Документы при приеме инвалида на работу – Прием инвалида на работу: особенности заключения договора

Прием на работу инвалидов 2 и 3 группы

Государство гарантирует людям с ограничением физических возможностей право трудиться; такой человек не может быть ограничен в поступлении на работу. При приеме на работу инвалида работодателю необходимо знать, что он обязан предоставить ему льготные условия для труда и дополнительные гарантии.

Прием на работу инвалидов 2 и 3 группы

Основополагающими принципами приема на работу инвалида являются равенство и оформление на общих основаниях. Соответственно, оформляя инвалида 2 или 3 группы, требовать какие-либо документы, подтверждающие наличие ограничений по состоянию здоровья, кадровый работник не вправе вне зависимости от группы и степени инвалидности. Не вправе даже в случае явных физических ограничений (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Это означает, что работодатель может отказать соискателю-инвалиду в приеме на работу на открытую вакансию только по общим основаниям, руководствуясь понятием «деловые качества» (абз. 2 ст. 64 ТК РФ).

Документы об инвалидности могут быть представлены только по желанию самого работника. Причем сделать он это может в любой момент:

• либо при трудоустройстве;
• либо в процессе работы.

В последнем случае льготы и дополнительные гарантии, установленные для лиц с ограниченными физическими возможностями, работодатель обязан предоставить не ранее, чем он узнал о факте инвалидности своего работника. В дополнительном соглашении к трудовому договору сторонами определяются условия труда для работника-инвалида, требования к рабочему месту и иные условия.

Такую информацию работодатель может получить из индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее – ИПРА) (ч. 2 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ, п. 36 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95).

Поэтому первое, что должен сделать кадровый работник при приеме, это проверить, не противопоказана ли инвалиду работа, на которую он оформляется, по состоянию здоровья и соответствуют ли условия труда и рабочее место показаниям, прописанным в программе его реабилитации.

При приеме работника — инвалида 2 или 3 группы и заключении с ним трудового договора стороны указывают, на какой срок установлена инвалидность (для 2 и 3 группы этот срок составляет 1 год (п. 9 Правил от 20.02.2006 № 95)), а также в соответствии с ИПРА устанавливается особый режим рабочего времени и времени отдыха, определяются условия труда (ст. 57 ТК РФ).

Одинаковыми для всех групп инвалидности является право работника на неоплачиваемый отпуск до 60 дней в году, а также условие о ежегодном оплачиваемом отпуске сроком на 30 дней (абз. 6 ст. 128 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Кроме того, трудовое законодательство запрещает привлекать работников-инвалидов к работе в ночное время и сверхурочно. Такая работа возможна только с их письменного согласия и при условии отсутствия запрета по состоянию здоровья. Работа в выходные и праздничные дни возможна лишь в том случае, если в ИПРА отсутствует такой запрет. Во всех указанных случаях работодатель обязан ознакомить работника под роспись о праве отказаться от подобной работы; согласие инвалида на работу оформляется письменно (ст.96, ст.99 и 113 ТК РФ).

Различия в приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы

В зависимости от группы инвалидности условия трудового договора различаются.

Для инвалида 2 группы включается условие о сокращенной рабочей неделе, которая не может быть более 35 часов. Сколько часов может составлять ежедневная смена, указано в ИПРА (ст. 92 ТК РФ). Обратите внимание, что размер оплаты труда в связи с этим не может быть уменьшен (ст. ст. 92, 94 ТК РФ).

Для инвалида 3 группы сокращение рабочей недели не производится; на таких работников распространяется действие положений о 40-часовой рабочей неделе (ст. 91 ТК РФ) (если иное не указано ИПРА).

Квоты для приема на работу инвалидов

Для работников-инвалидов действующее законодательство предоставляет дополнительные гарантии, в том числе за счет квотирования рабочего места.

Механизм квотирования рабочих мест устанавливается на региональном/местном уровне. Это означает, что законодатель обязывает крупных работодателей с численностью штата работников от ста человек принимать на работу инвалидов. На таких предприятиях инвалидами может быть занято от 2 до 4 процентов рабочих мест в зависимости от средней численности предприятия и субъекта РФ, в котором находится работодатель (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

При наличии вакансии по квоте работодатель не вправе отказать инвалиду в приеме на работу и заключении с ним трудового договора.

glavkniga.ru

льготы, документы, информация о выполнении квоты, образец приказа

Право на труд имеют не только здоровые люди, но и инвалиды. Чтобы такие трудящееся могли найти подходящее место службы, законодательство РФ предусматривает создание квоты на рабочие места для людей с ограниченными физическими возможностями. Норматив обязаны соблюдать как частные, так и юридические лица.

Нормативное закрепление

Под инвалидностью подразумевается такое состояние человека, при котором он вынужден соблюдать определенные ограничения в физической, умственной или сенсорной деятельности. Инвалидность может быть приобретена в течение жизни или обнаруживаться еще в детстве.

Существует 3 группы инвалидности, определяющие степень ограничений:

• первая – предполагает очень тяжелое состояние вследствие серьезных заболеваний и травм. Однако и в этом случае есть возможность работать. Как правило, касается это людей, ограниченных в перемещении, но способных заниматься умственным трудом. Рабочая неделя для таких сотрудников сокращена до 35 часов. Они освобождаются от ночных дежурств, не ездят в командировки и прочее. Оплачиваемый отпуск составляет 30 дней. Кроме того, наемщик обязан создать соответствующие условия труда: отсутствие вибрации, пыли, инфразвука, автоматизация и прочее;
• инвалиды 2 группы также трудятся не более 35 часов в неделю и имеют право на удлиненный отпуск. Однако организовать для них условия труда проще, так как физические и интеллектуальные их возможности шире;
• инвалиды 3 группы рассматриваются наравне с обычными работниками: у них 40-часовая рабочая неделя, но отпуск составляет 30 дней. Однако работу для такого трудящегося подбирают с учетом ограничений, наложенных болезнью, и минимизируют действия таких факторов, как шум, вибрация, электромагнитное излучение и прочее.

Очевидно, что наемщик неохотно берет на работу сотрудников с ограниченными возможностями. С целью защитить этот слой населения и был принят закон №875, обязывающий каждого работодателя создавать рабочее место для инвалида.

Льготы при приеме на работу инвалидов

Квота

Квота рассчитывается исходя из общего числа штатных работников:

• если число сотрудников составляет 8–15 человек, одно рабочее место должно быть зарезервировано для инвалида;
• если коллектив составляет более 25 человек, число мест для людей с ограниченными возможностями рассчитывается как 4% от общего числа.

Например, если на предприятии числится 95 штатных работников, то есть, тех сотрудников, с которыми заключены срочные или бессрочные трудовые договоры, то число рабочих мест для инвалида составляет: 95*4%=3,8, то есть, 4.

Норматив считается выполненным только в том случае, если среднегодовая квота соответствует рассчитанному показателю. То есть если в декабре месяце на предприятии числится 4 трудоустроенных инвалида, а на протяжении года таковых нет, то квота не выполнена и работодателю грозит штраф. При этом под квоту попадают только инвалиды, заключившие срочный или бессрочный трудовой договор. Трудящиеся по совместительству не считаются.

Величина штрафа рассчитывается как половина средней годовой зарплаты за каждое рабочее место, предназначенное для инвалида, если общее число сотрудников не превышает 15. Если рабочий коллектив включает более 25 человек, то штраф начисляют, исходя из величины полной годовой зарплаты за каждое рабочее место для инвалидов.

При оформлении таких лиц на работу не имеет значения:

• рабочий график и продолжительность рабочего времени. Инвалид может трудиться и меньше 35 часов, но и в этом случае зарплата ему начисляется из расчета 35 часов в неделю;
• даже если трудящийся достиг пенсионного возраста, он имеет права добиваться и получить рабочее место.

Как происходит прием на работу инвалида

Прием на работу людей с ограниченными физическими или интеллектуальными возможностями производится на общих основаниях. Однако порядок оформления документов иной, да и сам трудовой договор тоже отличается. В последний наемщик должен внести коррективы и отметить статус сотрудника и положенные ему льготы.

По закону инвалид 3 группы может не предоставлять при приеме на работу соответствующую медицинскую справку. Но если работы связаны с воздействием определенных факторов, ухудшающих состояние инвалида, лучше, все же, документ предоставить и добиться более приемлемых условий труда.

Правила и документы

Ст. 65 ТК РФ перечисляет необходимые документы:

• паспорт гражданина России;
• трудовая книжка установленного образца;
• страховое свидетельство из пенсионного фонда;
• если гражданин относится к военнообязанным, то должен предоставить справку из военкомата;
• диплом об окончании учебного заведения или свидетельство. Также предоставляются документы, указывающие на окончание курсов, получение сертификатов и прочего, если они относится к выбранному виду трудовой деятельности.

Медицинская справка о состоянии здоровья в стандартный пакет документов не входит, но может потребоваться в любой момент. Так что рекомендуется при составлении трудового договора предоставить данные медицинского освидетельствования. Вопрос этот рассматривается отдельно, так как условия приема на работу инвалидов разных групп несколько отличаются.

• Инвалид 1 группы при устройстве на место службы предоставляется наемщику свидетельство о присуждении инвалидности 1 группы и индивидуальную программу реабилитации. В таком документе указываются допустимые и недопустимые нагрузки, и работодатель при обустройстве рабочего места обязан эти рекомендации выполнять.
• Инвалид 2 группы предоставляет справку, подтверждающую присуждение группы и заверенную МСЭ. Срок действия такой справки должен составлять не менее 1 года. Также пакет документов включает и программу индивидуальной реабилитации.
• Для устройства инвалида 3 группы справка необязательна, так как существенных ограничений по рабочему времени и графику у такого сотрудника нет. Однако наличие последней может помочь заключить трудовой договор, если предприятие, например, не закрыло квоту. Очевидно, что наемщику выгоднее принять работника с 3 группой инвалидности, чем с 1 или 2.

Порядок

Порядок приема на работу инвалида несколько отличается.

• Потенциальный сотрудник предоставляет стандартный пакет документов и проходит собеседование на общих основаниях.
• Затем, если его квалификации и условия труда устраивают наемщика, с ним заключают трудовой договор. Последний заметно отличается от типичного и включает:
  • предмет договора – очень подробно описываются условия труда и занимаемая должность. Здесь же перечисляются все документы, подтверждающие инвалидность сотрудника;
  • график работы – прописывается в трудовом договоре с учетом группы инвалидности, то есть, 35 или 40 часов, соответственно. Если вакансия предполагает сверхурочные или ночное дежурство, здесь же отмечают согласие инвалида выполнять такие требования или отказ от них. Такие виды работ не рекомендованы людям с физическими ограничениями, поэтому работник имеет полное право отказаться от них;
  • размер оплаты – снижение выплат недопустимо, так что сотруднику должна выплачиваться полная ставка, соответствующая квалификации и занимаемой должности, но из расчета за 35 часов в неделю;
  • отпуск – инвалиду предоставляется 30-дневный оплачиваемый отпуск. Кроме того, он имеет право на 60-дневный неоплачиваемый отпуск;
  • рабочее место – если для выполнения трудовой деятельности сотруднику требуется специальное оборудование, то в трудовом договоре это указывается, а работодатель обязан описанные условия создать и поддерживать.
• Инвалиды освобождаются от испытательного срока и сразу же принимаются на постоянное место работы.

Запись в трудовой книжке

Записей об инвалидности при приеме на работу или переводе получившего инвалидность работника не делается. Однако на первой странице документа ставят штамп «Пенсия назначена». Вид пенсии не указывается.

Что делать при отказе в приеме

Работодатель по закону обязан трудоустроить определенное количество рабочих мест для инвалидов, причем последние не должны определяться как вредные для здоровья или опасные. Это соответствие проверяется комиссией раз в 5 лет.

О такого рода вакансиях наемщик обязан сообщать службе занятости.

Если организация не закрыла квоту по инвалидности, профессиональные навыки инвалида соответствуют требованиям, но наемщик отказывает в приеме на работу, работник должен обратиться в суд. При вышеперечисленных условиях суд обяжет наемщика трудоустроить его. Причем срок трудового договора будет заключен с даты принятия решения. При этом работодатель обязан оплатить инвалиду тот промежуток времени, который последний потратил на суд. А если будет доказан факт дискриминации, то наемщик выплатит компенсацию за моральный ущерб.

Кроме того, отказ в приеме на работу повлечет наложение штрафа: от 5 до 10 тыс. р. для юридического лица.

Однако отказать инвалиду в приеме можно и по объективным причинам: например, если в санитарной книжке имеется прямое указание на запрет определенного рода трудовой деятельности. Кроме того, существует ряд организаций, где к физическому состоянию сотрудников предъявляются повышенные требования. В таких случаях прием инвалида на работу невозможен и не влечет никаких санкций.

Инвалидность далеко не всегда означает нетрудоспособность, так что желание инвалидов активно участвовать в трудовой и общественной жизни вполне объяснимо. Социальная программа защиты облегчает выполнение этой цели.

Правила приёма на работу инвалидов описаны в этом видео:

uriston.com

Прием на работу инвалида: порядок, документы, квота

Имея инвалидность, найти работу в нашей стране довольно сложно. Не каждый предприниматель согласится работать с человеком с ограниченными возможностями, ведь здоровье не позволяет таким людям трудиться на уровне с прочими. Иные также заранее прогнозируют, что прием на работу инвалида 3 группы – это гарантия того, что человек будет все время на больничных вместо рабочего места. Конечно, это лишь стереотип, но развенчать его пока не получается. Впрочем, в реальности проблем с инвалидами гораздо меньше, чем со многими здоровыми людьми, но приходится всякий раз доказывать это на практике. Чтобы руководитель издал приказ на прием на работу инвалида, усилия прикладывает не только сам человек, доказывая, что он справится с работой, но и государство, дающее фирме преференции, если среди персонала есть лица с ограниченными возможностями.

Льготы и права: можно ли на что-то рассчитывать?

Если инвалид находит рабочее место, он вправе настаивать на льготах, дополнительных преференциях, положенных ему законами. В нашей стране довольно сильное социальное законодательство, из действующих норм следуют определенные преимущества, которыми стоит пользоваться. Работают социальные программы, помогающие найти рабочее место, адаптироваться.

В ТК содержатся правовые нормы, указывающие, что при приеме на работу инвалида 2 группы необходимо предоставлять такому человеку более мягкие условия. Действуют дополнительные законодательные акты, регламентирующие права трудящихся инвалидов. Первая и самая важная норма – сокращенный рабочий день. Рабочая неделя по закону о приеме инвалидов на работу – 35 часов. Как долго работать в течение одного дня, решают в каждом отдельном случае индивидуально, учитывая результаты медицинского обследования, где содержатся рекомендации по максимальной продолжительности.

Работаем и отдыхаем

В те дни, когда выход на работу необязателен – выходные, праздники – привлечь инвалида можно только в том случае, когда работник соглашается и подписывает бумагу, чем подтверждает свое согласие. Аналогичны нормативы и для случаев, когда нужно выйти во внеурочное время или проработать большее число часов, нежели полагается по трудовому договору. Впрочем, даже при согласии работника такая деятельность не всегда возможна – сперва нужно уточнить, не противоречит ли это медицинскому заключению.

Если руководитель принял решение в пользу приема на работу инвалида, кадровой службе придется тщательно следить за временными нормативами. По закону отпуск людям с ограниченными возможностями положен длительностью 30 дней. Дополнительно у каждого сотрудника, имеющего инвалидность, есть право в год взять до 60 дней отпуска без оплаты, за свой счет. Установленный законами порядок приема инвалида на работу и сотрудничества с таким человеком исключает возможность отказать в отпуске за свой счет.

Государство раздает «плюшки»

По закону положены льготы работодателям при приеме на работу инвалидов. Систему разработали, чтобы предприниматели с большей охотой сотрудничали с людьми с ограниченными возможностями. Но получить преимущества могут только те, кто оформляют инвалида на работу в строгом соответствии с ТК, а также предоставляют ему все положенные преференции.

Все по правилам

По законам нашей страны, прием на работу инвалида начинается с изучения пакета документов, представляемого в кадровую службу соискателем должности. Ему придется принести с собой не только те документы, которые предъявляют все граждане нашей страны, но также медицинскую справку, подтверждающую факт инвалидности. Необходимо, чтобы документ был заверен МСЭ. Дополнительно кадровая служба нуждается в экземпляре ИПР – реабилитационной программы.

Не предоставив документы кадровикам, нельзя рассчитывать на официальное оформление по установленному порядку. Но если все бумаги были направлены отделу по работе с персоналом и руководство постановило издать приказ о приеме на работу инвалида (образец этого документа должен содержаться среди прочих образцов внутренних документов в инструкции по делопроизводству), тогда нужно оборудовать рабочее место, учитывая особенности здоровья человека. При этом ориентируются на рекомендации ИПР, стремятся к созданию такого места, где бы работник не просто был в комфорте, но дополнительно реабилитировался.

Куда пойти?

Довольно часты в современных компаниях отказы в приеме на работу инвалида, так как руководители боятся связываться с людьми, нуждающимися в специальных условиях, преференциях и льготах. Государство, разрабатывая меры поддержки людей с ограниченными возможностями, ввело специальный список рабочих мест, доступных для инвалидов разных категорий. При составлении списка учитывались особенности здоровья и специфика различных рабочих мест. В то же время ограничений по трудоустройству нет. Если инвалида согласны взять на рабочее место вне этого списка, и его самого устраивают условия, по ТК он имеет полное право трудиться в выбранной компании.

Если долгое время не удается найти для себя подходящего места, стоит обратиться в специализированное предприятие в населённом пункте, где человек проживает. Практически во всех областных центрах есть компании, работающие в первую очередь с инвалидами. Это государственные предприятия, изначально открытые, чтобы осуществлять прием на работу инвалидов. Зачастую они организованы по конкретному признаку: предприятия, куда приглашают глухих, общество, где работают слепые, и тому подобные. Это стабильные места, куда нужно просто принести документы при приеме на работу инвалида, подтвердить свой статус, а затем пользоваться всеми привилегиями, даваемыми государством, но вот оплата зачастую мизерная.

Есть ли альтернатива?

Если для инвалида важно не просто иметь хоть какое-то место работы, чтобы не сидеть без дела, но необходимо зарабатывать на хлеб насущный, тогда приходится искать менее надежные варианты частных предприятий, и здесь высока вероятность отказа на собеседованиях. По закону у предпринимателей есть льготы при приеме на работу инвалидов, но не все готовы взять человека с ограниченными возможностями даже на таких условиях – и это несмотря на необходимость уплаты штрафа. Аргументируют это тем, что создавать условия для работы инвалида слишком дорого и сложно.

Еще одна возможность работать человеку с инвалидностью – это фрилансерская деятельность, позволяющая трудиться, не покидая стен родного дома. При этом работодатель избавлен от необходимости создавать условия труда, он платит только по факту за сделанное, но и не получает льгот. Работают таким образом, изготавливая на дому оловянных солдатиков, швеями, журналистами. Но нужно быть внимательными: многие фирмы обещают трудоустройство, но оттягивают и оттягивают этот момент. Это означает, что они не уплачивают налоги за трудящихся на дому людей, то есть не начисляется трудовой стаж.

Льготы: дома, в гостях

У нас действует довольно непростая система, поэтому разобраться, какие льготы при приеме на работу инвалида получает предприниматель, нелегко. Многое зависит от типа организации, от числа инвалидов среди постоянных рабочих, процентного соотношения. К примеру, вышеупомянутые общества инвалидов вовсе не должны платить НДС, земельный налог и налог на имущество. Но распространяется это только на такие организации, у которых 80 % штата – люди с ограниченными возможностями. В некоторой степени это является законной защитой от получения поддельного статуса.

Если общество инвалидов вложило деньги в уставной капитал предприятия, тогда оно получает те же преференции, что и общество. В этом случае размер квоты для приема на работу инвалидов – 50 %, получающих не менее четверти от фонда зарплаты. При проведении расчетов учитывают исключительно штатный персонал. Если кто-то трудится в рамках гражданско-правовых договоров (ГПД), таких работников для выведения пропорций не учитывают.

Кому что еще перепадет?

Можно рассчитывать на определенные льготы, если половина персонала (25 % заработного фонда) принадлежат к числу людей с ограниченными возможностями. В таких организациях прием на работу инвалида позволяет получить доступ к социальным программам, что сокращает расходы компании, уменьшает сумму, с которой будут сниматься налоги. При этом важно учитывать, что заработная плата инвалиду уплачивается с вычетом меньшего процента на страховые взносы.

В целом логика довольно простая: чем более важно предприятие для социума (что выражается в количестве трудоустроенных инвалидов), тем оно получает больше привилегий. А это, в свою очередь, ведет к тому, что государство соглашается тратить на значимое лицо бюджетные деньги.

А где работает похоже?

Довольно близкая к установленной в России система действует в Польше. Здесь тоже работают компании, имеется выполнение квоты для приема на работу инвалидов, дабы получить ряд преференций. На льготы рассчитывают компании, у которых инвалидов 30% и больше. Это называют «защищенный труд» и дают льготы на налогообложение. Руководителей обязывают заботиться о персонале, чтобы люди могли проходить ускоренную программу реабилитации.

Еще одна система в Польше, других европейских государствах – это выполнение установленных квот для приема на работу инвалидов: преференции получает фирма, в которой трудится от 5 процентов инвалидов и больше. Рассчитывать на выгоду могут компании, штат которых состоит не менее чем из 20 работников. Более того, если этих пяти процентов нет, фирму могут приговорить к штрафу. Суммы существенные – до трех тысяч евро.

Работает ли это?

Надо сказать, европейские предприниматели не очень сильно отличаются от наших соотечественников. Как у нас приходится платить штраф, отказывая в приеме на работу (обходится дешевле, нежели оборудование места), так европейская логика сходная. В среднем предприятию, чтобы сделать полноценное место, придется вложить большие деньги, нежели разовый штраф, и работодатели не выполняют установленные квоты для приема на работу инвалидов.

Дополнительная сложность сопряжена с увольнением. Сделать это законно очень сложно, процедура длительная. Зато специальные преференции получают открывающие собственный бизнес инвалиды, но только когда предприниматель обладает небольшим доходом. Стоит разбогатеть, и преимущества от государства испарятся. Выглядит это разумно, иначе многие пожелали бы открыть дело под липовым именем больной бабули.

Квоты, льготы и правила

Возвращаясь к России, нужно отметить, что нормативы социального законодательства в нашей стране довольно строгие. Обусловлено это тем, что недопустима дискриминация, в том числе в трудовой сфере. При этом инвалиды, которым установили третью группу, устраиваются на рабочее место практически в том же порядке, как и обычные люди без нарушений здоровья, большинство причастных ко второй группе может рассчитывать на такие же условия. Сложнее всего приходится тем, кому поставили первую группу. Работодателю придется уделять такому сотруднику особенное внимание, чтобы работа была результативной, а сам человек мог развиваться. В то же время есть вероятность, что при первой группе человек вовсе нетрудоспособен.

Чтобы организовать выполнение квоты для приема на работу инвалидов, с самого начала внимательно относятся к процессу. Еще на этапе оформления документации нужно убедиться, что приходящие на предприятие лица поняли и осознали содержание локальных нормативных актов (ЛНА), принятых в фирме. Необходимо у каждого человека взять полный комплект подписей, удостоверяющих, что люди ознакомлены с бумагами. Это делают еще до момента подписания договора, регламентирующего отношения работодателя и работника.

Особенные ситуации

Если человек достиг 18 лет, тогда ему устанавливают категорию инвалидности, но если на работу хочет устроиться несовершеннолетний, он приходит со статусом «ребенок-инвалид». Принять его можно, сперва организовав осмотр соискателя докторами. Затем желающего работать знакомят с ЛНА, берут подписи, оформляют трудовой договор и оформляют приказ, тем самым устанавливая, что человек принят в штат.

При этом инвалиды могут пользоваться правами на социальные гарантии (они даны государством и законами), могут пренебрегать ими. Можно воспользоваться правами еще на моменте оформления трудовых отношений или уже во время работы. На этапе оформления трудовых отношений воспользоваться правами можно, потребовав включить в документ упоминание о специальном режиме трудового дня, длительности отпуска, за который будет начисляться оплата. Дополнительно можно потребовать оформления рабочего места в соответствии с особенностями здоровья конкретного работника.

А если опоздали?

Возможна ситуация, когда человек уже устроился на работу, а документы об инвалидности еще не предоставил. Чтобы получить доступ к положенным по закону преференциям, необходимо не просто принести в кадровый отдел недостающую документацию. Юристы компании составят дополнительное соглашение, где обговорят специальные условия, применимые к инвалиду, но не прописанные в основном договоре. Только после заключения такого соглашения можно будет продолжать работу.

Возможна и такая ситуация, когда уже в ходе рабочего процесса выяснилось, что по медицинским показаниям человеку на выбранном месте работать запрещено. Перезаключить договоренность не получится, единственный выход – прекратить трудовые отношения. Об этом говорит ТК в первой части 77-й статьи.

Квоты: да или нет?

Квоты на прием инвалидов пугают многих бизнесменов, располагающих довольно большим штатом. Казалось бы, по закону нужно взять некий процент инвалидов на работу, но нет желания на это или у руководства, или у соискателей. В любом варианте кажется, что штрафа не избежать.

По закону квота представляет собой такое минимальное количество рабочих мест, которые нужно оформить, чтобы могли работать инвалиды. Берут сюда только людей с ограниченными возможностями. О выделении квот законодательство содержит нормативы с 1995 года, когда был принят 181-й ФЗ. Нормативы распространяются только на компании, в которых трудится более 35 человек. Выполнять их по закону должны все организации. Дополнительно на уровне регионов принимают акты, регламентирующие размер квоты.

Волшебная математика

Как посчитать, сколько инвалидов нужно принять на работу? Предположим, вопросом задался руководитель фирмы А, штат которой насчитывает 120 устроенных с оформлением трудового договора человек. На уровне субъекта нормативные акты регламентируют квоту в размере 2 процентов для фирм, в которых трудоустроено более сотни человек. Простейшие расчеты дают, что два процента от 120 человек – это 2,4. Округление всегда производится в большую сторону, то есть в фирму нужно принять трех инвалидов.

Если предприятие уже имеет в штате инвалидов, они учитываются при расчете квоты. Принимается ЛНА, в котором указывается, что для инвалидов оборудуют рабочие места. Если таких людей в штате меньше, нежели показал расчет квоты, нужно оборудовать подходящие рабочие места и включить пустующую должность, которую может занять соискатель с ограниченными возможностями. При этом в штат принимают соискателя, найденного самостоятельно или направленного от службы занятости.

Работаем правильно

По закону задача предпринимателя – создать такие рабочие места, где могут работать люди с ограниченными возможностями. Предположим, предприятие рассчитало квоту, согласилось принять нескольких инвалидов, чтобы закрыть ее, но специальных условий труда этим людям не создало. По закону это рассматривается как незакрытая квота. Оформление трудовых отношений осуществляется посредством трудового договора. Если с инвалидом заключают ГПД, договор подряда, то это не отражается на закрытии квоты.

Поиск рабочего места инвалид может производить своими силами или с помощью социальной службы. Второй вариант эффективнее, дополнительно есть право на пособие по безработице. Если предприятие не выполнило квоту, но отказало в приеме на работе инвалиду, оно может быть оштрафовано. Отказ может быть обоснован, тогда компании ничего не грозит. Безболезненно не принять лицо с ограничениями возможно, если его деловые качества не соответствуют должности, на которую претендует соискатель. Решать, связан ли отказ с качествами человека или его инвалидностью, социальным службам. При любом сомнении государственная инстанция направляет документацию в суд для справедливого разбирательства.

Впрочем, не все так плохо. Если принять лицо с ограниченными возможностями на работу, тем самым можно обеспечить себе льготы, финансовые поблажки, а также дополнительное финансирование из бюджетных денег на оформление рабочего места. Любые расходы, связанные с поддержкой этой категории граждан, относят к числу прочих, то есть они не облагаются налогами.

Источник

ideiforbiz.ru

Трудоустройство инвалидов. Льготы при приеме инвалида на работу

Вопросы обеспечения работой людей с ограниченными возможностями на сегодняшний день особенно актуальны. Несмотря на автоматизацию труда и существование многочисленных профессий и рабочих мест, на которых смогли бы трудиться и инвалиды, предприятия и компании с небольшой охотой принимают на работу людей с ограниченными возможностями. Во многом это объясняется наличием трудовых льгот у людей с ограниченными возможностями, и оформление инвалида на работу считается проблематичным.

Между тем, трудоустройство инвалидов по законодательству РФ является не правом, а обязанностью работодателей. Согласно трудовому законодательству, отказать работнику в этом в силу его инвалидности нельзя. Единственным возможным основанием для отказа может быть только недостаточный уровень профессиональных знаний или их отсутствие.

Таким образом, если соискатель-инвалид обладает необходимым образованием и профессиональными компетенциями, отвечающими требованиям руководителя в рамках вакантной должности, то предприятие обязано принять гражданина с ограниченными возможностями на работу.

Одновременно с этим сегодня каждый работодатель обязан произвести расчет квоты для приема на работу инвалидов.

Кроме того, при отказе инвалиду в трудоустройстве работодатель обязан обосновать причины и изложить их письменно, а соискателю-инвалиду, в свою очередь, дано право требования от работодателя письменного отказа.

Письменный отказ дает инвалиду право восстановления и защиты своих прав в суде. Так, если суд признает отказ в приме на работу необоснованным, то работодатель будет обязан предоставить инвалиду рабочее место, согласно имеющееся квоте. Последнее определяет положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации.

Современное российское законодательство не предусматривает каких-либо ограничений, а также особенных преимуществ при трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями.

В целом, трудоустройство для инвалидов 1, 2 и 3 группы в России осуществляется на общих основаниях, предусмотренных трудовым законом. Общие положения закреплены в ст. 64 Трудового кодекса РФ.

Ряд требований, в силу которых работодатель не может ограничить права инвалидов при трудоустройстве, предусмотрены законом о социальной защите. Также к числу дополнительных нормативно-правовых актов можно отнести и закон о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Предусмотренные данными законами требования заключаются в следующем:

исполнительные органы должны устанавливать минимальное число рабочих мест, которые должны предоставить компании, действующие на территории региона в пределах установленных квот;

органами гос.власти определяется процентное соотношение числа сотрудников с ограниченными возможностями относительно списочного числа работников, установленная квота для приема на работу инвалидов составляет, как правило, от 2 до 4%.

освобождаются от необходимости установления квоты работников-инвалидов общественные организации инвалидов, а также компании, в уставном капитале которых присутствуют доли граждан с ограниченными возможностями.

Одновременно с этим, предусмотрены и льготы предприятиям, где работают инвалиды.

Основные функции по трудоустройству и профессиональной переподготовке людей с ограниченными возможностями государством возложено на Центры занятости населения. В целом, трудоустройство инвалидов через центр занятости осуществляется на общих основаниях, равно как и переобучение.

При посещении территориального органа Центра занятости населения, гражданин с ограниченными возможностями, должен предоставить стандартный набор документов:

основной документ гражданина – паспорт;

документы об имеющемся образовании и прохождении курсовых и профессиональных подготовок и получении дополнительного образования;

сведения о трудовом стаже или трудовую книжку;

страховое и налоговое свидетельства;

медицинские документы или иной документ, подтверждающий инвалидность.

В ходе приема решается вопрос о том, как встать на биржу труда инвалиду 2 или 3 группы. Примечательно, что инвалиды 3 группы получают данное право на общих основаниях.

Трудовые отношения с гражданами с ограниченными возможностями, несмотря на то, что строятся они на общих основаниях, принятых для всех других граждан, имеют ряд особенностей. В частности, особенности трудового договора с инвалидом 3 группы заключаются в следующих моментах:

исключать возможность привлечения инвалида к работе в особо опасных и вредных условиях;

не содержать пунктов о разъездном характере работы;

сокращение рабочего времени, предусмотрение оплаты труда инвалидов при сокращенном рабочем времени и порядок ее расчета;

невозможность вызова на работу в праздники и выходные;

указание на то, сколько дней в году больничного оплачивается инвалиду;

момент стандартного отпуска не в 28, а в 30 календарных дней, а также предоставление дополнительных отпусков.

Для удобства работодателей разработан типовой образец трудового договора с инвалидом 2 группы. В обязательном порядке договор должен содержать пункты, в которых отражается характер труда, набор функциональных обязанностей, отвечающих тем, что допускает медико-социальная экспертиза, дополнительно должна быть отражена оплата труда инвалидам 2 группы, а также порядок ее расчета и периоды выплаты.

Дополнительно учитывается оплата больничного листа инвалидам 1, 2 и 3 группы, особенности расчета и порядок выплаты.

Трудоустройство инвалида для работодателя сопряжено не только с большой ответственностью, но и рядом финансовых затрат, связанных с организацией особых условий труда и аттестацией рабочих мест. В силу этого законодательно предусмотрены льготы работодателям при приеме на работу инвалида, заключающиеся в первую очередь в налоговых послаблениях, в частности в снижении налогооблагаемой базы.

Для получения льгот, работодатель обязан уведомить центр занятости о приеме на работу инвалидов и справку о выполнении квоты. Подобный документ подается и в налоговую службу.

Инвалиды по зрению являются наиболее сложной для трудоустройства категорией граждан с ограниченными возможностями. Так, в ряде случаев трудоустройство инвалидов по зрению предполагает переподготовку и дополнительное обучение. Кроме того, предприятий, готовых и способных предоставить рабочие места не так много. Сегодня работа для инвалидов по зрению организуется Всероссийским обществом слепых и заключается в сфере сборочных и упаковочных операций. Новым направлением для работы инвалидов по зрению стали колл-центры.

В целом, на современном этапе развития трудового рынка граждане с ограниченными возможностями вполне могут найти себе не просто подходящее, а достаточно хорошо оплачиваемое место работы. Следует отметить, что многие предприятия предоставляют варианты надомной и удаленной работы, связанной с сетью интернет и обработкой информации.

Представитель УПЧ в МО в городских округах Дзержинский, Котельники, Лыткарино Виктория Парахина

(по материалам сайта prava-invalidov.com)

ugresh.ru

Трудовые отношения с инвалидом. Спорные вопросы

Для работодателя главная особенность трудовых отношений с работником, имеющим статус инвалида — это неукоснительное соблюдение всех требований российского законодательства, исключение признаков дискриминации таких работников в связи с ограничениями по здоровью. Понятие дискриминации в сфере труда содержится в статье 3 Трудового кодекса РФ. Работник-инвалид должен иметь равные возможности в осуществлении своих способностей к труду, как при заключении трудового договора, так и при установлении заработной платы. В противном случае увеличивается риск привлечения работодателя к административной ответственности, судебных споров.

Предъявление документов об инвалидности при приеме на работу

В трудовом законодательстве не предусмотрена обязанность кандидата при приеме на работу предъявлять документы о состоянии его здоровья или документы о наличии/отсутствии инвалидности. Работник имеет право предъявить только те документы, которые непосредственно предусмотрены статьей 65 Трудового Кодекса РФ. Часто кандидаты не хотят сообщать работодателю о наличии ограничений по здоровью, так как боятся, что работодатель откажет в приеме на работу.

При этом ничто не мешает работнику предъявить справку об установлении ему инвалидности после приема на работу и прохождения испытательного срока. Работодатель, тем не менее, обязан соблюдать гарантии, установленные для работников – инвалидов с момента предъявления ему таких документов.

Для того чтобы трудовые отношения работника и работодателя соответствовали требованиям законодательства, чтобы минимизировать риск предъявления недобросовестным работником претензий по несоблюдению его прав и непредоставлению гарантий, работодателю на помощь приходят различные корпоративные анкеты для кандидатов, описи документов, переданных кандидатом при приеме на работу, где одним из вопросов (пунктов) может быть вопрос о наличии/отсутствии документов об инвалидности. Анкета или опись с ответами должна быть датирована и подписана работником (или кандидатом) лично. В случае если здоровье работника ухудшится, работодатель сможет доказать, что не знал и не мог знать о наличии у работника противопоказаний, так как документы об инвалидности были предъявлены позже, либо работник скрыл факт наличия инвалидности.

Если кандидат добровольно (не скрывая) намерен отказаться от реализации своих прав как инвалида (в том числе частично), то потребуется его письменное заявление об этом.

Работодатель не имеет законодательно установленной возможности получить информацию о здоровье или инвалидности кандидата или работника, если такое намерение у самого работника отсутствует.  Работодатель также не вправе запрашивать информацию о здоровье и у третьих лиц (предыдущих работодателей, медицинских учреждений) без его письменного согласия (п. 3 ст. 86 ТК РФ). Персональные данные можно получить у третьего лица, но при этом работодатель обязан заблаговременно получить письменное согласие гражданина.

Кроме работы, условия труда которой требуют предварительного и (или) периодического медицинского осмотра, по результатам проведенной аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда (СОУТ).

Установление инвалидности работнику в период трудовой деятельности

Если документы об инвалидности предъявлены в процессе трудовой деятельности, работодатель обязан их принять. В зависимости от того, когда работник представил документы, подтверждающие инвалидность, необходимо:

1. Выяснить, противопоказана ли сотруднику работа, выполняемая им в соответствии с его трудовым договором, для чего необходимо проанализировать результаты специальной оценки условий труда данного рабочего места (либо аттестации рабочего места, если ее результаты являются действительными), сравнив их с индивидуальной программой реабилитации/абилитации (ИПР/ИПРА) работника.
2. Включить соответствующие условия в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору (абзац 6 ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 57, ст. 72 ТК РФ).
3. Создать условия на рабочем месте инвалида, соответствующие его ИПР (ИПРА). Напомним, что программа носит исключительно рекомендательный характер, работник имеет право отказаться от реализации программы в целом или частично (ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

 

• Часто инвалид предоставляет только справку об инвалидности, без приложения ИПР (ИПРА). В таком случае работодателю, чтобы обезопасить себя от каких-либо претензий, следует письменно запросить программу и получить письменный отказ работника. В противном случае работодателю придется привлекать свидетелей, в случае разногласий по поводу продолжительности ежегодного отпуска и количества рабочих часов в неделю. Стаж будет исчисляться со дня получения документов.
• В Трудовом кодексе РФ не регулируется порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы за предыдущие годы — суммируется ли он за несколько лет по аналогии с ежегодным, каким образом считать дни, если у сотрудника снимается инвалидность, сохраняются ли дни отпуска без сохранения заработной платы за прошлый период.  Такие вопросы, как правило, решаются путем переговоров, по соглашению сторон.
• Инвалидам 2, 3 групп после установления им группы инвалидности выдают оплачиваемые листки нетрудоспособности (больничные листы) на срок не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году (статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Период сверх указанного может быть оплачен, если такое условие предусмотрено коллективным договором компании.  Все перечисленные условия оплаты больничного листка работнику, имеющему инвалидность, применяются только на период присвоения инвалидности

Инвалиды и результаты специальной оценки условий труда (СОУТ)

• При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда (статья 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

• При проведении СОУТ необходимо особое внимание уделить оценке рабочих мест, на которых трудятся инвалиды, обсудить, а в случае необходимости оспорить их до окончательного утверждения результатов СОУТ. Позиция работодателя и организаций, проводящих СОУТ, может оказаться различной по вопросу возможности применения труда инвалидов на том или ином рабочем месте. Руководящим документом в таком случае должны являться  СП 2.2.9.2510-09, утвержденные Постановлением Главного государственного врача России от 18 мая 2009 г. № 30, и ИПРА работника. Компания-работодатель обязана обеспечить инвалиду допустимые условия труда.

• Если по результатам СОУТ работники-инвалиды работают на рабочих местах с вредными условиями труда, то работник подлежит переводу на другую работу, кроме того, одновременно встает вопрос о наличии у работодателя мест, квотируемых для инвалидов. Смотрите статью «Квотирование рабочих мест для инвалидов».

Расторжение трудового договора с работниками-инвалидами

Большинство судебных споров по расторжению трудовых договоров с работниками инвалидами возникает по двум причинам:

1. При увольнении работника-инвалида по сокращению. Для дополнительной социальной защиты инвалидов от дискриминации в Трудовой кодекс РФ включена статья 179 — при равных производительности труда и квалификации при сокращении численности или штата работников предпочтение в оставлении на работе отдается, среди прочих, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества. Также преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата — у инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидов вследствие воздействия радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и членов их семей, потерявших кормильца из числа вышеуказанных граждан-инвалидов, если смерть такого гражданина явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
2. При увольнении работника в связи с признанием его полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) работодатель обязан полностью соблюдать предписанную законом процедуру.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор с работником прекращается в связи с признанием его полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом следует учитывать, что согласно ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы. Соответственно, если работник до предоставления справки продолжал исполнять свои обязанности, то весь период работы подлежит оплате и учитывается в целях расчета компенсации за неиспользованный отпуск. В данной ситуации работника надо увольнять не датой, предшествующей установлению инвалидности, а днем представления справки работодателю. Рекомендуется зафиксировать дату получения работодателем этого документа в соответствующем акте и указать данный акт в основании приказа об увольнении, наряду со справкой.

В соответствии со статьей 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового Кодекса.

Инвалидность (кроме бессрочной) в дальнейшем требует периодического подтверждения. В связи с этим ограничения, которые были установлены для работы, периодически пересматриваются МСЭК.

Работнику должны быть предложены другие вакантные должности (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК) для перевода на иную работу, предложен график с сокращенным рабочим днем.  Установление работнику инвалидности в определенный промежуток времени не свидетельствует о безусловной невозможности выполнения им трудовой функции по замещаемой должности, как в настоящее время, так и в будущем.

Работник должен быть извещен работодателем об отсутствии в штатном расписании вакантных должностей, подходящих ему по состоянию здоровья.

Истец (работник-инвалид)  обратился в суд, считая свое увольнение незаконным. Он работал в должности водителя, уволен на основании приказа в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса РФ («признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»). Приказ издан на основании справки МСЭ об установлении истцу инвалидности, а также карты индивидуальной программы реабилитации инвалида. Согласно ИПР истец нетрудоспособен в обычных производственных условиях, но может работать в специально созданных условиях с сокращенным рабочим днем и введением дополнительных перерывов. По мнению суда, истец является ограниченно трудоспособным и не мог быть уволен в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ, увольнение по п. 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ признано незаконным, истец восстановлен в должности с взысканием среднего заработка, а также морального ущерба.

 

clubtk.ru