надзора и контроля.

    Рисунок 6. Прогноз изменения структуры портфеля пенсионных резервов НПФ на 2016 и 2019-2020 годы

    Источник: оценки АКРА

    Законодательные изменения направлены на улучшение управления рисками в НПФ и усиление контроля над кредитным качеством активов

    Тенденция к усилению контроля за кредитным качеством пенсионных резервов подтверждается методологией стресс-тестирования НПФ и сценариями стресс-тестирования НПФ, опубликованными на сайте Банка России в апреле 2017 года.По их словам, стоимость корпоративных ценных бумаг, подверженных повышенному риску (рейтинги не присвоены) и / или ограниченному обороту (паи паевых инвестиционных фондов, ипотечные сертификаты участия), будет резко снижена для целей тестирования, что должно негативно отразиться на финансовых показателях НПФ. устойчивость.

    Грядущее Положение Банка России № 580-П создаст трудности для НПФ с точки зрения использования таких финансовых инструментов, как паи паевых инвестиционных фондов, из-за различий в законодательстве, регулирующем НПФ и паевые инвестиционные фонды.Фактически, при использовании паев паевых инвестиционных фондов НПФ должны будут учитывать не сами паи, а их содержание и соответствующие лимиты, в то время как паи будут управляться компаниями по управлению активами. Кроме того, паи паевых инвестиционных фондов будут входить в 10% активов с высоким риском, в которые НПФ будет разрешено инвестировать пенсионные накопления.

    АКРА ожидает возникновения проблем при взаимодействии НПФ и управляющих компаний, которые имеют и / или будут иметь под управлением пенсионные накопления, пенсионные резервы и фонды ИПК.Вероятно, эти проблемы связаны с особенностями функционирования и взаимодействия органов управления рисками НПФ и управляющих компаний.

    Агентство прогнозирует, что НПФ и управляющие компании будут вынуждены наращивать расходы на оплату квалифицированного персонала и программного обеспечения, чтобы соответствовать нормативным требованиям Банка России к системам управления рисками.

    Изменения в законодательстве приведут к дальнейшему разделению саморегулируемых организаций, работающих на пенсионном рынке.СРО разделятся на два сегмента: консервативный, не заинтересованный в каких-либо серьезных колебаниях на пенсионном рынке и готовый действовать в рамках установленной парадигмы, с одной стороны, и агрессивный, выступающий за законодательные изменения, направленные на либерализацию (расширение список приемлемых инструментов, смягчение инвестиционной среды и т. д.), с другой стороны.

    Украина: люди с ограниченными возможностями не могут получить пенсию

    (Киев) — Пенсионеры с ограниченной подвижностью из-за болезни, инвалидности или преклонного возраста, проживающие в неподконтрольных правительству районах восточной Украины, сталкиваются с огромными трудностями при получении пенсии или вообще не получают ее, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

    В ноябре 2014 года правительство Украины прекратило финансирование государственных услуг в районах восточной Украины, контролируемых поддерживаемыми Россией вооруженными группами. С тех пор он требует, чтобы люди, проживающие в этих районах, регистрировались в качестве перемещенных лиц и пересекали линию соприкосновения с районами, контролируемыми правительством, для получения своей пенсии. По данным Уполномоченного по правам человека в Украине, из 1,2 миллиона пенсионеров, проживающих в этих районах, более 450 тысяч пенсий не получают. В декабре 2019 года ООН также отметила влияние этих дискриминационных правил на сотни тысяч пенсионеров.

    «Пенсионная политика Украины создает трудности для многих пожилых людей в регионах, неподконтрольных правительству», — сказала Юлия Горбунова, старший исследователь Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. «Эта политика является дискриминационной, нарушает права собственности и просто лишает тех, кто физически не может пересечь линию соприкосновения, полностью лишать их пенсий».

    Парламент должен одобрить находящийся на рассмотрении законопроект, который, среди прочих реформ, отделит право на получение пенсии от статуса перемещенного лица и упростит выплату задолженности по пенсиям тем, кому было отказано в пенсионных выплатах или которые не имели к ним доступа.

    Законопроект, в случае его принятия, положит конец дискриминации, с которой пенсионеры, проживающие в неподконтрольных правительству районах, сталкиваются с 2014 года, но не решит другие трудности, с которыми пенсионеры, которые не могут путешествовать из-за ограниченной мобильности, сталкиваются при получении доступа к своим пенсиям. Например, согласно действующим правилам, пенсионеры из этих регионов должны лично явиться каждые три месяца для проверки личности в единственном государственном банке, где выплачиваются пенсии. В отличие от людей, проживающих в других регионах Украины, люди, живущие в районах, не контролируемых государством и зарегистрированных как внутренне перемещенные лица, не могут назначать уполномоченного представителя для получения пенсии.

    Для решения этих проблем правительству следует провести дальнейшие реформы, включая процедуру удаленной проверки личности и доступ к онлайн-нотариальным услугам, заявила Хьюман Райтс Вотч.

    Правительство Украины также требует от жителей подконтрольных сепаратистам Донецкой и Луганской областей, которые хотят сохранить право на получение пенсии, иметь адрес проживания в подконтрольных правительству районах и выезжать в эти районы не реже одного раза в 60 дней. По словам Хьюман Райтс Вотч, эти требования являются дискриминационными и создают ненужные трудности, вынуждая пожилых людей регулярно совершать трудные, а иногда и опасные путешествия.

    В период с октября по декабрь 2019 г. Хьюман Райтс Вотч опросила нескольких пенсионеров, которые в течение нескольких лет не могли выезжать в подконтрольные правительству районы из-за ограниченной мобильности и потеряли доступ к своим пенсиям. Двое из них не получали пенсию с 2014 года, а один, пенсия которого выплачивается государством, не может лично обратиться в банк, чтобы получить к ней доступ. Хьюман Райтс Вотч также опросила членов их семей, а также юристов и представителей неправительственных организаций (НПО), выступающих за восстановление пенсионных прав, и опросила многих других пенсионеров из неподконтрольных правительству территорий, которые вообще не могут путешествовать.

    Хотя нет данных о том, сколько пенсионеров, которые не могут выехать, в настоящее время остаются в районах, не контролируемых государством, Пенсионный фонд Украины, как сообщается, накопил задолженность в размере 86 миллиардов гривен (примерно 3,5 миллиарда долларов США) перед пенсионерами, которые проживают в не контролируемых государством районах. — контролируемые правительством районы. Неизвестно, какая сумма причитается пенсионерам, которые не могут выехать из этих районов по причинам мобильности, или какая сумма причитается другим лицам, которые, возможно, не соблюдают дискриминационные требования к получению пенсий или чьи пенсии были приостановлены по другим причинам.

    ООН, а также многочисленные неправительственные организации, включая Human Rights Watch, неоднократно призывали правительство Украины отменить эти требования. В отчете за декабрь 2019 года ООН заявила, что отключение «выплаты пенсий от регистрации [внутренне перемещенных лиц] [будет]… способствовать социальной интеграции населения, пострадавшего от конфликта».

    «Что касается пенсий, к пожилым людям в неподконтрольных правительству территориях, которые имеют ограниченную мобильность, следует относиться так же, как и к другим гражданам Украины», — сказала Горбунова.«Печально представить, что некоторые из них живут в крайней нищете, но не получают пенсий, на которые они имеют законное право».

    Дополнительную информацию о государственных требованиях и счетах затронутых лиц см. Ниже.

    Воздействие на особо уязвимых пенсионеров

    Пенсионные требования Украины дискриминируют всех имеющих право на пенсию украинцев, которые живут в районах, не контролируемых государством, но они особенно пагубно сказываются на тех, кто не может путешествовать из-за ограниченной мобильности из-за болезни, инвалидности или пожилого возраста.

    Сюда входят пенсионеры, которые не могли выехать из этих районов с момента начала вооруженного конфликта в 2014 году и никогда не получали права на пенсию. В их число также входят те, кто в какой-то момент путешествовал и регистрировался как внутренне перемещенных лиц, но чья ограниченная мобильность не позволяла им совершать последующие поездки, необходимые для сохранения права на пенсию. В некоторых случаях их пенсии были приостановлены, а в других люди не могут получить доступ к пенсионным выплатам из банка в подконтрольной правительству Украине.

    Пенсионеры, проживающие в районах, неподконтрольных правительству, должны быть зарегистрированы как перемещенные лица, чтобы напрямую сотрудничать с Пенсионным фондом Украины. Если пенсия приостанавливается из-за несоблюдения требований регистрации или проверки, подача иска часто является единственным способом восстановить ее.

    Представители «Право на защиту», украинской группы, которая является лидером в стратегических судебных процессах и отстаивании прав пенсионеров в конфликте, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что, по их опыту, люди, подающие такие иски, имеют большие шансы на победу. национальные суды.Однако победа в суде не гарантирует восстановления пенсии или выплаты задолженности, поскольку нет четко установленного механизма исполнения судебных решений.

    Постановлениями Кабинета Министров № 335 и № 788 предусматривается, что все пенсии и задолженность по пенсиям будут выплачиваться в «особом порядке, установленном Кабинетом Министров Украины». Однако правительство не установило эту процедуру.

    В ноябрьском интервью в Киеве координатор юридической помощи «Право на защиту» Юлия Трало рассказала Хьюман Райтс Вотч, что Пенсионный фонд Украины использовал отсутствие процедуры как лазейку, чтобы избежать выплаты задолженности, даже если суды предписали такие выплаты.По словам Трало, в 2019 году было исполнено менее 10 процентов таких судебных решений.

    Пенсионеры, не имеющие возможности выехать для получения статуса вынужденного переселенца

    Любовь Топоркова, 85 лет, и ее сестра, Раиса Остапова, 81 год, живут в Углегорске, городе на востоке Украины, который в настоящее время не контролируется правительством. Оба лишились пенсии, потому что не смогли получить статус вынужденного переселенца.

    Остапова живет в Углегорске с 1957 года. В телефонном интервью Хьюман Райтс Вотч в декабре она сказала, что последние 15 лет она единственная ухаживает за Топорковой, которая не может двигаться ниже пояса и ограничена кровать.Неподвижность Топорковой не позволила сестрам эвакуироваться из Углегорска в 2014 году или даже отправиться в подземное бомбоубежище, когда город подвергся сильному обстрелу.

    «Вокруг нас была стрельба и взрывы, но мы не могли выйти из дома», — сказала Остапова. «И вот мы, [Любовь] лежала, а я сидел у изножья ее кровати, мы оба дрожали от страха».

    Адвокат сестер Елена Приходько заявила, что они обе перестали получать пенсионные выплаты от правительства Украины в августе 2014 года, через несколько месяцев после начала конфликта.Приходько также сообщил, что сестры живут в бедности и у них нет других родственников, которые могли бы им помочь.

    Обе сестры подали в суд на восстановление пенсий.

    В марте 2018 года Донецкий окружной административный суд, который теперь переехал в подконтрольный правительству город, вынес решение против восстановления пенсии Топорковой, сказал Приходько. Суд постановил, что ей следовало покинуть Углегорск и переехать в подконтрольный правительству район, чтобы и дальше получать пенсию.

    «Суд решил, что, поскольку она не переехала, когда началась война, этого было достаточно, чтобы не защитить ее права», — сказал Приходько.«Странный аргумент, учитывая, что в течение многих лет она физически не могла встать, не говоря уже о таком сложном путешествии».

    Остапова выиграла дело против Пенсионного фонда Украины в августе 2018 года, но Пенсионный фонд не выплатил ей деньги, на которые она имеет право. В октябре 2019 года адвокаты Остпаповой подали жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

    Пенсионеры, которые не смогли сохранить статус перемещенного лица и соблюдали процедуры проверки банков

    Агафья Николаевна Пидобидь, 92-летняя жительница Донецка, крупного города на востоке Украины, который в настоящее время не контролируется правительством.В интервью по Skype 11 октября 2019 года Пидобид сказала, что она пересекла линию соприкосновения в начале 2016 года и зарегистрировалась как внутренне перемещенное лицо, но с тех пор больше не может путешествовать из-за стремительно ухудшающегося здоровья. Пидобид страдает хронической болезнью сердца и почти ослеп. Ее дочь Татьяна Мальцева рассказала, что в последний год Пидобид по состоянию здоровья не может выходить из дома.

    В марте 2016 года пенсия Пидобид была прекращена, поскольку она не проживала постоянно в Мариуполе, на подконтрольной правительству территории, где она была зарегистрирована.Адвокаты организации «Право на защиту» подали ее дело в суд, который признал, что ее права были нарушены, и обязал Пенсионный фонд восстановить пенсионные выплаты Пидобид с февраля 2019 года и выплатить ей трехлетнюю пенсионную задолженность, накопившуюся с 2016 года.

    Пенсионные выплаты

    Пидобид возобновились, но ее банковская карта была заблокирована, потому что она не смогла поехать в подконтрольный правительству район, чтобы пройти процедуру физического удостоверения личности в банке, которая требует ее личного присутствия каждые три месяца.

    «Тот факт, что ей [Пидобид] все еще платят, хотя она не переходила границу, поражает», — сказала Янина Ребенкова, адвокат Мальцевой. «На практике, как только Пенсионный фонд узнает, что пенсионер не переходил, они выносят решение о приостановке выплаты, которое затем сообщается в банк. Ее пенсия не была приостановлена, но это не имеет значения, потому что она не может получить доступ к выплатам ».

    Олег Тарасенко, старший юрист по стратегическим судебным спорам компании «Право на защиту», сказал: «Такие люди, как Агафья Николаевна, могут получать пенсию, но не существует механизма, позволяющего отзывать ее без их присутствия.Когда она умирает, ее дочь может унаследовать деньги — это почти единственный способ для ее семьи получить доступ к [им] ».

    Последние действия правительства и риторика

    Новый законопроект № 2083-d, внесенный в парламент 26 ноября и запланированный на рассмотрение парламента в январе 2020 года, вводит ряд ключевых положений, которые могут помочь улучшить положение пенсионеров, проживающих в неподконтрольных правительству территориях.

    В частности, законопроект: 1) разрешает увязку выплаты пенсий со статусом перемещенного лица; 2) предусматривает, что накопленная задолженность по пенсиям должна быть выплачена полностью — действующие правила ограничивают этот срок тремя годами; 3) предлагает конкретный порядок выплаты задолженности по пенсиям; 4) упрощает процедуры проверки для установления права на пенсию; 5) требует обязательной проверки личности каждые шесть месяцев, а не каждые три месяца.

    Украинские власти недавно предприняли несколько важных практических шагов для улучшения положения пенсионеров, проживающих на неподконтрольных правительству территориях. Например, в марте власти отменили срок действия электронных пропусков, необходимых для проезда через линию соприкосновения. В августе для проезда пожилых людей и людей с ограниченными возможностями через блокпост Станица Луганская была предоставлена ​​электрическая тележка. В ноябре власти завершили столь необходимый ремонт разрушенного моста на этом переходе, что снизит некоторые опасности перехода.

    Несколько важных судебных решений также защитили права пенсионеров. Например, в мае 2018 года Верховный суд постановил, что требование к пенсионерам регистрироваться в качестве перемещенных лиц ложится ненадлежащим бременем на доступ к пенсиям. В декабре 2018 года он признал право пенсионеров на жительство незаконным. В ответ министерство социальной политики заявило, что оно продолжит проверку мест проживания перемещенных лиц до предоставления им пенсий или социальных пособий, но прекратит инспекционные посещения домов перемещенных лиц.

    Однако сопротивление облегчению бремени пожилых украинцев в районах, контролируемых сепаратистами, отражается в пренебрежительной манере, в которой несколько бывших украинских правительственных чиновников ранее говорили о них, временами подразумевая, что они были нелояльны по отношению к Украине. Государственные чиновники также утверждали, что пенсионеры, проживающие в этих районах, также получают выплаты социальной поддержки от так называемых «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики». Эта риторика усилилась весной 2019 года, когда российское правительство ввело ускоренную процедуру получения российского гражданства для людей, проживающих на территориях, контролируемых поддерживаемыми Россией вооруженными формированиями.

    Получение пенсионерами, проживающими в этих районах, какой-либо финансовой поддержки из неподконтрольных правительству территорий, не влияет на обязательства правительства Украины по выплате пенсий этим гражданам, которые являются одной из форм имущественных прав. Такая поддержка не аннулирует их права на государственную пенсию.

    Применимые правовые стандарты

    Право граждан Украины на социальную защиту, в том числе пенсионное обеспечение, гарантируется статьей 46 Конституции Украины, а также Законом о государственном пенсионном обеспечении и Законом о взимании обязательного государственного пенсионного страхования.

    Кроме того, Украина является участником Европейской конвенции о правах человека, и пенсионные права защищены правами собственности в соответствии со статьей 1 Протокола 1 к Конвенции. Соответственно, любое вмешательство в пенсионные права должно иметь надлежащую правовую основу, преследовать законную цель и не должно носить дискриминационный характер или налагать чрезмерное и непропорциональное бремя на людей.

    Поскольку правительство не осуществляет контроль над частями восточной Украины, в его праве внести поправки в процесс получения пенсий пенсионерами в районах, которые оно не контролирует.Однако процесс, введенный правительством, относится к пенсионерам в этих областях иначе, чем к другим пенсионерам, и налагает чрезмерное бремя, которое создает для них трудности и, следовательно, выходит за рамки разрешенного вмешательства. Это также неоправданно, поскольку нарушает другие права, такие как семейная и домашняя жизнь, защищаемые статьей 8 Европейской конвенции.

    Рекомендации

    Украинским властям следует в срочном порядке возобновить выплату пенсий всем пенсионерам, независимо от их места жительства, и отменить требования для пенсионеров, проживающих в неподконтрольных правительству районах, регулярно выезжать в подконтрольные правительству районы и сохранять адреса проживания.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *