Должники судебный пристав: Судебные приставы приостановили аресты имущества должников — Российская газета

Приставы будут хранить данные о должниках в течение 3 лет — Общество — Новости Санкт-Петербурга

Российские приставы предлагают ужесточить требования к злостным должникам. По смыслу нововведений, в открытом банке данные будут храниться в течение трех лет, что неизбежно приведет к испорченным кредитным историям и другим правовым последствиям.  

В рамках Международного юридического форума, который открылся сегодня в Петербурге, директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав РФ Артур Парфенчиков ответил на вопросы журналистов.

Чиновник, в частности, рассказал об изменении требований к открытому банку данных о должниках, физических и юридических лицах, имеющих задолженность. Информация о них будет храниться в течение трех лет, тогда как на сегодняшний момент информация удалялась после погашения долгов или вступления решения суда в силу. В банке будет находиться отрицательная кредитная история, и это, по словам Парфенчикова,  «будет понуждать должников – физические и юридические лица – стараться выполнять свои обязательства, чтобы не попасть в этот банк данных на три года».

По мнению главного судебного пристава страны, у этого нововведения есть и положительная сторона. Если человек или юрлицо не фигурирует в открытом банке данных о должниках, это автоматически показывает его партнерам, что у него положительная кредитная история.

Кроме того, в планах ФССП — создание личного кабинета должника, который начнет работать уже в ближайшее время. Этот кабинет будет заводить служба судебных приставов должнику и сообщать ему об этом всеми доступными способами (через сайт УФССП, СМС-рассылку и т. д.).

Что касается возможности погашения долгов прямо в аэропортах для «невыездных» граждан, то, по словам Парфенчикова, это зависит от взаимодействия большого количества служб: банка, казначейства, погранслужбы, службы судебных приставов. Тем не менее, планируется, что к апрелю 2015 года можно урегулировать вопрос с задолженностью за несколько  часов в аэропорту.

На «правительственном часе» выступил директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав РФ Д.

 Аристов

Доклад был посвящен состоянию и перспективам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

---

На 433-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» выступил директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации Дмитрий Аристов. Его доклад был посвящен теме «Состояние и перспективы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

Смотрите также

Дмитрий Аристов подвел итоги работы службы в сфере исполнительного производства в прошедшем году. Он отметил устойчивую ежегодную тенденцию роста количества исполнительных документов.

Всего на исполнении находилось 84,6 млн исполнительных производств. При этом более 57 проц. составляли производства, возбужденные на основании актов несудебных органов и должностных лиц. Как следствие, возросла нагрузка на судебных приставов-исполнителей по количеству документов. Тем не менее было окончено или прекращено 57,9 млн исполнительных производств, из которых 33,7 млн окончено фактическим исполнением.

Как отметил Дмитрий Аристов, традиционно большое внимание Федеральная служба судебных приставов уделяет вопросам, связанным с исполнением судебных актов, затрагивающих права детей. Так, сохранилась положительная тенденция по снижению остатка исполнительных производств о взыскании алиментов. Кроме того, почти 115 тыс. должников, не плативших алименты без уважительных причин, подвергнуты судами административным наказаниям.

По словам главы службы, на особом контроле находится исполнение социально значимых категорий исполнительных производств. При взыскании задолженности по заработной плате доля исполнительных производств, требования которых исполнены либо должники приступили к исполнению своих обязательств, в 2017 году превысила 84 проц.

В прошедшем году впервые за несколько лет отмечено снижение количества исполнительных производств, в рамках которых предоставлены жилые помещения детям-сиротам, до 9,3 тыс. документов.

Дмитрий Аристов сообщил, что с 1 января прошлого года служба реализует новые полномочия по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, а также по осуществлению государственного контроля и надзора за их деятельностью. В государственный реестр включено 182 юридических лица, принято к рассмотрению обращений граждан — 16,5 тыс.

«В прошлом году проведена работа по развитию электронного межведомственного взаимодействия. Доля безбумажного юридически значимого документооборота с Федеральной налоговой службой и ГИБДД, как сторонами исполнительного производства, достигла почти 97 процентов», — сказал

Дмитрий Аристов.

В то же время, по его словам, существует ряд проблем, препятствующих дальнейшему повышению эффективности принудительного исполнения. На законодательном уровне важно проработать вопрос совершенствования порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве. Глава службы также подчеркнул, что следует совершенствовать законодательство в части исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах. В связи с развитием информационных технологий назрела необходимость упрощения процедуры исполнения некоторых видов исполнительных документов, отметил Дмитрий Аристов.

Он добавил, что по‑прежнему одной из главных задач остается соблюдение законности на каждом этапе исполнительного производства. Актуальной остается проблема повышения статуса судебных приставов.

Дмитрий Аристов ответил на вопросы сенаторов, которых интересовали такие темы, как совершенствование системы взыскания алиментов, участие Федеральной службы судебных приставов в реализации налоговой амнистии, осуществление контроля над исполнением судебных решений.

После обсуждения выступила аудитор Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Блинова. Она сообщила, что исполнение судебных актов является наиболее значимым направлением деятельности Федеральной службы судебных приставов, их доля в общем количестве исполнительных производств составляет 43 проц. «Это 90 процентов от общей суммы, подлежащей взысканию по всем исполнительным производствам».

По итогам «правительственного часа» председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Андрей Клишас Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края представил проект Постановления СФ ««Состояние и перспективы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц», который принят за основу и будет доработан.

Судебные приставы предлагают узнать о своих долгах

На официальном сайте Управления ФССП России по Псковской области www. r60.fssprus.ru каждый пскович может получить информацию об имеющейся задолженности через «Банк данных исполнительных производств».

Новый сервис позволяет посетителям сайта узнать, являются ли они должниками – то есть имеются ли в службе судебных приставов неоконченные исполнительные производства, возбужденные в отношении данного лица. Кроме того, через банк данных можно уточнить размер задолженности, а также узнать фамилию федерального государственного служащего – судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится данное исполнительное производство.

«Банк данных исполнительных производств» создан на основе автоматизированной информационной системы АИС ФССП России и действует на официальном сайте ФССП России. Этот сервис разработан в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 8 Федерального закона «О судебных приставах»» и от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных».

Банк содержит сведения о физических и юридических лицах. Информация об имеющейся задолженности может представлять интерес не только для

самих должников, но также для их потенциальных деловых партнеров.

Войти в раздел можно с главной страницы официального сайта ФССП России и с официальной страницы сайта Управления ФССП России по Псковской области. Здесь же размещена подробная пошаговая инструкция.

Для работы с банком желающему получить информацию нужно выбрать в разделе «Поиск» нужный подраздел — «Поиск по физическим лицам» или «Поиск по юридическим лицам». В банке возможно также получение информации через раздел «Поиск по номеру исполнительного производства».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области советует всем, кто предполагает за собой наличие задолженности по исполнительным производствам, проверить себя через новый сервис. Особенно это нужно сделать тем, кто собирается ехать отдыхать за рубеж. В отношении должников судебные приставы-исполнители вправе применять различные меры принудительного исполнения.

Одной из них, в соответствии со ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве», является временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Напомним, в течение 12 месяцев 2011 года судебные приставы-исполнители Управления ФССП России по Псковской области вынесли 3299  постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в том числе были ограничены в передвижении почти 1552 должника по алиментным обязательствам.

 

ФССП хочет ввести дополнительные идентификаторы для взыскателей и должников для запуска «Цифрового исполнительного производства»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов» опубликован во вторник федеральной службой судебных приставов (ФССП) на regulation.gov.ru.

Документ, как сказано в пояснительной записке, разработан для реализации суперсервиса «Цифровое исполнительное производство». Прототип этого суперсервиса (комплекс госуслуг, предоставляемых в электронном виде в определённой жизненной ситуации) был представлен в июле 2019 года.

Целями создания суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» являются: повышение осведомленности сторон исполнительного производства, повышение прозрачности работы судебного пристава по исполнительному производству для сторон исполнительного производства, упрощение процесса предъявления исполнительных документов взыскателями на исполнение, упрощение процесса подачи заявлений, жалоб, ходатайств в ФССП.

Законопроектом предлагается включить в перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве, идентификационный номер налогоплательщика должника-организации.

Как сказано в пояснительной записке, в настоящее время порядка 50% исполнительных документов, поступающих в ФССП России, не содержат однозначного уникального идентификатора должника (указывается только ФИО, дата и место рождения). Судебному приставу-исполнителю приходится запрашивать необходимые сведения у налоговых органов, органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также у других органов, обладающих соответствующей информацией, «что существенно увеличивает сроки исполнительного производства».

Законодательство Российской Федерации не предусматривает наличие у гражданина единого идентификатора. Для однозначной идентификации граждан используется ряд идентификаторов – паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета и иные.

Одной из причин возникновения ситуаций, связанных с ошибочной идентификацией должников по исполнительным производствам, является указание в исполнительных документах, выданных на основании судебных решений, ограниченного перечня идентификаторов.

Так, в судебных приказах обязательным является указание только фамилии, имени и отчества, а для иных исполнительных документов – также дата и место рождения гражданина.

Указанных данных, по мнению ФССП, недостаточно для однозначной идентификации гражданина при исполнении органами и организациями, в первую очередь банками и работодателями, запросов и постановлений судебных приставов-исполнителей.

Ошибочная идентификация гражданина приводит к обращению взыскания на денежные средства и доходы, а также применению мер по ограничению в отношении имущества граждан, не являющихся должниками по исполнительным производствам.

Риски ошибочной идентификации частично будут минимизированы в результате реализации Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части расширения требований, предъявляемых к исполнительным документам и о необходимости указания в них одного из уникального идентификатора должника-гражданина (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Вместе с тем в целях осуществления взаимодействия со сторонами исполнительного производства в электронном виде, а также недопущения ошибочной идентификации граждан законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должны быть указаны дата и место рождения истца (взыскателя) и ответчика (должника).

Кроме того, законопроектом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) истца (взыскателя).

Законопроектом предусмотрено, что ФССП в целях идентификации должника и взыскателя могут запрашиваться необходимые сведения, в том числе персональные данные, а также в целях уведомления должника и взыскателя их номера телефонов у органов и организаций с использованием государственных информационных систем. Органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Как поясняют авторы документа, на сегодняшний день одной из приоритетных государственных задач является переход к преимущественно электронному документообороту.

В этой связи законопроект предусматривает, что информационный обмен с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также законопроектом предусмотрена возможность автоматического принятия решений по исполнительному производству, в том числе решений о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.

На портале госуслуг запущен сервис, позволяющий должникам и взыскателям направлять в ФССП России заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы по исполнительному производству в электронной форме

Дата: 01 декабря 2020г.

Опубликовал: Мухин Виталий

Просмотров: 693

На портале Госуслуг запущен новый сервис, с помощью которого должники и взыскатели смогут в электронной форме направлять в ФССП России заявления, ходатайства, жалобы по исполнительному производству.

Сервис разработан Минцифры России совместно с ФССП России и включает в себя основные жизненные ситуации, требующие обращения к судебным приставам в ходе исполнительного производства.

Как отметил замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев: «Реализация электронного взаимодействия со службой судебных приставов позволит исключить личные визиты должников и взыскателей в структурные подразделения ФССП России, сократить объем бумажного документооборота. В ближайших планах — запуск платформы полномочий юридических лиц на портале Госуслуг, что позволит генеральному директору в интересах компании делегировать полномочия сотруднику по подаче ходатайств судебному приставу».

Должники смогут вернуть излишне удержанные денежные средства, проинформировать судебного пристава об оплате задолженности, заявить об уважительных причинах невозможности исполнить требования исполнительного документа. Взыскатели смогут подать заявление о временном ограничении на выезд должника за границу, сообщить судебному приставу об имуществе должника, повторно направить исполнительный документ на исполнение судебному приставу, а также проверить правильность взыскания денежных средств с должника.

Цифровой сервис доступен для всех пользователей, зарегистрированных на портале Госуслуг, по адресу https://www.gosuslugi.ru/404402/1.

Судебные приставы: Проект по получению электронных исполнительных документов из судов станет единственным в России

Другие статьи

Исследование: участники судебных процессов дали оценку электронному правосудию в Москве 03.09.2018

Нынешняя система отягощена бумагой, почтой и сроками

CNews: Расскажите, пожалуйста, как сейчас выстроено взаимодействие между приставами и судебной системой Москвы.

Наталья Бугаева: Нынешняя система — это бумага, почта и огромная нагрузка. Исполнительный документ, поступающий из суда, в ручном режиме регистрируется сотрудниками нашей канцелярии в базе автоматизированной информационной системы. Далее он поступает к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения и принятия процессуального решения. После этого постановление распечатывается и либо через канцелярию направляется сторонам исполнительного производства и в суд, либо передается прямо в руки.

Для наглядности хотелось бы отметить реальные объемы: за 6 месяцев 2016 года в УФССП России по Москве поступило более 3 млн 64 тыс. исполнительных документов. За аналогичный период прошлого года сотрудниками канцелярии в базе автоматизированной информационной системы (АИС) их было зарегистрировано 1 млн 171 тыс. Из этого можно сделать вывод о нагрузке на делопроизводителей. Таким образом, мы, безусловно, заинтересованы в реформе, которая помогла бы нам сэкономить и время, и средства, и человеческие ресурсы.

CNews: И как все изменит интеграция с Мосгорсудом?

Наталья Бугаева: Принципы электронного взаимодействия для нас не новы — мы давно и активно работаем по такой схеме с ГИБДД, Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом и другими контрагентами. Сейчас это более 40 госорганов и кредитных учреждений. В каждом из этих случаев речь идет о двух интегрированных между собой системах — одна на стороне, например, Налоговой службы, а другая у нас. По защищенному каналу связи происходит передача документов. По ним приставы, обладающие электронной цифровой подписью, принимают процессуальные решения. Но именно новый проект с Мосгорсудом станет единственным в России, который касался бы получения электронного исполнительного документа.

Как изменит? Однозначно снизит нагрузку на делопроизводителей, позволит в онлайн-режиме обмениваться с Мосгорсудом значимыми процессуальными документами, элементарно сократит набор действий делопроизводителя в базе АИС.

CNews: Есть ли какие-то препятствия на законодательном уровне для реализации этой реформы?

Наталья Бугаева: Необходимые изменения были внесены в законодательство еще в марте 2015 года. В Федеральном законе № 229 «Об исполнительном производстве», а именно в ст. 13, теперь прописана возможность предоставления исполнительного документа и осуществления последующих действий с ним в электронном формате.

Оперативность не позволит должникам скрывать имущество

CNews: Мы поговорили о том, как реформа скажется на работе приставов. А глобально что изменится?

Наталья Бугаева: Исполняемость судебных решений непосредственно зависит от платежеспособности должников и оперативности принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения. Также важна своевременность предъявления исполнительного документа. Все просто: сократив сроки предъявления исполнительных документов, во всяком случае тех, что поступили из Мосгорсуда, мы можем максимально оперативно обратить взыскание на счет и имущество должника.

CNews: Нам приводили такой пример: пока исполнительный документ проходит путь от суда до пристава, должники успевают снять деньги со счетов. Это действительно так?

Наталья Бугаева: Возможны и такие варианты. Потому что заявитель должен забрать в суде исполнительный документ, привезти его к нам, написать заявление, потом мы в трехдневный срок принимаем процессуальное решение. Время в этом случае — очень важный фактор.

Но если взыскатель либо его представитель в заявлении просит «одновременно с возбуждением принять меры принудительного характера», то это делается незамедлительно в рамках федерального закона. А все остальное — уже дело техники, потому что существует выстроенная система электронного получения и отправления запросов и ответов с 38 банками. В том числе и электронных постановлений о списании денежных средств со счетов.

Наталья Бугаева: Реформа упростит механизм и процедуру обмена информации с судом

То же самое с Пенсионным фондом, Налоговой службой, ГИБДД, Росреестром. Это существенно ускоряет работу. Все, что поступает в систему электронного документооборота (СЭД), дальше существует в автоматическом режиме, независимо от судебного пристава: основная масса запросов уходит в электронном виде. Этот опыт дает основания полагать, что новая реформа упростит механизм и процедуру обмена информации с судом.

CNews: И для простого сотрудника канцелярии все сведется…

Наталья Бугаева: …к тому, что сотрудник канцелярии утром, придя на работу, увидит данный исполнительный документ в системе электронного документооборота, зарегистрирует его и направит судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения.

В ожидании перемен

CNews: Требует ли эта интеграция модернизации вашей ИТ-инфраструктуры?

Наталья Бугаева: Нет, потому что оборудование соответствует всем требованиям, предъявляемым для осуществления электронного взаимодействия.

CNews: А на каком уровне находится оснащение вашей службы? Хватает ли компьютеров, принтеров, каналов связи?

Наталья Бугаева: У нас централизованная система обмена информацией. Те серверы, которые стоят в регионах, связаны между собой и замкнуты на сервере центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов России. Таким образом, все регионы сведены в единую сеть. Чисто технических проблем нет. С оснащением — тоже.

CNews: Дополнительное обучение сотрудникам службы приставов потребуется?

Наталья Бугаева: Нет. Хотя бы по той причине, что это не первый подобный проект. Сейчас навыки работы с аналогичными системами имеют абсолютно все без исключения структурные подразделения. Первый опыт подобной работы был предпринят еще в 2013 году. Тогда московский Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов стал исполнять постановления ФНС России в электронном виде. По большому счету мы ждем только электронный исполнительный лист.

CNews: Он еще не готов?

Наталья Бугаева: Готов. Сейчас идет тестирование. Будем смотреть, как он ляжет в нашу систему. Сомневаюсь, что с этим возникнут какие-то сложности: опять-таки основы взаимодействия привычны и успешно используются. В этом году начнется опытная эксплуатация. Промышленная — либо в конце этого года, либо в начале следующего. Все будет зависеть от тестов и возможных доработок.

CNews: Можно ли говорить еще о каком-либо развитии этого проекта?

Наталья Бугаева: На начальном этапе речь будет идти о предъявлении исполнительного документа о взыскании госпошлины. В дальнейшем мы планируем перейти на стопроцентный обмен исполнительными документами, выданными судами.С нашей стороны, будет происходить обмен основными ключевыми процессуальными документами: постановлениями о возбуждении и об окончании исполнительного производства. Дальше пакет документов, получаемый судом, будет расширен и дополнен. Плюс ко всему есть задумка: получать повестки о назначении судебных заседаний для того, чтобы оперативно реагировать, готовить отзывы, материалы для судей. Так им будет проще рассматривать жалобы и заявления, которые поступают в суд. Это позволит судье в онлайн-режиме видеть процессуальные документы, а также решения, принятые судебным приставом в рамках исполнительного производства.

CNews: Каков внутренний имидж проекта? Как к нему относятся сами приставы и сотрудники канцелярии?

Наталья Бугаева: Как минимум никто ничего не опасается. Оно и понятно: система динамично и планомерно развивается. Обновления у нас происходят практически ежемесячно, в том числе в нашей АИС. Поэтому новые идеи воспринимаются с энтузиазмом.

CNews: Если попытаться заглянуть за рамки этого проекта, с какими еще ведомствами вам хотелось бы провести интеграцию?

Наталья Бугаева: Основная масса исполнительных документов, с которыми нам приходится работать, — это судебные материалы и административные штрафы уполномоченных органов. То есть тех, с которыми мы и так уже плотно сотрудничаем. Судебная ветвь — самая важная из тех, с кем необходимо наладить документооборот в электронном виде. Ведь понятно, что чем раньше будет предъявлен исполнительный документ, тем больше шансов будет совершить взыскание.

Тут важно понимать, что сейчас ни мы, ни суды не имеем возможности увеличить наш кадровый состав. В то же время прирост по документам колоссальный, значит, надо привлекать на помощь современные технологии, которые помогут сотрудникам тратить меньше времени на рутинные процессы.

Исполнительное производство судебных приставов — что это такое и зачем нужно

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, УКАЗАННЫХ В СУДЕБНОМ РЕШЕНИИ

Принудительными мерами в исполнительном производстве судебных приставов признаются действия пристава, которые должны быть осуществлены по решению суда и будут направлены на получение денег с должника. К таким принудительным мерам можно отнести любые действия пристава, которые совершаются с целью перехода на следующий этап в производстве.

Законодательством отведен срок (3 дня с момента возбуждения ИП — срок исполнения требований добровольно) для добровольного исполнения требований кредиторов, после чего должностное лицо может осуществлять введение различных ограничений, наложения арестов и списание денег с найденных счетов должника.

Это лишь малая часть того, что вправе сделать пристав для защиты имеющихся прав у заявителя. С полным перечнем государственно-властного принуждения можно ознакомиться в нормативно-правовом акте, регулирующем деятельность ФССП.

Кроме этого, в законодательных нормах закреплен порядок применения таких процессуальных действий. Это говорит о том, что законодателем был четко урегулирован вопрос об имеющихся правах и обязанностях у судебных приставов-исполнителей.

Стадия практического исполнения документа является самой важной в работе должностных лиц, так как от результатов их деятельности именно в этот период зависят окончательные результаты. На данном этапе важно наладить взаимодействие с приставом и оказать ему содействия для наиболее быстрого и результативного рассмотрения материала.

Несомненно, обычный человек или юрист по долевой стройке при всем желании не сможет выполнить работу ФССП, однако при наличии стремления к помощи сможет исполнять различные мелкие поручения, например, отвезти должнику Постановления о применении к нему различных процессуальных мер. Такие задания очень простые, однако отнимают у пристава много времени, которое он бы смог потратить на наиболее важные и трудные задачи.

Кроме этого, важно понимать, что не стоит требовать от исполнительного производства судебных приставов невозможного, так как должностные лица работают только в рамках закона, поэтому они не имеют права осуществлять меры, ущемляющие достоинство и честь должника. Так, нет смысла требовать о лишении человека единственного имущества или предметов личного пользования, так как это противоречит нормам Гражданского Кодекса РФ.

Сам процесс основных действий пристава должен длиться не более 2 месяцев, так как имеется исковая давность, равная такому сроку, однако на практике все это затягивается на наиболее длительный период времени.

Гражданский спор — должник или судебный исполнитель

У меня спор с судебным приставом по поводу закона о взыскании гражданско-правовой задолженности

Судебные приставы, также известные как «судебные исполнители», работают от имени судов для взыскания долгов. Они имеют право забрать ваше имущество, продать его и передать деньги вашему кредитору, если вы не смогли обеспечить платежи.

«Сборщики долгов» не обладают такими же полномочиями, как судебные приставы, поэтому всегда проверяйте их законность, запрашивая удостоверение личности.Это может быть:

• удостоверение личности или значок
• контактный телефон
• подробности о компании, в которой они работают
• в разбивке по долгам

Если вы подозреваете, что какое-то лицо выступает в роли судебного пристава, но не предъявляет удостоверение личности, когда его спросят, это может быть мошенничество. В этом случае обратитесь в компанию, в которой, по их словам, они работают.

Существуют правила, которые определяют, что судебный исполнитель может и что не может делать. Например, судебный пристав:

• должен подать уведомление о принудительном исполнении по крайней мере за семь дней до посещения вашего дома
• может войти в ваш дом только обычными средствами, а не, например, через окно
• не может входить в дома, где находятся только дети (до 16 лет)
• обычно не может звонить в нерабочее время с 6 утра до 9 вечера
• не может проникать в дома силой, если они не имеют дела с неуплаченными штрафами магистратскими судами или по распоряжению суда.
Номер
• не может быть использован арендодателями для изъятия имущества в связи с задолженностью по аренде
• не может брать с собой предметы домашнего обихода, которые, как считается, удовлетворяют основные бытовые потребности, такие как плиты, стиральные машины, одежду и постельные принадлежности
• должен подождать семь дней, прежде чем продавать товары, полученные от должника
• отвечает за доказательство суду, что для доступа к помещению, в котором, по их мнению, есть товары, принадлежащие должнику, должен быть выдан ордер.

В некоторых случаях судебный исполнитель может иметь разрешение на применение разумной силы в качестве проникновения.Это означает, что они могут силой открыть дверь или разрезать замок. Это не означает, что они могут физически пробиться мимо вас или перелезть через стены или окна, чтобы получить доступ.

Обратите внимание, не стоит игнорировать долги. Они никуда не денутся. Лучше попробовать договориться с кредиторами.

Вы также можете найти эти ресурсы полезными:

Знайте свои права о судебных приставах

Новые жесткие законы против агрессивных судебных приставов

Полномочия судебных приставов, когда они приходят к вам домой

Гражданская консультация судебных приставов

Служба судов и трибуналов HM

Подача заявления о банкротстве

Государственный долг

Эта информация любезно предоставлена ​​Ask the Police.

Неуплаченные должником сборы судебных приставов за возмещение муниципального налога — запрос о свободе информации в городской совет Манчестера

После полудня Нил, пожалуйста, посмотрите мои комментарии (выделены жирным шрифтом, для ясности, я не
кричит!) Между текстом ваших последних комментариев.

Я надеюсь, что эти комментарии послужат дальнейшему разъяснению вашей позиции
ясно теперь полностью понят.

Спасибо …

Дэйв Холден
Менеджер по контрактам и соблюдению нормативных требований
Отдел доходов и прибыли
Корпоративные услуги
Манчестерский городской совет
а / я 147
Манчестер
М15 5ТУ

Тел . : 0161 953 8349 (внутренний 811 8349)
Факс: 0161953 8228
[мобильный] Электронная почта
: [адрес электронной почты]
Веб-сайт: www.manchester.gov.uk

Нил Гиллиатт Дэвиду Холдену
<[электронная почта FOI # 70049]> <[адрес электронной почты]>
куб.
23.05.2011 08:57 Тема Re: Городской совет Манчестера
— Пошлины судебных приставов

Уважаемый Дэвид Холден,
Еще раз спасибо за ваше последнее объяснение MCC
процедур по договорам судебных приставов. Тем не менее, я чувствую, что я либо
принять участие в криптоновом факторе или сдать вступительный экзамен на
должность главного дешифратора кода с некоторым интеллектом
сервис.

Могу я начать с исключения пары пунктов из рассмотрения,
, которые являются платежами по НДС, поскольку я знаю, что они могут быть востребованы
назад; другой — компенсация в результате MCC
неправильно отправляет дела в исполнение. Не обращая внимания на этих двух
шт. Видно, что МСС не производит никаких платежей на внешние
судебных приставов.

Да, абсолютно верно, за исключением одного редкого случая, который у меня должен был быть
упоминалось в моем предыдущем ответе…просмотрите мои комментарии, связанные с вашим
пункт 1) ниже. Извиняюсь, что я просто забыл упомянуть об этом в своем
предыдущее письмо.

Есть четыре аспекта, которые вызывают у меня наибольшие трудности, но
, что также может быть ключом к пониманию вашего
объяснений.

i) Налоговые правила Совета, S.I. 613/1992, правило 52 (4)
, в котором указано:

«В случае принятия мер по взысканию непогашенной суммы, которая
является или является частью суммы, в отношении которой приказ об ответственности
, и в соответствии с которым были произведены дополнительные расходы или сборы с
в отношении шага также подлежат восстановлению в соответствии с этим
Часть, любая взыскиваемая таким образом сумма, меньшая, чем совокупность
непогашенная сумма и такие дополнительные расходы и сборы должны
рассматриваться как списание в первую очередь затрат и сборов, остаток
(если есть) применяется для погашения непогашенной
сум. «

Да, если выплачивается какая-либо сумма, меньшая, чем общая сумма задолженности
(включая все сборы), то сборы и сборы оплачиваются в первую очередь до
оригинальный долг муниципального налога.

ii) Сборы, понесенные в процессе принудительного исполнения, являются
сборов, которые могут объяснить, в сочетании с iii), почему совет
не платит гонорары судебным приставам, несмотря на постановление 52 (4) S.I.613/1992.
создает впечатление, что так и должно быть.

Да, согласен…все сборы и сборы — это наши сборы по закону,
, а те, которые просто указаны как «разумные» в Законодательство
. Все сборы и сборы, добавленные нашими внешними судебными приставами
должен быть согласован с MCC, и у нас действует «график фиксированной платы», что все
судебных приставов, которые у нас работают, должны придерживаться.

iii) Часть ваших договорных отношений с судебным исполнителем
компаний подробно описывают тот факт, что вы позволяете судебным приставам сохранять
самих исполнительных сборов и взыскать их в первую очередь в случаях
, где частичные выплаты производятся должниками.

Да, это именно то, что указано в наших контрактах.

iv) Никакие суммы не выплачиваются судебным приставам в отношении
непогашенных комиссионных в случаях, когда дебиторы выплачивают невыплаченные суммы в пользу
MCC.

Опять же, да, совершенно правильно.

Я дам свою интерпретацию вышеупомянутой информации, которая, как мне кажется,
будет лучшим способом продемонстрировать, понял ли я
что вы говорите:

1) У MCC нет никаких обязательств в связи с Правилом 52 (4)
С.I. 613/1992, платить любые сборы своим внешним судебным приставам, когда MCC
получать оплату напрямую от дебиторов. Это потому, что Закон
не касается гонораров внешних судебных приставов; по факту
Сборы внешних судебных приставов не взимаются при сборе муниципального налога
долга, это всегда плата за исполнение.

Да, именно это и происходит. В тех редких случаях, когда нас просят
для «полного и окончательного урегулирования» суммы погашения долга должником, чей Счет
находится в фирме судебных приставов, мы свяжемся с ней,
добавьте неоплаченные сборы, соберите их, а затем верните их обратно в
судебный пристав. Обычно мы поручаем должнику связаться с
прямой судебный пристав, но есть редкие случаи, когда мы считаем, что
в интересах каждого собирать деньги самостоятельно (например, когда Должник
лично явился в наш контактный центр, чтобы очистить
счет).

2) Контрактные договоренности, указанные в подпункте iii) выше, являются только
применяется, когда взыскание фактически производится судебным приставом-исполнителем, т. Е.
судебный исполнитель может удерживать гонорары совета, даже если только часть
долг взыскан.Это не распространяется на принятие совета
на судебного пристава исполнительные сборы совета, когда должники платят
прямо им.

Да, хотя см. Мои комментарии к вашему пункту 1 выше … в этом (редком!) Событии
мы собираем сборы и передаем их обратно компании судебных приставов в порядке
чек. Вероятно, это происходит менее десятка раз в год.
при том, что мы выдаем в районе 30 000 дел судебным приставам.

3) Поскольку никакие суммы не выплачиваются судебным приставам в отношении
непогашенных комиссионных в случаях, когда дебиторы выплачивают невыплаченные суммы в пользу
MCC; Совет не платит судебным приставам гонорары, эквивалентные
совета, даже в ситуациях, когда должник платит
совета сумма, равная долгу и исполнению совета
сборов.Хотя в таких обстоятельствах ответственность должника будет
полностью урегулирован, и судебный пристав не будет допущен (законно)
, чтобы привлечь должника к уплате комиссионных сборов, которые он
обычно имеет право на получение, если забрал сам.

Да, если все причитающиеся суммы выплачиваются в MCC (включая все сборы судебных приставов)
на сегодняшний день), принудительные меры должны быть немедленно прекращены.

4) В соответствии с правилом 52 (4) любой платеж, независимо от того, кому он
выплачен, если он не полностью покрывает общую сумму
непогашенного долга плюс гонорары совета, ответственность не будет
урегулирован, и поэтому судебному приставу будет разрешено преследовать
задолженность по обязательственному исполнению.

Совершенно верно.

Если я полностью понял ваше объяснение и пункт 4 выше
правильно, не могли бы вы прояснить этот момент,
предоставляет несколько задокументированных примеров, относящихся к случаям, когда Первоначальный долг
был выплачен совету (за вычетом
исполнительных сборов), и приказ об ответственности оставался активным в течение
фирма судебных приставов взимать товар / взыскать платеж?

Пример:

Задолженность по муниципальному налогу ** 1000.00
Судебный сбор по постановлению об ответственности ** 74.00
Итого задолженность передана судебному приставу на взыскание ** 1074.00
Плата за первое и второе посещение судебного пристава ** 42,50
Итого к оплате ** 1116,50

Должник платит ** 1074,00 в попытке остановить судебный пристав, направить в MCC

MCC уведомляет компанию судебных приставов о «прямом платеже» ** 1074,00.

Служба судебных приставов продолжит взыскивать выплату ** 42,50 . .. плюс любые
последующие дополнительные расходы судебного пристава (например, сбор за ходьбу
товар принимается во владение) если оплата непогашенного остатка не
сделано.

Я полностью осознаю, что личные данные, относящиеся к любому делу, будут
необходимо удалить из любых документов в целях защиты данных.

С уважением,
Нил Гиллиатт

показать процитированные разделы

Судебные приставы и сборщики долгов Принятие прав на чужое имущество

Судебный исполнитель не имеет права изымать из имущества какие-либо предметы, не принадлежащие должнику. Вы должны дать понять судебному приставу, что эти товары не ваши, но вам нужно будет это доказать.

Они тоже не могут взять:

• Предметы, необходимые для повседневной жизни, например, одежда, плита или холодильник;
• Рабочие инструменты и оборудование общей стоимостью менее 1350 фунтов стерлингов.

Если вам необходимо подать жалобу, воспользуйтесь формой Министерства юстиции.

Инкассатор не может забрать ваши товары без вашего согласия, и вы не обязаны давать согласие на получение ваших товаров. Они также не могут войти в вашу собственность без согласия.Сборщик долгов имеет не больше прав, чем ваш кредитор; Прочтите информацию ниже, чтобы узнать больше о взыскателях долгов и судебных приставах.

Ты должен знать

• Вы можете использовать Resolver, чтобы подать жалобу на судебного пристава или фирму по взысканию долгов.
• При использовании Resolver неурегулированные жалобы передаются членской ассоциации судебных приставов / сборщиков долгов. Если проблема срочна и требует обращения в суд, сделайте это вне системы Resolver.
• Судебные приставы уполномочены взыскивать долги или товары, которые могут быть проданы для погашения долга.
• Взыскатели не являются судебными приставами. У них нет законного права конфисковать собственность, и у них не больше власти, чем у человека, которому вы должны деньги.
• Вы не обязаны впускать судебного пристава в свой дом, но если вы это сделаете, он может наложить арест на имущество. В большинстве случаев судебные приставы имеют право на мирный въезд. Это означает, что они не могут разбить стекло, но могут получить доступ через открытую дверь.
• Если они проникнут мирно, вы должны впустить судебного пристава в свой дом.Как только компания вошла в ваш дом, она может вернуться в любое время, чтобы забрать товары.
• Судебным приставам не разрешается протискиваться мимо вас или вставать ногой в дверь. Если они это сделают, сделайте снимок на свой телефон, если это возможно, и напомните им о своих правах.
• Кроме того, судебные приставы не могут посещать ваше помещение с 21:00 до 6:00, а также если там находятся лица моложе 16 лет или уязвимые (например, инвалиды).
• Постарайтесь погасить долг при первой же возможности.Чтобы избежать дополнительных сборов с судебных приставов, старайтесь заплатить до того, как они придут к вам.
• Судебным приставам не разрешается использовать угрожающее поведение или лгать, чтобы получить доступ к вашей собственности.
• Вы должны быть уведомлены как минимум за семь дней о том, что вас посещает судебный пристав. Это дает вам возможность погасить задолженность заранее.

Различия между взыскателями и судебными приставами

Если ваша задолженность связана с кредитной картой, овердрафтом, платежом по мобильному телефону или чем-то подобным, ваши кредиторы не могут послать судебных приставов, но они могут воспользоваться услугами инкассатора.Если последние подойдут к вам, попросите их уйти и попросите, чтобы они связались с вами только письмом.

Если вы пропустили от трех до шести платежей, вы можете считаться неисполненными в соответствии с первоначальным соглашением. К вашему счету могут быть добавлены проценты, а деньги списаны со связанных счетов.

Ваш долг может быть передан агентству по взысканию долгов, но у него не больше полномочий, чем у фирмы, которой вы должны деньги. Компания может обратиться в суд и подать заявку на решение окружного суда (CCJ).Суд установит условия выплаты долга: важно, чтобы вы их придерживались.

Судебные приставы или судебные исполнители будут проинструктированы о взыскании долга, если он связан с муниципальным налогом, подоходным налогом или подобным, или после судебного иска, в котором им предоставлено право изъятия предметов. Существуют различные типы судебных приставов, включая сертифицированных судебных исполнителей, судебных приставов высшего суда, судебных приставов окружных судов и судов по семейным делам, а также гражданских судебных исполнителей.

Чтобы воспользоваться услугами судебного пристава, кредиторы должны получить «исполнительный лист» в окружном суде.После выдачи ордера судебный исполнитель имеет определенные полномочия и может войти в дом должника и наложить арест на имущество.

Извещение судебного пристава

Если вы получили извещение судебного пристава по почте, вы можете выплатить оставшуюся сумму до того, как он посетит вас. Если вы не можете себе этого позволить, вам следует немедленно обратиться за советом в консультационную службу по вопросам долга, например, в Citizens Advice.

Не игнорируйте извещение судебного пристава, поскольку вам неизбежно придется платить больше гонораров и расходов.

По закону судебный исполнитель должен уведомить вас о своем посещении не менее чем за семь дней.

Удостоверение судебного пристава-исполнителя

Прежде чем пустить судебного пристава в вашу собственность или заплатить ему деньги, попросите предъявить его удостоверение личности. Это может быть значок, удостоверение личности или сертификат судебного исполнителя.

Документация

Судебный пристав должен выдать вам определенную документацию. Если вас посетил судебный пристав и вы не получили никаких уведомлений или документов, вам следует попросить показать его удостоверение личности (в идеале через окно, так как вы не должны их спрашивать) и немедленно свяжитесь с компанией судебного пристава. Это должно задержать действия судебного пристава, и в должное время может быть выпущена новая документация.

Когда вы получите уведомление судебного пристава, вы должны проверить, что:

• Информация верна;
• Документация доставлена ​​вам правильно;
• Вам предоставлен правильный период уведомления.

Если в уведомлении есть ошибки или оно не содержит верной информации, вы можете пожаловаться судебному приставу. Они должны предпринять соответствующие действия, включая отсрочку уведомления и переиздание правильного уведомления.

Уведомление о посещении

Уведомление о принудительном исполнении должно быть отправлено вам до посещения судебного пристава. В нем сообщается о причинах предполагаемого визита и о том, как потенциально можно остановить действие, уплатив задолженность. В нем также будут подробно описаны любые другие варианты, которые у вас есть.

Контрольная запись

Если против вас вынесено решение суда высшей инстанции, и вы не выплачиваете свой долг, кредитор может подать в суд заявление о выдаче контрольного письма. Это позволяет судебному приставу забрать у вас товары для покрытия долга и связанных с этим расходов.

Ордер контроля

Ордер на контроль выдается окружным судом, если в отношении вас уже вынесено судебное решение, вы не уплатили судебный штраф или задолжали алименты.

Гарантия поставки

Если суд выдает постановление о возврате каких-либо товаров кредитору, это называется ордером на доставку.

Доступ судебного исполнителя в собственность

Вы не обязаны впускать судебного пристава, и он обычно не может проникнуть внутрь (если только вы не обязаны платить налоги или штрафы).Если вы не впустите судебного пристава, они не смогут войти в ваш дом.

Пошлины судебных приставов

Пошлины, взимаемые судебными приставами, устанавливаются судом; кроме того, они могут взимать процент с суммы долга, если сумма долга превышает 1500 фунтов стерлингов (или 1000 фунтов стерлингов для судебных постановлений). С вас будет взиматься плата за каждый этап процесса, включая письма и посещения к вам. Если вы сможете выплатить долг как можно раньше, вы сэкономите на гонораре судебного пристава, который иногда бывает дорогостоящим.

Понимание полномочий взыскателя долгов

Коллектор не имеет права беспокоить вас; вы обязаны держать своих кредиторов в курсе своей ситуации, но это не значит, что они могут звонить вам несколько раз в день.Вы можете попросить, чтобы они связались с вами только в письменной форме.

Они не могут нарушать законы о защите данных, поэтому они не могут разговаривать с вашей семьей, друзьями, соседями или работодателем о ваших долговых проблемах.

Они могут угрожать использовать судебных приставов, но — если вы не допустили дефолта по CCJ — они имеют в виду агента по сбору платежей, а не судебного пристава. Это часто используется как тактика запугивания: любой, кто посещает вашу собственность, имеет не больше власти, чем тот, кто звонит вам по телефону. Вам не нужно разговаривать с ними на пороге, если вы предпочитаете обсуждать вопросы по телефону или письмом, но они имеют право послать кого-нибудь к вам.Однако они не могут проникнуть в ваш дом силой и не могут забрать товары без вашего согласия.

Взыскатели и долги

Помните, что проценты и сборы могут быть добавлены к вашему счету в соответствии с исходным соглашением.

Деньги можно снимать с подключенных счетов. Например, если у вас есть кредитная карта и текущий счет в одном банке, деньги могут быть сняты с текущего счета для оплаты долга по кредитной карте. Банку для этого не требуется ваше разрешение.

Вам также может быть выдано уведомление по умолчанию, которое обычно отправляется после трех-шести пропущенных платежей. Это то, что ваши кредиторы обязаны отправлять по закону после того, как вы нарушили первоначальное соглашение.

Вы, кредиторы, можете подать заявление о вынесении решения окружного суда (CCJ). Если вы его получили, вы должны заполнить все документы и сделать предложение о погашении для рассмотрения судом. Суд установит сумму погашения, и важно, чтобы вы ее придерживались.

Некоторые коллекторские агентства предъявляют законное требование, что является способом обеспечения банкротства.Однако в большинстве случаев они используются как тактика запугивания; для кредиторов необычно их принудительное исполнение.

Подача жалобы

Если вы считаете, что судебный пристав-исполнитель действовал ненадлежащим образом, вы должны подать на него жалобу. Запишите их подробности и, если возможно, сделайте фотографии или видео с их поведением.

Используйте Resolver, чтобы поднять вопрос и решить его с компанией судебных приставов; если проблема не будет решена, дело может быть передано в их торговую ассоциацию для независимой оценки.Если есть проблемы с поведением судебного пристава, вам следует связаться с его фирмой в письменной форме по электронной почте или письмом — обязательно сохраните копию.

Судебный исполнитель свяжется с кредитором, чтобы узнать его мнение; затем кредитор должен решить, были ли товары приняты незаконно. Если кредитор решит, что товары были вывезены незаконно, они будут возвращены. Если ваша жалоба отклонена, вам нужно будет обратиться в суд, чтобы обжаловать это решение.

Если судебный исполнитель проигнорирует вашу жалобу, подайте жалобу непосредственно вашему кредитору.Вы также можете пожаловаться, если кодекс поведения кредитора был нарушен.

Ассоциация гражданского правопорядка

Большинство судебных приставов являются членами Ассоциации гражданского правопорядка (CIVEA). Члены CIVEA должны соблюдать строгие правила поведения. Они всегда должны подтверждать получение жалобы в течение 5 рабочих дней. Они также должны стремиться полностью отвечать на жалобы в течение 10 рабочих дней. Если вы не можете решить проблему с членом CIVEA, вы можете передать ее на более высокий уровень CIVEA или омбудсмену местных органов власти и социального обеспечения (или омбудсмену государственной службы в Уэльсе).

Местный совет

Если кредитором является ваш местный совет, подайте жалобу в их юридический отдел. Если у вас есть задолженность по национальному страхованию, подайте жалобу в Управление по взносам национального страхования HMRC.

Вы также можете подать жалобу в суд. По вопросам правоприменения в высшем суде вы должны подать жалобу в Ассоциацию приставов Высокого суда (HCEOA). Что касается окружных судов, подайте жалобу управляющему судебным приставом; а в магистратских судах — подавать жалобу секретарю.

Если вы все еще не удовлетворены ответом суда, вы можете подать жалобу в Министерство внутренних дел или к Уполномоченному по правам человека и здравоохранения.

По таким вопросам, как судебный пристав-исполнитель, ошибочно продавший ваше имущество, или если вы понесли финансовые убытки в результате ошибки судебного пристава, ваш последний вариант — подать на фирму в суд.

Найдите лучшие права для вас

У нас есть 5214 страниц советов по правам человека для вас покрытие 7128 компаний и организаций через 16 государственных и частных секторов. Не стесняйтесь искать компании по этой конкретной проблеме — все они перечислены ниже — но самый быстрый способ найти для вас лучшие права — воспользоваться нашим уникальным поиском прав чтобы получить доступ к нашей обширной базе данных советов.

Начните с того, что сообщите нам название компании или организации, с которой у вас возникла проблема.

Всемирный банк и МВФ: судебные приставы кредиторов

В июле 1981 года Олден В. Клаузен, в то время президент Банка Америки, был назначен президентом Всемирного банка. Всемирный банк
WB Всемирный банк был основан как часть новой международной валютной системы, созданной в Бреттон-Вудсе в 1944 году. Его капитал обеспечивается за счет взносов государств-членов и займов на международных денежных рынках.Он финансировал государственные и частные проекты в странах третьего мира и Восточной Европы.

Он состоит из нескольких тесно связанных организаций, среди которых:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР, 189 членов в 2017 году), который предоставляет займы в производственных секторах, таких как сельское хозяйство или энергетика;

2. Международная ассоциация развития (МАР, 159 членов в 1997 г.), которая предоставляет менее развитым странам долгосрочные ссуды (35-40 лет) под очень низкие проценты (1%);

3.Международная финансовая корпорация (IFC), которая предоставляет как ссуды, так и долевое финансирование предприятий в развивающихся странах.

По мере ухудшения долга стран третьего мира Всемирный банк (вместе с МВФ) склоняется к макроэкономической перспективе. Например, он применяет политику корректировок, которая предназначена для уравновешивания платежей стран с крупной задолженностью. Всемирный банк советует тем странам, которым необходимо пройти курс лечения МВФ, по таким вопросам, как сокращение бюджетных дефицитов, округление сбережений, предоставление иностранным инвесторам возможности рассчитываться в пределах своих границ или свободные цены и обменные курсы.

. Bank of America — один из крупнейших банков США, подверженных риску в случае невыплаты долга развивающимися странами. Рональд Рейган, поставив Олдена Клаузена во главе Всемирного банка, послал сильный сигнал банкам США (и другим коммерческим банкам по всему миру), что их интересы будут должным образом учтены.

банка США подвергались наибольшему риску по сравнению с европейскими и японскими банками, поскольку они ссудили пропорционально больше. Кризис 1982 года особенно затронул Латинскую Америку, излюбленное место охоты американских банков.Суммы, которые они ссужали по сравнению с их капиталом, были огромными и неосмотрительными. Все банки США, взятые в целом, предоставили ссуду, эквивалентную 152% собственного капитала. Из них пятнадцать лучших ссудили 160% своего капитала. Девять крупнейших, включая Bank of America, вложили 229% своего капитала.

В августе 1982 года, когда Мексика объявила о своей неспособности платить, крупные движущие силы и участники мировых финансов собрались вместе, чтобы выручить коммерческие банки. Квартет, который организовал эту стратегию, состоял из Жака де Ларозьера, директора-распорядителя МВФ. IMF
Международный валютный фонд Вместе со Всемирным банком МВФ был основан в день подписания Бреттон-Вудских соглашений. Его первая задача заключалась в поддержке новой системы стандартных обменных курсов.

Когда в 1971 году Бреттон-Вудская система фиксированных ставок подошла к концу, основной функцией МВФ стала функция одновременно полицейского и пожарного для глобального капитала: он действует как полицейский, когда он проводит в жизнь свою политику структурной перестройки, и как пожарный, когда он предпринимает шаги, чтобы помочь правительствам избежать дефолта по выплате долга.

Что касается Всемирного банка, действует система взвешенного голосования: в зависимости от суммы, уплаченной в качестве взноса каждым государством-членом. Для внесения изменений в Устав МВФ требуется 85% голосов (это означает, что США с 17,68% голосов имеют де-факто право вето на любое изменение).

В учреждении доминируют пять стран: США (16,74%), Япония (6,23%), Германия (5,81%), Франция (4,29%) и Великобритания (4,29%). %).
Остальные 183 страны-члена разделены на группы, возглавляемые одной страной.Самую важную (6,57% голосов) возглавляет Бельгия. Наименее важную группу стран (1,55% голосов) возглавляет Габон и объединяет африканские страны.

http://imf.org , Пол Волкер, президент Федеральной резервной системы США FED
Федеральный резерв Официально Федеральная резервная система — это центральный банк Соединенных Штатов, созданный в 1913 году на основании «Закона о Федеральной резервной системе», также называемого «Законом Оуэна-Гласса», после ряда банковских кризисов, в частности «банковской паники» 1907 года.

FED — децентрализованный центральный банк: http://www.federalreserve.gov/ , Гордон Ричардсон, директор Банка Англии, и Фриц Лентвилер, президент Банка международных расчетов Банк международных расчетов
BIS BIS — это международная организация, основанная в 1930 году и призванная содействовать международному валютно-финансовому сотрудничеству. Он также действует как банк для центральных банков. В настоящее время членами являются 60 национальных центральных банков и ЕЦБ.

http://www.bis.org/about/ (БИС). На предварительные встречи президента Всемирного банка не пригласили.

Принятую стратегию можно резюмировать следующим образом:

Это была стратегия, которая в основном сохранялась на протяжении 1980-х годов, но ее пришлось изменить, чтобы учесть размах кризиса и реакцию коммерческих банков. Последние, вместо того, чтобы следовать последнему пункту стратегии, упомянутой выше, практически прекратили все кредиты и ограничились сбором выплат, что привело к резкому росту их прибыли! Только прибыль, полученная Ситибанком от Бразилии в 1983 и 1984 годах, составила 20% от его общей прибыли.Карин Лиссакерс (которая позже стала исполнительным директором МВФ от США) утверждала, что дивиденды, выплаченные крупными банками США в 1984 году, увеличились вдвое по сравнению с 1980 годом [1]. Упомянутые выше публичные деньги, к которым позднее присоединился Всемирный банк, приняли жесткую стратегию в отношении стран-должников, чтобы защитить коммерческие банки. Вряд ли они могли сделать больше для продвижения интересов крупного частного международного финансирования или, другими словами, крупного международного капитала.Они стали судебными приставами на службе коммерческих банков.

Как указывает сама Карин Лиссакерс: «МВФ был в некотором смысле надзирателем сообщества кредиторов» .

Жак Полак, который был директором по исследованиям в МВФ, а затем исполнительным директором МВФ по Нидерландам, так описывает стратегию, изложенную выше: «Однако во второй половине 1980-х годов коммерческие банки начали использовать этот подход. Нет. больше опасаясь стать жертвами всеобщего долгового кризиса, банки начали понимать, что они могут настаивать на благоприятных (sic) условиях для себя, блокируя доступ страны к кредиту Фонда (и к другому кредиту, связанному с механизмом Фонда).Таким образом, коммерческие банки все чаще использовали Фонд для взыскания своих долгов ». [2] То, что было сказано о МВФ, относится и к Всемирному банку, который вел себя точно так же.

Банки США хорошо себя зарекомендовали. То же самое сделали и европейские банки, получив огромные налоговые льготы для хранения огромных средств в качестве резерва на случай возможных потерь по своим кредитам. Более того, европейские и японские банки имели преимущество обесценивания доллара, что уменьшило вес их долларовых займов странам-должникам.

Правительства стран-должников приняли меры к тому, чтобы казначейство своей страны (и, следовательно, его граждане) взяли на себя бремя внешнего долга, накопленного частными компаниями их страны. Случай с Аргентиной был типичным: дочерние компании транснациональных корпораций, имеющие задолженность перед своей материнской компанией, сумели выплатить свои долги казначейством Аргентины! [3]

Поступая так, правительства развивающихся стран подчиняются объединенному давлению местных капиталистов, транснациональных граждан, имплантированных в их страны, и крупных государственных ростовщиков Севера, которые сами находятся под пятой крупных коммерческих банков Севера.

Это были те же самые крупные государственные ростовщики, особенно МВФ и Всемирный банк, которые постепенно заменили коммерческие банки в качестве кредиторов для стран, находящихся в наиболее тяжелом положении. И здесь риски и затраты были перенесены из частного сектора в государственный. На следующей диаграмме показано, как коммерческие банки отмежевываются от стран-должников, испытывающих трудности с выплатами. Их кредиты этим странам упали с 278 миллиардов долларов в 1982 году до 200 миллиардов в 1992 году, т.е.е. сокращение на 28%. За тот же период власти взяли на себя официальные кредиторы (МВФ, Всемирный банк, государства), их кредиты выросли со 115 миллиардов до 252 миллиардов в период с 1982 по 1992 год, или на 120%.

Реальный долг развивающихся стран, испытывающих трудности с обслуживанием долга 1982-92 гг. (миллиарды долларов США 1982 г.)

Источник: Майкл Дули (1994), «Ретроспектива долгового кризиса», доклад, подготовленный к пятидесятилетию эссе по международным финансам, Принстонский университет, таблица 2. [4]

По рекомендации или по предписанию МВФ и Всемирного банка страны-должники используют ссуды, которые они получают от государственных кредиторов (МВФ, Всемирный банк, государства), для погашения кредитов коммерческим банкам, которые не намерены ссужать им больше денег. . Только когда они будут полностью погашены.

Однако не только ссуды, предоставленные государственными кредиторами, увеличивают размер долга. Размер долга Общая сумма долга которые в любом случае придется выплатить, но они слишком скромны, чтобы погасить колоссальные долги перед банками, особенно из-за процентных ставок Процентные ставки Когда A ссужает деньги B, B возвращает сумму, предоставленную A (капитал), а также дополнительную сумму, известную как проценты, так что A имеет заинтересованность в согласии на эту финансовую операцию.Процентная ставка определяется процентной ставкой, которая может быть высокой или низкой. Возьмем очень простой пример: если А занимает 100 миллионов долларов на 10 лет под фиксированную процентную ставку 5%, в первый год он выплатит десятую часть первоначально заимствованного капитала (10 миллионов долларов) плюс 5% причитающегося капитала. , то есть 5 миллионов долларов, то есть всего 15 миллионов долларов. Во второй год он снова выплатит 10% заемного капитала, но теперь 5% применяются только к оставшимся 90 миллионам долларов, которые все еще подлежат выплате, т.е.е. 4,5 миллиона долларов, или всего 14,5 миллиона долларов. И так до десятого года, когда он вернет последние 10 миллионов долларов плюс 5% от оставшихся 10 миллионов долларов, то есть 0,5 миллиона долларов, в результате чего получится 10,5 миллиона долларов. Общая сумма погашения за 10 лет составит 127,5 миллиона долларов. Погашение капитала обычно не производится равными долями. В первые годы выплаты касаются в основном процентов, и доля выплаченного капитала с годами увеличивается.В этом случае, если погашение прекращено, капитал все равно будет выше…

Номинальная процентная ставка — это ставка, по которой предоставляется ссуда. Реальная процентная ставка — это номинальная ставка, уменьшенная на уровень инфляции. чрезвычайно высоки. Что касается непомерных процентных ставок, выплачиваемых развивающимися странами, ПРООН ПРООН
Программа развития Организации Объединенных Наций ПРООН, основанная в 1965 году и базирующаяся в Нью-Йорке, является основным агентством ООН по оказанию технической помощи. Он помогает DC без каких-либо политических ограничений создавать основные административные и технические службы, обучает управленческий персонал, пытается реагировать на некоторые из основных потребностей населения, проявляет инициативу в программах регионального сотрудничества и координирует, теоретически по крайней мере, локальная деятельность всех операций ООН. ПРООН обычно полагается на западный опыт и методы, но треть ее контингента экспертов — выходцы из стран третьего мира. ПРООН публикует ежегодный Отчет о человеческом развитии, в котором, помимо прочего, страны классифицируются по рейтингу человеческого развития (HDR).

Об этом говорится в Докладе о человеческом развитии за 1992 год, 1992 год: «В 1980-е годы, когда процентные ставки в промышленно развитых странах составляли 4%, эффективная процентная ставка в развивающихся странах составляла 17%. По непогашенному долгу в размере более тысячи миллиардов долларов, что представляет собой увеличение затрат на 120 миллиардов долларов сверх чистых переводов по долгу. Чистые переводы по долгу Это относится к вычету расходов на обслуживание долга (ежегодные выплаты — проценты + сумма капитала — промышленно развитым странам) из годовых валовых платежей (пожертвований и новых займов), произведенных кредиторами.

Чистый перевод долга считается положительным, когда соответствующая страна или континент получает больше (в виде займов), чем выплачивает. Это отрицательно, если выплаченные суммы превышают суммы, ссуженные соответствующей стране или континенту. которые отрицательны и в 1989 году составили 50 миллиардов долларов ». [5]

Вопрос об отрицательном чистом переводе долга, упомянутый в этом отчете ПРООН, является фундаментальным и заслуживает более тщательного изучения.

Дебаты во Всемирном банке по расчету чистого трансферта по долгу

В 1984 г. дебаты по этому вопросу вызвали шум во Всемирном банке.В том же году группа экономистов Всемирного банка во главе с Сиднеем Черником и Бэзилом Кавальски подготовила отчет, в котором подвергается сомнению представление Банка о потоках внешнего долга. [6] До сих пор Банк рассматривал только чистые потоки по долгу, которые он определял как разницу между ссудным капиталом и выплаченным капиталом, без учета процентов. Эта группа экономистов заняла иную позицию, заявив, что процентные платежи должны быть включены в расчет, чтобы проблема долга могла быть представлена ​​более реалистично.

Следующая диаграмма иллюстрирует суть дискуссии:

Источник: Всемирный банк, Global Development Finance 2005

Он показывает, как сумма общего внешнего долга увеличилась в период с 1979 по 1987 год. При использовании традиционного подхода Всемирного банка, т.е. без учета процентных платежей, перевод представляется положительным в течение всего рассматриваемого периода. Такое представление переводов заставляет задуматься, как кто-то мог понять, что долговой кризис разразился в 1982 году и продолжается до сих пор.

С другой стороны, если использовать подход, предложенный группой экономистов Банка, результат будет совершенно другим. Хорошо видно, что перевод был положительным до 1982 года и стал отрицательным с 1983 года. Совершенно оправданно рассчитать чистый перевод по долгу, вычитая суммы, выплаченные в виде капитала и процентов, из ссудных сумм. Более того, тот факт, что кризис был вызван ростом процентных ставок, можно увидеть и понять только при учете процентных выплат.

Отчет получил очень холодный прием, когда достиг уровня руководства Банка. Эрнест Стерн, один из старших сотрудников Банка и вице-президент по операциям, прислал факс:

«Я не готов распространять статью, которая аналитически основана на концепции чистого переноса» . [7] По его мнению, не могло быть и речи о представлении выплаты процентов как бремени, поскольку это было просто вознаграждением за предоставленный капитал. Вот и все.

После заседания Федеральной резервной системы Нью-Йорка, на которое был приглашен Банк, Эрнест Стерн написал меморандум Управляющему комитету Банка, в котором сказал: «вопрос о чистых переводах был поднят и был встречен настоящей огненной бурей. отрицательные комментарии от нескольких губернаторов и других участников.Всемирный банк также подвергся нападкам со стороны нескольких ораторов за то, что поддержал эту концепцию ». [8] Эта тема была запретной.

Такой протест ясно показывает, что это был особенно деликатный и важный вопрос. Невозможно полностью понять значение погашения долга, не включая выплату процентов, а также погашение капитала. В следующей таблице используется та же процедура, что и в предыдущей, применительно к Латинской Америке и Карибскому региону. Ошибочное традиционное представление Банка раскрывает лишь небольшую проблему отрицательного перевода долга, ограниченную 1983 годом.Принимая во внимание уплаченные проценты, выявляется истинная ситуация, однако с 1983 года трансферты были в подавляющем большинстве отрицательными.

Источник: Всемирный банк, Global Development Finance 2005

Расчеты показали, что в период с 1982 по 1985 год переводы из Латинской Америки кредиторам составляли 5,3% валового внутреннего продукта континента. ВВП
Валовой внутренний продукт Валовой внутренний продукт — это совокупный показатель общего производства на данной территории, равный сумме валовой добавленной стоимости.Мера заведомо неполная; например, он не принимает во внимание любую деятельность, которая не связана с коммерческим обменом. ВВП учитывает как производство товаров, так и производство услуг. Экономический рост определяется как изменение ВВП от одного периода к другому. (ВВП). Бремя огромно, если учесть, для сравнения, что репарации, наложенные на Германию Версальским договором, составили 2,5% ВВП Германии в период с 1925 по 1932 год.[9]

Для Управляющего комитета Банка внутренние дебаты по поводу чистых переводов имели прямое отношение к его интересам как кредитору. Банк (а также МВФ) хотел сохранить свой статус привилегированного кредитора, поскольку это позволяло ему требовать права на предварительное погашение перед другими кредиторами — частными или двусторонними. Эрнест Стерн объяснил во внутренней записке, сделанной при подготовке речи, которую президент Банка должен был произнести на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 1984 года, что Банку следует воздерживаться от обращения к коммерческим банкам с просьбой поддерживать положительные чистые переводы (включая процентные ставки). платный), так как это может иметь негативную реакцию на Всемирный банк.Естественно, такое требование могло быть применено и к Банку. Таким образом, вопрос следует обманывать, ссылаясь только на чистые ссуды или чистые потоки по долгу, тем самым исключая процентные платежи из расчета. Далее следует отрывок из этого внутреннего примечания: «Если мы возьмем на коммерческий банк ответственность за поддержание чистых переводов… тогда мы говорим, что… сам Всемирный банк в какой-то момент в будущем может нести ответственность за отсутствие положительных чистых переводов». На других форумах мы утверждаем, что одна вещь, которая отличает Всемирный банк от других банков и оправдывает наш отдельный подход при изменении графика, заключается в том, что мы поддерживаем чистые выплаты, а не чистые переводы.Если мы примем аргумент о чистом переводе в публичном выступлении президента, наша основа для отказа от попыток втянуть нас в пересмотр графика, когда наши чистые трансфертные платежи больше не будут положительными, будет намного слабее ». [10]

Из конца этого отрывка следует два важных момента. Во-первых, лидер Всемирного банка уже предвидел, что чистый перевод между Банком и его клиентами также должен стать отрицательным; и, во-вторых, что он был обеспокоен тем, что в результате Банк больше не сможет отказать в реструктуризации долга.

На следующем графике показан перевод по долгам перед Банком. При использовании метода, предпочитаемого Эрнестом Стерном, перевод остается положительным. При применении альтернативного подхода с 1987 года перевод становится отрицательным. [11]

Источник: Всемирный банк, Global Development Finance 2005

Есть еще одна причина, по которой Банк отказался обсуждать отрицательные переводы. В 1980-х годах страны со средним уровнем дохода, такие как Мексика, Бразилия, Аргентина, Венесуэла и Югославия, были основными странами, пострадавшими от долгового кризиса.Они также были основными клиентами Всемирного банка. Эти страны финансировали его за счет выплаты процентов (добавленных к выплате заемного капитала). Действительно, Всемирный банк своими положительными результатами обязан проценту, выплаченному странами со средним уровнем дохода, которые воспользовались его услугами. Богатые страны не финансировали Всемирный банк (МБРР), поскольку последний брал займы на финансовых рынках. Всемирный банк использовал свое отделение МАР для кредитования бедных стран. Другими словами, именно страны-должники со средним уровнем дохода позволили Банку ссудить бедным странам по низким процентным ставкам без потерь.Банк был вынужден скрыть этот факт, поскольку страны со средним уровнем дохода, если бы они знали об этом, могли бы потребовать права изучить политику Банка в отношении беднейших стран. Но определение этой политики — прерогатива богатых стран, контролирующих Банк.

Интеллектуальный терроризм в рамках Всемирного банка

Историки Всемирного банка утверждают, что система шпионажа была официально создана при президентстве Олдена. W. Clausen с целью выявления лиц, отклонившихся от политико-экономической линии управляющего комитета Банка.Историки банка говорят: «В период с начала 1983 по 1986 год Отдел кадров Банка проинформировал старших менеджеров учреждения о том, что Департамент экономики принял« интеллектуальную »систему для выявления отклонений персонала от должностей в учреждении, что он классифицирует персонал по школам экономической мысли. и открыто отдавая предпочтение «лоялистам» и нанимая сотрудников по срочным контрактам, чтобы сделать их более податливыми. ERS (Отдел экономических исследований), по словам сотрудников отдела кадров, все чаще воспринимался как подразделение, продающее идеологию, а не объективное исследование » .[12]

Интеллектуальный терроризм и неолиберальный мракобесие были таковы, что за время пребывания Анны Крюгер на посту вице-президента и главного экономиста из 37 исследователей на уровне руководства Исследовательского отдела 29 ушли в период с 1983 по 1986 год. В течение двух лет более десяти должностей оставались вакантными, потому что никто в других службах не хотел замещать ушедших.

Историки Всемирного банка сообщают о кризисе, возникшем между руководством Всемирного банка, особенно Анн Крюгер, и редактором нового обзора Всемирного банка, WB Economic Review , Марком Лейзерсоном.В 1986 году Лейзерсон при поддержке всего редакционного комитета решил опубликовать статью Джеффри Сакса, написанную в 1985 году. Вице-президент Всемирного банка Энн Крюгер помешала публикации статьи. Редактор подал в отставку в знак протеста после тщетных попыток убедить руководство Всемирного банка уважать редакционный комитет. Это не было единичным явлением, поскольку несколько месяцев спустя редактор другого обзора Всемирного банка, WB Research Observer , также подал в отставку по тем же причинам.

Если учесть, что Джеффри Сакс только что завершил очень жесткую структурную перестройку Структурная перестройка Экономическая политика, навязываемая МВФ в обмен на новые ссуды или изменение сроков погашения старых ссуд.

Политика структурной перестройки была введена в действие в начале 1980 г., чтобы дать странам право на получение новых займов или реструктуризацию погашения долга МВФ и Всемирным банком. Требуемая корректировка направлена ​​на то, чтобы страна снова могла обслуживать свой внешний долг.Структурная перестройка обычно сочетает в себе следующие элементы: девальвацию национальной валюты (чтобы снизить цены на экспортируемые товары и привлечь сильную валюту), повышение процентных ставок (для привлечения международного капитала), сокращение государственных расходов (« рационализация »). ‘персонала государственных служб, сокращение бюджетов, выделяемых на образование и сектор здравоохранения, и т. д.), массовая приватизация, сокращение государственных субсидий некоторым компаниям или продуктам, замораживание заработной платы (во избежание инфляции как следствия дефляции).Эти СПД не только существенно способствовали увеличению и увеличению уровня задолженности в пострадавших странах; они одновременно привели к повышению цен (из-за высокой ставки НДС и цен на свободном рынке) и к резкому падению доходов местного населения (в результате роста безработицы и прекращения предоставления государственных услуг, среди других факторов ).

МВФ: http://www.worldbank.org/ план для Боливии и, таким образом, находился в неолиберальном лагере Всемирного банка и МВФ, вы можете оценить степень интеллектуального терроризма и мракобесия, которыми владеет Энн Крюгер, главный экономист Банка, по отношению к тем в Банке, кто осторожно пытался дайте возможность людям, не имеющим отношения к учреждению, заявить о себе.Анне Крюгер не понравилось предложение Джеффри Сакса о том, что Всемирный банк и МВФ должны просить коммерческие банки дать согласие на аннулирование долгов стран с крупной задолженностью. Короче говоря, Сакс предлагал частному сектору приложить усилия, и Энн Крюгер нашла это совершенно неприемлемым! Историки банка признают, что даже самая важная публикация банка, World Debt Tables , подверглась цензуре. [14]

Энн Крюгер покинула свой пост в 1987 году. В 2000 году она стала № 2 в МВФ и занимала этот пост до августа 2006 года.Однако важно не смотреть на вещи лично. Энн Крюгер выступает в качестве представителя администрации США. Она не является досадной случайностью в истории МВФ и Всемирного банка.

Радикальные изменения в дискурсе Всемирного банка о развивающихся странах и их лидерах

До тех пор, пока не разразился долговой кризис, Всемирный банк не мог достаточно хвалить лидеров стран, стремясь побудить их брать долги и следовать рекомендованной им политике.Через некоторое время после начала кризиса тональность резко изменилась. Банк критиковал правительства развивающихся стран и обвинял их в кризисе. Ни в коем случае он не собирался проверять свои собственные обязанности.

Изменение ясно видно в следующих двух цитатах.

В 1982 году, незадолго до начала кризиса, Банк написал в Докладе о мировом развитии: «развивающиеся страны, несмотря на рост их дефицита текущего счета с 40 миллиардов долларов в 1979 году до 115 миллиардов долларов в 1981 году, были намного больше. успешнее, чем промышленно развитые страны, приспособиться к новой ситуации ».[15]

Четыре года спустя он утверждал обратное: (Отчет о мировом развитии 1986): «В основе плохих результатов и долговых проблем развивающихся стран лежит их неспособность приспособиться к внешним изменениям, которые имели место с начала 1970-х годов, в сочетании с величиной внешних толчков ». [16]

В 1984 году один из экономистов Банка Карлос Диас-Алехандро провел квалифицированный анализ отношения развивающихся стран к кризису, сделав акцент на том факте, что они подвергались влиянию мощных внешних сил.Эрнест Стерн возразил: «Страны, которые занимали 10-15 миллиардов долларов в год, играют в высшей лиге. Они думали, что у них есть способности — они часто так говорили. Они сделали это с открытыми глазами. Они очень гордились тем, что делали в то время, и многое из того, что они делали, было правильным. Но они просчитались. Это может случиться, и цена просчета может оказаться высокой. Но если они хотят быть партнерами в открытой и взаимосвязанной международной экономической системе, пора им подготовиться к этому должным образом, и вам не следует перекладывать бремя неудач на плечи всех, кроме самих себя — это не так. .Я считаю, что они действительно разделяют это мнение ». [17]

Позиция Банка здесь преследовала несколько целей. Во-первых, он стремился избежать критики политики задолженности, которую он рекомендовал на протяжении десятилетий до кризиса, особенно в 1970-х годах. Во-вторых, он хотел убедить своих партнеров в том, что они должны применять политику радикальной жесткой экономии в рамках структурной перестройки, не требуя усилий солидарности со стороны правительств богатых стран.

Стэнли Фишер, сменивший Анн Крюгер на посту главного экономиста Банка в 1987 году, написал во внутреннем меморандуме в 1990 году: «Я очень боюсь дать им [менее развитым странам] любую поддержку, чтобы они поверили, что международное сообщество сделает многое, чтобы помочь их, и поэтому они склонны подчеркивать, что они должны решать свои собственные проблемы … » [18]

Как отмечают историки Всемирного банка: «Любой, кто интересуется интеллектуальной историей долгового кризиса, будет поражен тем, насколько в интеллектуальных дебатах доминировали голоса из США, в отличие от фактического отсутствия голосов из США. страны, пострадавшие от кризиса ».[19] Позже они добавляют, что исследования, опубликованные Всемирным банком, отражают политические интересы его основных акционеров, особенно США и крупных коммерческих банков.

Сговор между банкирами Севера и правящими классами Юга

Несколько исследований показывают связь между растущей задолженностью латиноамериканских стран в 1970-х и 1980-х годах и бегством капитала с Юга на Север. Очень большая часть денег, предоставленных северными банкирами, вернулась в их казну в виде вкладов.

Историки Банка говорят об этом: «Отношение бегства капитала к увеличению внешнего долга в период 1978-82 годов оценивается в диапазоне от 50 до 100 процентов для Аргентины, Мексики и Венесуэлы. В случае Бразилии он составлял порядка 10 процентов ». [20]

Другие исследования, одно из которых представлено в следующей таблице, дают результаты, подтверждающие это.

Аргентина, Бразилия, Колумбия, Мексика, Перу и Венесуэла: бегство капитала с 1973 по 1987 год (в миллионах долларов и в процентах)

Страна	Отток капитала (1973-1987)	Запасы активов за рубежом в 1987 году	Активы за рубежом в% от (1973-1987) в 1987 году Внешний долг (1987)
Аргентина	29 469	43 674	76.9
Бразилия	1,556	20 634	18,3
Колумбия	1 913	2,994	19,5
Мексика	60 970	79,102	73,3
Перу	2,599	4 148	23,0
Венесуэла	38 815	48027	131,5

Источник: IFRI, Ramses 93 , Париж, 1992, стр.235 По материалам М. Пастора, «Бегство капитала из Латинской Америки», «Мировое развитие», январь 1990 г. rpaddf

Историки Всемирного банка делают из всего этого чрезвычайно уместный вывод: «Отток капитала все чаще перемещал частные активы в зарубежные убежища, в те самые банки, которые держали государственный долг. Элита латиноамериканских стран вряд ли поддержит какую-либо схему, влекущую за собой дефолт, который подвергнет риску их частные активы ». [21] Действительно, богатая элита развивающихся стран явно не была заинтересована в том, чтобы их страна приостанавливала выплаты по своему внешнему долгу.

В заключение этого раздела, как устоять перед удовольствием воспроизвести деликатный обмен внутренними записями между Стэнли Фишером из Всемирного банка и Джейкобом Френкелем, его коллегой по МВФ? МВФ опубликовал в своем исследовании оптимистичный прогноз прекращения оттока капитала и его возвращения в страну происхождения. Стэнли Фишер пишет своему коллеге из МВФ: «Персонал банка обеспокоен прогнозами Фонда относительно значительного оттока капитала при анализе финансового дефицита для некоторых стран.Нам неизвестен экономический анализ, на котором основаны такие прогнозы, и мы считаем, что, как правило, было бы самоотверженным пророчеством утверждать, что дефицит финансирования будет закрыт за счет обратного бегства капитала, которое зависит, прежде всего, от уверенности в общих макроэкономических и экономических показателях. финансовая устойчивость ». [22] Якоб Френкель отвечает «вопрос, который вы поднимаете относительно прогнозов возвратного бегства капитала при анализе финансовых разрывов, — это вопрос, который, как вы знаете, охватывает другие соображения, помимо чисто аналитических » .[23] (мое подчеркивание). Другими словами, МВФ делает оптимистические прогнозы по политическим причинам.

Структурная перестройка в каждом направлении

В книге, опубликованной в 1974 году, американский экономист Шерил Пайер, критик МВФ и Всемирного банка, перечисляет меры, которые МВФ применяет к развивающимся странам, обращающимся к его услугам:

Чтобы определить эти меры, Шерил Пайер проанализировала политику МВФ, применявшуюся в 1960 году на Филиппинах, в Индонезии, Бразилии, Чили, Индии, Югославии и Гане.

С 1981 по 1982 год, когда разразился долговой кризис, значительное число стран обратилось к услугам МВФ (часто под давлением своих основных кредиторов, государственных или частных), чтобы попытаться решить проблему баланса выплаты Платежный баланс Текущий платежный баланс страны является результатом ее коммерческих операций (то есть импорта и экспорта товаров и услуг) и финансовых обменов с зарубежными странами. Платежный баланс — это мера финансового положения страны по отношению к остальному миру.Страна с профицитом текущих платежей является страной-кредитором для остального мира. С другой стороны, если баланс страны в минусе, этой стране придется обратиться к международным кредиторам для удовлетворения своих финансовых потребностей. . Тогда у МВФ были большие полномочия по обобщению перечисленных выше экономических мер. Весь комплекс мер должен был стать все более известным под выражением «политика структурной перестройки».

Одна из горьких ироничных историй, как упоминалось ранее, произошла, когда в 1973 году цены на бензин резко выросли, и МВФ заявил, что никакой структурной перестройки не требуется.Однако нефтяной кризис значительно изменил международную ситуацию. Страны-экспортеры нефти столкнулись с огромным увеличением доходов в иностранной валюте, в то время как спрос на иностранную валюту со стороны развивающихся стран, не являющихся производителями нефти, был огромным.

В книге, отредактированной Джоном Уильямсоном [24] и опубликованной в 1983 г., один из функционеров МВФ сообщает: «В то время (то есть нефтяной кризис 1973 г.) беспокоило то, что страны могут попытаться слишком быстро приспособиться к такой ситуации. попытка, если бы она была осуществлена ​​коллективно, могла бы привести к прискорбному углублению глобальной рецессии.” [25]

Когда разразился долговой кризис в результате совокупного воздействия повышения процентных ставок, установленных Федеральной резервной системой США, и падения цен на сырье, МВФ и Всемирный банк полностью изменили свою версию того, что произошло. Они обвинили в долговом кризисе в основном нефтяной кризис. Внезапно корректировка, которую они считали ненужной в середине 70-х годов, стала неизбежной.

Всемирный банк первым предоставил кредиты на структурную перестройку в 1980 году.Эти новые кредиты были инициированы Банком по инициативе Роберта Макнамара. Роберт Макнамара использовал следующий прогноз, чтобы оправдать свою политику: после второго нефтяного кризиса в 1979 году цена на нефть будет продолжать расти в течение 1980-х годов (на самом деле он ошибался, произошло обратное). Это означало, что развивающиеся страны должны провести структурную перестройку. [26]

Меры корректировки, представленные Робертом Макнамарой, были изложены выше. В период с 1980 по 1983 год Банк предоставил 14 займов на структурную перестройку 9 странам.[27]

На протяжении 1980-х годов происходили регулярные столкновения между Банком и МВФ, которые не могли координировать свои действия. Это привело к конкордату между двумя организациями в 1989 году. [28] В следующем году, в 1990 году, родилась концепция Вашингтонского консенсуса, кодифицирующая политику, которой необходимо придерживаться в рамках структурной перестройки. К мерам, перечисленным Шерил Пайер и упомянутым выше, были добавлены измерение массовой приватизации и политика возмещения затрат в таких секторах, как образование, здравоохранение, водоснабжение и т. Д.Обратите внимание, что Вашингтонский консенсус касается не только МВФ и Всемирного банка, но и исполнительной власти США в лице Казначейства. Новизна Вашингтонского консенсуса заключалась не столько в экономических мерах, которые должны были быть применены (большинство из которых уже вступили в силу), сколько в публичном провозглашении соглашения между бреттон-вудскими учреждениями и исполнительной властью.

Помимо этого, Всемирный банк выпускает огромное количество исследований и отчетов, цель которых — предоставить теоретическую основу и кодификацию политики структурной перестройки.Среди них один отчет представляет особый интерес: это Ускоренное развитие в Африке к югу от Сахары , подготовленный экономистом Эллиотом Бергом. Это произошло по приказу Роберта Макнамара. Этот отчет должен был подкрепить политику Всемирного банка в течение длительного периода. Особое внимание было уделено отсутствию адекватной поддержки частной инициативы и чрезмерной зависимости от государственного сектора. В докладе содержится призыв увеличить помощь товарным культурам наряду с еще большим сокращением урожая для натурального хозяйства.Эллиот Берг и его команда считали, что страны ни в коем случае не должны стремиться к самообеспеченности питанием, поскольку, как они писали, «большинство африканских стран имеют явное сравнительное преимущество в области товарных культур» . Намного лучше экспортировать тропические продукты и импортировать другие продукты питания, поскольку «политика самообеспечения, основанная на принесении в жертву товарных культур, окажется дорогостоящей с точки зрения упущенной выгоды» . [29] Отчет подверг критике иностранную помощь за усиление государственного сектора! Он обвинил африканских лидеров в большинстве бед Африки, оправдывая при этом международные финансовые институты и страны Севера! Отчет Берга можно рассматривать как ответ Всемирного банка на Лагосский план Организации африканского единства (ОАЕ), принятый в 1980 году.Руководство Всемирного банка было удивлено негативной реакцией на отчет Берга, особенно с учетом того, что африканские официальные лица в Банке одобрили отчет без единого ропота. Руководящий комитет Банка был застигнут врасплох и был вынужден попросить двух внешних экспертов рассказать африканским лидерам, что они думают о Банке. Результаты опроса подтвердили их худшие опасения: имидж банка был откровенно ужасным.

Историки Всемирного банка резко осудили теоретические результаты Банка в 1980-х годах и то, как Банк и МВФ разделили роли в этой области: неоортодоксальная экономика развития.Это была наиболее авторитетная формулировка долгосрочной стороны так называемого Вашингтонского консенсуса (МВФ доминировал в краткосрочной перспективе) относительно соответствующих отношений между государствами и рынками, включая международную и взаимодействующую национальную экономическую политику ». [30]

Робкие попытки сопротивления со стороны развивающихся стран

Стратегия «разделяй и властвуй», разработанная в Вашингтоне, когда разразился кризис, была в полном разгаре. У латиноамериканских правительств не было политической воли создать единый фронт для борьбы с кризисом и кредиторами.

В январе 1984 года в Куско, Перу, должна была состояться секретная встреча министров финансов Аргентины, Бразилии, Колумбии, Мексики и Перу. План состоял в том, чтобы попытаться согласовать общую стратегию. Встреча была отменена в последнюю минуту из-за внезапной отставки перуанского министра Карлоса Родригеса Пастора, который должен был ее проводить. Решение об отмене встречи было принято так поздно, что один из приглашенных министров действительно прибыл на место встречи, не будучи проинформирован вовремя.[31]

Ричард Уэбб, один из историков Всемирного банка, был управляющим Центрального банка. Центральный банк Учреждение, которое в данном государстве отвечает за выпуск банкнот и контроль объема валюты и кредита. Во Франции эту роль выполняет Банк Франции под эгидой Европейского центрального банка (см. ЕЦБ), а в Великобритании — Банк Англии.

ЕЦБ: http://www.bankofengland.co.uk/Pages/home.aspx Перу.Он сообщил, что в июне 1984 года Перу столкнулось с дилеммой: продолжать ли обслуживание своего внешнего долга и отменить импорт, необходимый для роста; или продолжать ли импорт, необходимый для поддержания роста, и лишь частично приостановить выплаты по долгам. Правительство просто не смогло достичь целей жесткой экономии бюджета, которых требовал МВФ. Как управляющий Центрального банка Перу Ричард Уэбб предложил Перу в одностороннем порядке объявить частичный мораторий, что вызвало панику в правительстве.Ричард Уэбб был обвинен тогдашним премьер-министром в «ударах стране в спину» . Против него было возбуждено дело об увольнении. Его обвиняли в подрыве финансового авторитета Перу за рубежом. [32]

Когда Алан Гарсиа, тогдашний президент Перу, объявил в 1985 году, что впредь его страна будет направлять не более 10% экспортных доходов на погашение долга, Всемирный банк провел внутреннее исследование этого вопроса и пришел к выводу, что если Алан Гарсиа выполнит Этот план Перу сможет очень хорошо осуществить, если потратит сэкономленные деньги на укрепление своей экономики.Очевидно, что результаты этого исследования никогда не публиковались. [33]

Аргентинские экономисты Альфредо Эрик Кальканьо и Альфредо Фернандо Кальканьо подытожили эксперимент, который Перу проводил, начиная с августа 1985 года: «В августе 1985 года правительство президента Алана Гарсиа объявило о своем решении больше не платить больше, чем эквивалентно сумме. 10% экспортной выручки, отдавая приоритет многосторонним финансовым организациям. Таким образом, чистые переводы, которые были отрицательными в размере -488 миллионов долларов в 1984 году и -595 миллионов долларов в 1985 году, стали положительными и составили 112 миллионов долларов в 1986 году, 89 миллионов в 1987 году и 90 миллионов в 1988 году.Перу не подвергалось ни репрессиям, ни торговым ограничениям, и в 1986 и 1987 годах оно увеличило свой импорт на необычайную величину (на 44% и 18% соответственно), несмотря на падение экспорта на 15% в 1986 году (они показали небольшое снижение. восстановление в 1987 г.). Что касается внешнего финансирования, то неуплата большей части долга в значительной степени компенсируется прекращением ссуд от частных финансистов и сокращением официальных и многосторонних ссуд. В 1986 и 1987 годах валовой внутренний продукт увеличился на de 8.9% и 6,5% соответственно, благодаря тому, что больший внутренний спрос удовлетворялся за счет национального производственного потенциала, и за счет увеличения импорта, ставшего доступным за счет сокращения выплат по долгу. Однако в этот период наблюдался дефицит крупных инвестиций, и динамический эффект сошел на нет к 1988 году, когда ВВП упал на 7,5%, а инфляция резко выросла. Так что на самом деле кризис в Перу в последующие годы был связан с проблемами внутренней экономической политики, а не с санкциями во внешней торговле или неблагоприятными последствиями сокращения выплат по долгам.Напротив, уменьшенные суммы, выделяемые на внешние платежи, открыли возможность, которую правительство не смогло использовать наилучшим образом ». [34]

В 1980-е годы другие страны Латинской Америки полностью или частично приостановили выплаты своих внешних долгов на несколько месяцев [35], но, несмотря на масштабную кампанию, проводимую кубинским правительством в 1985 году, общей стратегии не было принято. Кампания под руководством Фиделя Кастро на тему «Долг не может быть выплачена» вызвала сочувствие среди общественных организаций и левых партий континента, но более прохладную реакцию со стороны его правительств.

Тем не менее инициатива Кубы 1985 года нашла отклик за пределами Латинской Америки. Например, в Африке к югу от Сахары. Молодой президент Буркина-Фасо Томас Санкара обратился к главам африканских государств, присутствовавшим на 25-й ^{-й конференции Организации африканского единства (ОАЕ) 29 июля 1987 года в Аддис-Абебе, со следующим обращением: [36] » В долгах мы видим неоколониализм в другом обличье, когда колонизаторы превращаются в «технических помощников». Фактически, мы должны сказать «технических убийц».И это они предложили нам финансирование и финансовую поддержку. (…) Нам порекомендовали тех спонсоров, нам посоветовали обратиться к ним. Нам показали интересные файлы и финансовые пакеты. Мы влезли в долги на пятьдесят, шестьдесят лет и даже больше. Другими словами, нас уговорили пойти на компромисс с нашим народом более пятидесяти лет.}

Долг в его нынешней форме — это тщательно организованное отвоевание Африки, вынуждающее ее рост и развитие подчиняться нормам, которые для нее полностью чужды.Чтобы каждый из нас стал финансовым рабом, то есть рабом тех, кто имел возможность, хитрость, нечестность предоставить в наше распоряжение средства, которые мы должны были бы выплатить. (…) Кто из присутствующих здесь не желает, чтобы долг просто аннулировался? Те, кто этого не желает, могут уехать, сесть на самолет и сразу отправиться во Всемирный банк и заплатить. Я не хотел бы, чтобы предложение Буркина-Фасо рассматривалось как исходящее от молодых незрелых политиков без опыта. Я также не хотел бы, чтобы люди думали, будто только революционеры говорят такими словами.Я хотел бы, чтобы они признали, что мы руководствуемся исключительно обязанностями и объективностью. Я могу привести примеры как революционеров, так и нереволюционеров, среди тех, кто сказал, что мы не должны платить долг. Я процитирую, например, Фиделя Кастро. Он уже сказал, что мы не должны платить. Он намного старше меня, даже если он революционер ».

Три месяца спустя безудержный Томас Шанкара был убит. С тех пор его страна стала послушной ученицей Всемирного банка, МВФ и Парижского клуба. Парижский клуб Эта группа государств-кредиторов была основана в 1956 году и специализируется на работе с неплатежами развивающихся стран.

под руководством Блэза Компаоре.

Жан-Филипп Пиманс вкратце описывает отношения соучастия между Всемирным банком, МВФ и правительствами развивающихся стран, которые показывают себя хорошими учениками: «Для Юга роль международных институтов, таких как МВФ и Всемирный банк сыграл важную роль в этой области, поскольку правительствам, которые делают то, что им говорят, гарантирован постоянный доступ к многостороннему кредиту. Это гарантирует Гарантии Действия, обеспечивающие кредитору обеспечение в дополнение к обязательству должника.Различают реальные гарантии (залог, залог, ипотека, предварительная оплата) и личные гарантии (поручительство, аваль, письмо о намерениях, независимая гарантия). им постоянный доступ к глобальным потокам, независимо от того, насколько сильно их национальная экономика может сократиться из-за адаптации. Эти внешние потоки позволяют держателям капитала без проблем инвестировать свои активы за границу, в то время как долг растет пропорционально их изъятию капитала ». [37]

Следует ли аннулировать долг?

В октябре 1985 года Джеймс Бейкер, новый министр финансов США, объявил о плане, направленном на решение проблем 15 стран с крупной задолженностью и средним уровнем дохода.[38] План был провозглашен в СМИ во время ежегодной встречи МВФ и Всемирного банка в Сеуле. [39] Об аннулировании долга еще не говорилось.

Внутри Всемирного банка, в небольшом внутреннем кругу, начались дебаты о том, нужно ли аннулировать часть долга некоторых стран, особенно Аргентины, но никто не стал публично брать на себя такую ​​меру. В черновике Доклада о мировом развитии за 1988 год появилось предложение о необходимости частичного списания льготного долга.В окончательной версии этого не было. [40] Среди аргументов против отмены был один, который все еще повторяется снова и снова двадцать лет спустя. Дело в том, что после того, как страна получила выгоду от отмены, ей будет трудно восстановить доступ к кредитам. Этот аргумент является и всегда был полностью ошибочным — на самом деле происходит обратное. Как правило, как только страна получает выгоду от сокращения долга, коммерческие банки предлагают ссудить ей деньги, поскольку ее последующая способность к выплате улучшилась.

В 1992 году Стэнли Фишер объяснил, что на протяжении большей части 1980-х годов правительства США, Великобритании (Маргарет Тэтчер) и Германии (Гельмут Коль) не допускали никаких дискуссий о списании долга. [41]

Переломный момент, когда наконец планировалось сокращение долга (то есть частичное списание), наступил в 1988 году на Большой семерке в Торонто в знак признания провала всей предыдущей политики. Беднейшим странам была обещана отмена [42], как только США передумали по этому поводу.Впервые в 1990 году в Хьюстоне G7 распространила возможность частичного аннулирования на страны с крупной задолженностью и средним уровнем дохода, такие как Мексика, Аргентина, Бразилия и Филиппины. Это изменение взглядов было инициировано Вашингтоном в марте 1989 года при администрации Джорджа Буша-старшего, когда Николас Брэди был министром финансов. И снова тон задает правительство США. МВФ, Всемирный банк и G7 просто соглашаются с этим.

План Брэди заключался в реструктуризации части долга ряда стран со средним уровнем дохода посредством выпуска новых долговых ценных бумаг под названием «облигации Брейди».Когда страны-должники выпустили свои облигации Брэди, банкиры Севера согласились на сокращение своего кредита. Взамен им гарантирована щедрая прибыль. Для выпуска облигаций Брэди заинтересованные страны сначала должны были купить облигации Казначейства США в качестве гарантии. Таким образом, страны-должники оказывались финансирующими политику задолженности самой могущественной страны мира. [43]

Сначала казалось, что план Брейди сработал. Успешный результат для Мексики и ее президента Салинаса де Гортари был во многом обусловлен тем, что в 1994 году весьма неолиберальный британский еженедельник The Economist провозгласил Карлоса Салинаса де Гортари одним из великих людей ХХ век.В декабре того же года Мексика пострадала от кризиса текилы и вошла в самую глубокую рецессию за шестьдесят лет! Несколько лет спустя Карлос Салинас де Гортари и его брат Рауль были привлечены к уголовной ответственности и обвинены в мошенничестве и хищении средств со стороны мексиканской судебной системы. Рауль Салинас де Гортари отбыл тюремный срок, в то время как Карлос Салинас выбрал ссылку в Ирландию, где он работает на Dow Jones Corporation, которая, среди прочего, владеет Wall Street Journal . Мексиканским судебным властям удалось найти своих коллег в Швейцарии, чтобы приказать швейцарским банкам вернуть Мексике деньги, украденные братьями Салинас и положенные в их казну.

Во второй половине 1990-х годов стало ясно, что долговой кризис 1982 года не разрешен. Меры по снижению долга не принесли результата. Политика структурной перестройки сделала страны уязвимыми для финансовых спекуляций. Это привело к череде финансовых кризисов в странах с крупной задолженностью. Первой пострадала Мексика в конце 1994 года, затем страны Юго-Восточной Азии и Корея в 1997-1998 годах, Россия в 1998 году, Бразилия в 1999 году, а в 2000-2001 годах Аргентина и Турция.Что касается беднейших стран, то частичное списание долга, допущенное несколькими хорошими учениками на саммите G7 в Торонто в 1988 г., и еще несколькими учениками в Лондоне в 1991 г., Неаполе в 1994 г., Лионе в 1996 г. и Кельне в 1999 г. предоставил любое долгосрочное решение.

Сноски

[1] ЛИССАКЕРЫ, Карин. 1991. Банки, заемщики и учреждения: ревизионистский анализ международного долгового кризиса , p. 194

[2] КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., УЭББ, Ричард.1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 636, примечание 132

[3] Аргентинские компании, материнские компании которых находятся за пределами Аргентины: Renault Argentina, Mercedes-Benz Argentina, Ford Motor Argentina, World Bank Argentina, Citibank, First National Bank of Boston, Chase Manhattan Bank, Bank of America, Deutsche Bank. Государство Аргентины возместило частным кредиторам следующих компаний, то есть их материнских компаний: Renault France, Mercedes Benz, City Bank, Chase Manhattan Bank, Bank of America, First National Bank of Boston, Credit Lyonnais, Deutsche Bank, Societe Generale.Короче говоря, аргентинский налогоплательщик погасил задолженность дочерних компаний транснациональных корпораций перед их материнскими компаниями или международными банкирами. Можно предположить, что эти транснациональные корпорации создали долг от имени своих аргентинских дочерних компаний с помощью ловкости рук. Правительство Аргентины не имело доступа к их счетам.

[4] В КАПУРЕ, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., УЭББ, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , Таблица 11-5, с.642

[6] МБРР, Персонал по операционной политике, «Долг и корректировка в отдельных развивающихся странах», SecM84-698, 1984 в KAPUR, Девеш, Льюис, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 615.

[7] Факс Эрнест Стерн Луису де Аскарате, директору CPDDR, 15 мая 1984 г. в КАПУРЕ, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 616

[8] Меморандум Эрнеста Стерна членам Управляющего комитета, «Конференция Федерального резервного банка Нью-Йорка», 11 мая 1984 г., с.1 в КАПУРЕ, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 616

[9] Андрес Бьянки, Роберт Девлин и Джозеф Рамос, «Процесс корректировки в Латинской Америке, 1981–1986 гг.», Документ, подготовленный для симпозиума Всемирного банка и МВФ по программам корректировки, ориентированного на рост, Вашингтон, округ Колумбия, 25–27 февраля 1987 г. , таблица 9 в KAPUR, Devesh, LEWIS, John P., WEBB, Richard. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , примечание 105 с.627 ( «Для сравнения, военные репарации, наложенные на Германию в период с 1925 по 1932 год, составили 2,5 процента ВВП» )

[10] Меморандум Эрнеста Стерна Муниру Беньенку, «Проект речи для Давоса», 16 января 1984 г., с. 2, в KAPUR, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 616

[11] При составлении этой диаграммы мы учли ссуды, предоставленные отделением МБРР Всемирного банка, который предоставляет ссуды странам со средним уровнем дохода.Мы не учитывали ссуды, предоставленные МАР странам с низкими доходами.

[12] КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., УЭББ, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 1194

[13] Там же, с. 1193, примечание 47

[15] Всемирный банк, Отчет о мировом развитии, 1982 г., стр. 7, в KAPUR, Девеш, Льюис, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 617

[16] Всемирный банк, Отчет о мировом развитии 1986, стр.33, в КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 617

[17] Меморандум, Стэнли Фишер Ибрагиму Шибате, 26 мая 1990 г. в КАПУРЕ, Девеш, Льюис, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр. 618

[18] Меморандум, Стэнли Фишер Ибрагиму Шибате, 26 мая 1990 г. в КАПУРЕ, Девеш, Льюис, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , стр.618

[20] Там же, с. 662. Они основывали это на: Оценках Мигеля А. Родригеса, «Последствия бегства капитала для латиноамериканских стран-должников», в работе Дональда Лессарда и Джона Уильямсона, «Отток капитала и долги стран третьего мира» (Вашингтон, округ Колумбия, Институт международной экономики, 1987), таблица 6.1, стр. 130.

[22] Меморандум, Стэнли Фишер Джейкобу А. Френкелю, «Координация прогнозов», 27 июня 1989 г. в KAPUR, Девеш, Льюис, Джон П., WEBB, Ричард. 1997 г. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , примечание 45 с. 611

[23] Меморандум, Джейкоб А. Френкель Стэнли Фишеру, «Координация прогнозов», 14 июля 1989 г., стр. 1-2. в KAPUR, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, Том 1: История , примечание 45 с. 611

[24] УИЛЬЯМСОН, Джон. «Что Вашингтон подразумевает под реформой политики». 1989. in Регулировка в Латинской Америке: сколько всего произошло? , Вашингтон, Институт международной экономики.

[25] Дейл, Уильям Б. «Финансирование и корректировка платежного дисбаланса», в издании Джона Уильямсона, Обусловленность МВФ , Институт международной экономики, Вашингтон, 1983, с. 7.

[26] Николас Стерн и Франсиско Феррейра. 1997. «Всемирный банк как« интеллектуальный деятель »» в КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, том 2 , стр. 540.

[28] В 1989 году два учреждения согласились разделить ответственность, чтобы ограничить противоречия между их рекомендациями (как это произошло, например, в Аргентине в 1988 году, когда Всемирный банк поддержал условия, которые МВФ счел неудовлетворительными).Термин «конкордат», используемый самими учреждениями, имел большое значение. Это означало, что разногласия и напряженность между ними были значительными. Было решено, что МВФ будет в основном изучать глобальные аспекты макроэкономической политики, особенно в отношении бюджета, цен, валюты, кредита, процентных ставок и обменных курсов. Всемирный банк, с другой стороны, сконцентрируется на стратегиях развития, проектах и ​​отраслевых аспектах. Такое разделение задач требовало различных форм сотрудничества, но соперничество между двумя учреждениями остается интенсивным.Помимо институционального соперничества, необходимо бороться с различиями в корпоративной культуре.

[29] Всемирный банк, Ускоренное развитие в Африке к югу от Сахары , Program indicatif d’Action, Вашингтон, 1981, стр. 151

[30] КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., УЭББ, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, том 1 , стр. 1193

[32] Там же, примечание 64 с. 615

[34] КАЛЬКАНЬО, Альфредо Эрик и КАЛЬКАНЬО, Альфредо Фернандо.1995. El universo neoliberal: recuento de sus lugares comunes , p. 378

[35] Так было в Бразилии, которая приостановила выплаты по внешнему долгу банкам с января 1987 года по январь 1988 года. См. TOUSSAINT, Eric and ZACHARIE, Arnaud. 2000. Le Bateau ivre de la mondialisation, Escales au sein du village planétaire , CADTM-Bruxelles / Syllepse-Paris, p. 67-68.

[36] См. Полный текст в MILLET Damien. 2005. L’Afrique sans dette , CADTM-Syllepse, Liege-Paris, 2005, p.205.

[37] PEEMANS, Жан-Филипп. 2002. Le développement des peuples face à la modernization du monde , Academia-Bruylant / L’Harmattan, Louvain-la-neuve / Paris, p.367.

[38] Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Эквадор, Мексика, Марокко, Нигерия, Перу, Филиппины, Уругвай, Венесуэла и Югославия, в КАПУРЕ, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард . 1997. Всемирный банк, его первое полвека, том 1 , стр. 626

[39] Что касается вопроса о том, кто принимает важные решения, важно отметить, что Казначейство США проинформировало Всемирный банк о существовании «плана Бейкера» только за 48 часов до того, как он был обнародован.

[40] КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., УЭББ, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, том 1 , стр. 648

[41] Письмо Стэнли Фишера Николасу Стерну, 19 мая 1992 г., в КАПУР, Девеш, ЛЬЮИС, Джон П., WEBB, Ричард. 1997. Всемирный банк, его первое полвека, том 1 , стр. 1195

[43] Это явление продолжает расти.

Возвращение судебных приставов «подвергает людей риску», говорят благотворительные организации.

Людей, которые задолжали деньги до блокировки, с сегодняшнего дня могут посещать судебные приставы.Активисты призывают правительство защитить тех, кто борется за наличные, а не облегчить давление на них

Пятимесячная приостановка деятельности судебных приставов в Англии и Уэльсе заканчивается сегодня, а это означает, что многие могут начать преследоваться за неоплаченные счета.

Но участники кампании говорят, что это слишком рано, рискуя психическим и физическим благополучием людей, которые пытаются свести концы с концами во время кризиса Covid-19.

Когда в апреле правительство приостановило работу судебных приставов, они заявили, что финансовое давление со стороны фирм и кредиторов увеличит риск ненужных посещений во время циркуляции вируса, подвергая опасности здоровье как судебных приставов, так и должников.

Это, по словам благотворительных организаций, не изменилось — и они хотят видеть продление приостановки, аналогичной той, которая была введена в отношении запрета на выселение на прошлой неделе.

Это поспешное и преждевременное возвращение к деятельности судебных приставов подвергает людей риску и затрудняет выплату долгов. Обоснование приостановки со стороны правительства не изменилось — так зачем же возобновлять посещения?

Подробнее о наших мыслях о возвращении судебных приставов: https://t.co/14dbfvKdx5 pic.twitter.com/4hWvQc2Tqg

— StepChange (@StepChange) 24 августа 2020 г.

«Учитывая, что экономические последствия кризиса сильнее всего ударили по домохозяйствам, находящимся в тяжелом положении, правительство должно помогать отстающим людям, а не усложнять им выплату долгов», — сказал StepChange.

Управление политики в области денег и психического здоровья ранее сообщало, что посещения судебных приставов причиняли серьезный вред людям, страдающим своим психическим здоровьем.

На прошлой неделе Министерство юстиции выпустило обновленное руководство для судебных приставов, преследующих неуплаченные муниципальные налоги и штрафы за парковку, включая указание не повышать голос для предотвращения передачи Covid-19.

В руководстве описаны способы социальной дистанции, когда они стучатся в дверь, и следует связаться с ними перед посещением, чтобы проверить, не изолируется ли кто-нибудь в доме или есть ли симптомы Covid-19.

Правоохранительные органы теперь будут навещать людей с непогашенными долгами до пандемии, но Citizens Advice сообщила, что до шести миллионов человек в Великобритании задержали оплату счетов во время изоляции — а тем, кому они помогли с долгами, вероятно, понадобится два и — в среднем полтора года на окупаемость.

Рассел Хэмблин-Бун, исполнительный директор торговой организации судебных приставов Ассоциации гражданского правопорядка, сказал BBC, что возобновление деятельности судебных приставов имеет решающее значение для финансовой поддержки местных властей.

«Советы сталкиваются с углубляющимся финансовым кризисом из-за увеличения затрат и потери доходов во время изоляции, поэтому важно, чтобы гражданская правоприменительная работа могла возобновиться для восстановления столь необходимого финансирования для первичных услуг», — сказал он.

«Правоприменительные меры всегда являются крайней мерой для советов, когда другие меры по взысканию неэффективны, и даже в этом случае в половине всех случаев устанавливается доступный план платежей посредством электронной почты или телефонных звонков».

Судебные приставы не должны входить в дома людей для сдачи имущества, кроме исключительных обстоятельств, в результате чего благотворительные организации ставят под сомнение цель возобновления посещений, которые обошлись людям в 235 фунтов стерлингов.

Директор по внешним связям

StepChange Ричард Лейн сказал: «Это поспешное и преждевременное возвращение к деятельности судебных приставов подвергает людей риску и затрудняет выплату долгов.

«Мы приветствуем новое руководство правительства относительно того, как следует проводить эти посещения, но у нас все еще есть опасения по поводу того, как оно обеспечит соблюдение этих указаний. Мы также зададимся вопросом, пока еще в разгаре кризиса, являются ли посещения судебных приставов полезным способом справиться с задолженностью уязвимых домохозяйств.

«Отсутствие надзора лишь подчеркивает насущную и давнюю потребность в независимом регулирующем органе. Мы рады, что правительство учло наши проблемы, но фундаментальная реформа по-прежнему необходима ».

Пока что только около половины местных властей разрешили деятельность судебных приставов. Джейн Талли из Money Advice Trust предупредила о всплеске действий судебных приставов в ближайшие месяцы, поскольку спад, вызванный пандемией, усиливается, и люди все больше отстают по счетам.

Дама Джиллиан Гай из Citizens Advice заявила: «Защитные меры, введенные правительством, предприятиями и регулирующими органами, до сих пор предотвращали наихудшие последствия блокировки долга.

«Но теперь, когда эти меры будут прекращены, миллионы людей столкнутся с последствиями.

«Финансовая поддержка тех, кто попал в долги, должна быть приоритетной, чтобы избавить их от разрушительных последствий долгосрочной задолженности и помочь укрепить восстановление экономики».

Служба судебных приставов / Судебная безопасность | Округ Майами, Огайо

Основные обязанности Управления судебных приставов городского суда

• Обеспечивает безопасность здания суда (см. Список предметов, запрещенных в здании суда (PDF))
• Обеспечивает безопасность в залах судебных заседаний во время судебного заседания
• Вручение повесток в суд свидетелям и потерпевшим преступление
• Вручение гражданских документов — повестки для исков о мелких претензиях, слушания по выселению, слушания по вынесению приговора, экзамены должников, слушания по делу о неуважении к суду
• Транспортировка заключенных в тюрьму и обратно для судебных слушаний
• Проверяет публику с помощью магнитометра перед тем, как они войдут в залы судебных заседаний
• Оказывать помощь судьям и магистрату в повседневной работе судебных заседаний, включая обработку материалов дела и сопровождение обвиняемых и других лиц в зал судебных заседаний
• Обслуживание и эксплуатация звукового, записывающего и видеооборудования зала судебных заседаний по мере необходимости
• Наблюдение за блокировкой зажигания Система и процесс иммобилизации для повторных нарушителей DUI

Система блокировки зажигания

Система блокировки — это устройство, устанавливаемое на транспортном средстве для предотвращения его запуска из-за присутствия алкоголя в дыхании.Это также требует случайных проверок дыхания во время работы транспортного средства. Водитель должен предоставить образец дыхания и образец голосового тона, чтобы пройти тест. Также будет сообщено о провале «прокатного теста». Наряду с тестами на дыхание и звук, устройство фотографирует оператора во время выполнения этих тестов.

Приказы на установку

Судья приказал установить это устройство на автомобили, совершающие повторные нарушения правил DUI / OVI. О невыполнении любого из этих тестов немедленно сообщается в суд, в противном случае для каждого ответчика создается ежемесячный индивидуальный отчет, который хранится в целях отслеживания.

Срок установки

Срок установки определяется судьей, ведущим дело. Продолжительность срока обычно связана со сроком приостановления действия водительских прав. У программы есть плата за установку, ежемесячную плату и обязательные ежемесячные встречи для повторной калибровки для целей отчетности.

Взыскание долга в Болгарии — варианты быстрого взыскания долга юристом, судом, судебным приставом или агентством

Взыскание или взыскание долгов в Болгарии обычно относится к процессу взыскания платежей, причитающихся дебиторами юридическим или физическим лицам.Процедуры взыскания долга различаются в разных странах, и преследование иностранного должника может быть сложной задачей из-за языковых трудностей, проблем с общением и различий в правовой системе. Иногда даже найти иностранного должника может быть проблемой, поэтому использование местного агента, например Всегда рекомендуется болгарский юрист по взысканию долгов.

В Болгарии есть несколько законных вариантов преследования должника, независимо от того, является ли он компанией или физическим лицом.

Первый и самый дешевый из всех вариантов — попытаться достичь урегулирования во внесудебном порядке.Это можно сделать, отправив письмо о взыскании долга адвокатом или официальное уведомление в виде приглашения нотариуса с предложением мирового соглашения и достижением соглашения с должником о выплате его долга. В случае, если должник готов заплатить, но испытывает временные финансовые трудности, можно обсудить план рассрочки платежей или заставить должника подписать вексель или залог, чтобы гарантировать выплату долга в ближайшем будущем.

Если мировое внесудебное решение невозможно, болгарское законодательство предусматривает так называемые: упрощенные судебные разбирательства (быстрее и дешевле, чем стандартное судебное дело) — они обычно завершаются не более чем за пару месяцев, есть нет судебных заседаний и кредитору требуется предоставить лишь несколько документов — нет судебных экспертов, проверок доказательств и т. д.Взимается судебный сбор в размере 2% от заявленной суммы. Рассмотрев заявление истца, суд выдает исполнительный лист, который вручается должнику. Если должник не возражает, суд выдает исполнительный лист, который может быть исполнен напрямую с помощью судебного пристава или частного судебного исполнителя. Все судебные издержки взыскиваются судом в этой процедуре.

Если должник возражает против иска в соответствии с описанной выше упрощенной судебной процедурой, кредитор может подать стандартный судебный иск в течение одного месяца с момента возражения должника.Но в большинстве случаев, когда должники уверены, что проиграют дело, они не возражают, потому что стандартное судебное дело обходится дороже, и в конечном итоге должники оплачивают не только основную сумму, но и все судебные издержки.

Стандартное судебное дело также может быть возбуждено напрямую, без предварительного упрощенного судебного разбирательства. Судебный сбор за стандартное судебное разбирательство по взысканию долга составляет 4% (если иск был подан в порядке упрощенного судебного разбирательства, как объяснено выше — только 2% оплачиваются дополнительно, помимо 2%, уплаченных за упрощенное судебное разбирательство) .

Прежде чем начинать какие-либо процедуры по взысканию долга в Болгарии, кредитору необходимо предпринять возможные шаги по обеспечению активов должника. Опытный болгарский юрист по взысканию долгов может провести расследование и провести ряд исследований в различных учреждениях и официальных органах с целью выявления всех активов должника. Запреты на владение недвижимостью и другие судебные запреты в Болгарии являются одним из наиболее важных аспектов процедуры взыскания долга.Во многих случаях должники предпринимают попытки, некоторые из которых весьма успешны, продать, подарить и т. Д. Большую часть или все свои активы, что делает денежное удовлетворение кредитора (ей) практически невозможным или очень труднодостижимым. Профессиональный адвокат по взысканию долгов знает, когда и как именно обезопасить активы должника, что имеет жизненно важное значение для эффективного взыскания долгов. Например, юрист может предпринять определенные юридические действия для возврата проданного или подаренного имущества обратно в собственность должника, и, таким образом, они могут быть использованы для покрытия всех сумм, указанных в исполнительном листе кредитора.

Исполнительное производство в Болгарии (также известное как исполнительное производство) проводится государственными судебными исполнителями или частными судебными исполнителями. Наиболее популярные методы взыскания долга применяются в отношении движимого имущества (движимого имущества) или недвижимого имущества (недвижимого имущества). Для этих случаев существуют строгие процедуры публичных аукционов, которые обычно проводятся или тщательно контролируются болгарскими адвокатами по взысканию долгов.

На любой стадии исполнительного производства до распределения взысканных сумм к процессу могут присоединиться другие кредиторы того же должника.Все солидарные кредиторы имеют те же права в процедуре принудительного исполнения, что и первоначальный кредитор. Если собранных сумм недостаточно, чтобы удовлетворить всех кредиторов, судебный исполнитель производит распределение, поскольку сначала он должен разделить суммы для оплаты дебиторской задолженности, которая имеет право преимущественного погашения. Оставшаяся часть распределяется по остальной дебиторской задолженности пропорционально.

Другой вариант для кредитора — продать долг агентству по взысканию долгов. Это частные компании, которые купят долг за процент от его стоимости.Однако обычно они предлагают небольшой процент от реальной стоимости долга, поэтому использование их услуг рекомендуется только для небольших долгов или таких долгов, которые оказалось чрезвычайно трудно взыскать.

.