Деньги на развитие сельского хозяйства от государства 2019: Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей

Международный обзор дотаций аграриям

— Полезная информация —

Через несколько месяцев дотирование аграриев из госбюджета в Украине может исчезнуть. Как известно, в проект госбюджета 2020 не вошла ни одна из действующих программ господдержки фермеров и сельхозпредприятий.

Как следствие, в перечень бюджетных расходов включена только одна строка, посвященная аграриям, — 4,4 млрд грн (ок. $177,7 млн) для компенсации фермерам затрат на покупку земли.

Для Украины это уникальная ситуация. Никогда ранее бюджетная поддержка аграриев не ограничивалась одним платежом: ни в 2019 году, ни в 2009, ни в 1999.

Кроме того, при всей своей неоднозначности, действующие сейчас программы агросубсидирования ориентированы не только на крупный бизнес. Те же компенсации при приобретении сельхозтехники, «поголовные» выплаты владельцам КРС или действующие второй год погектарные выплаты вновь созданным фермерским хозяйствам.

Чтобы оценить перспективы и жизнестойкость предложенной Кабмином бездотационной модели, эксперты портала Latifundist поинтересовались, как обстоят дела с госсубсидированием агробизнеса в других странах, прежде всего в Америке и в Европе.

Скажем сразу, стран, которые не поддерживают дензнаками фермеров, мы не нашли. Варьируется набор программ господдержки, размер выплат и их направленность. Но во всех странах в той или иной мере субсидируются и большие, и маленькие сельхозпредприятия.

Канада

Наше путешествие по зарубежью мы начнем с Канады. Для этого есть веская причина — здесь уже сделали то, о чем сегодня мечтают в украинском Кабмине, — внедрили господдержку приобретения фермерами земли (впрочем, льготные кредиты на покупку аграриями земли внедрены во многих развитых странах). Вторая причина — сам «земельный вопрос».

В Канаде, как и в Украине, большая часть сельскохозяйственных земель, около 65%, находится не в собственности, а в пользовании аграриев (в частной собственности — менее 10% земли, вся остальная земля — в госсобственности).

Однако на этом сходство Украины со страной кленового сиропа заканчивается. Система господдержки аграриев в Канаде комплексная. При этом субсидирование фермеров, как и в США, направлено в основном на минимизацию коммерческих аграрных рисков.

Правда, как и в других странах, уровень господдержки сельского хозяйства в Канаде постепенно снижается — по данным ОЭСР, доля госфинансирования в аграрном ВВП в Канаде сегодня составляет около 9%, в то время как 20 лет назад этот показатель достигал 18%, а 40 лет назад — 36%.

Но все равно на господдержку сельского хозяйства Канада ежегодно тратит более $5-6 млрд. А на непосредственное субсидирование фермеров — более миллиарда.

В целом государственная поддержка аграриев в Канаде привязана к «пятилеткам» — пятилетним стратегическим планам развитиям. С 2018 года в стране действует «Канадское сельскохозяйственное партнерство: 2018-2023». Этим глобальным документом предусмотрен целый ряд программ поддержки (многие из которых действовали и ранее) в шести приоритетных областях.

Одной из таких областей как раз и является нивелирование различных аграрных рисков. Основных антирисковых программ в Канаде 4: AgriStable, AgriInvest, AgriInsurance, AgriRecovery. На их реализацию с 2013 года в среднем выделяется $1,1 млрд в год.

При этом ключевой программой является AgriStable. По сути, это страхование прибыли сельхозпредприятий. Программой гарантируется получение аграрием прибыли в размере не менее 70% средней маржи за 5 последних лет. Если прибыль меньше, фермеру выплачивается компенсация. Например, если фермер получил доход в $40 тыс., а его среднегодовая прибыль составляет $100 тыс., он получит доплату в размере не менее $30 тыс. А может получить и $50 тыс. Лимит господдержки для крупных хозяйств намного выше — до $3 млн. Поэтому основными бенефициарами господдержки в Канаде фактически являются крупные агрокомпании. И это не лоббизм, а простая арифметика: чем больше убытки, тем больше выплаты.

Что же касается покупки земли, она в Канаде «спонсируется» государством (в кооперации с провинциями и территориями) в рамках «Закона Канады о сельскохозяйственных кредитах», принятого более 30 лет назад. Суть господдержки в предоставлении госгарантий: канадский Минсельхозпрод гарантирует банкам почти полное покрытие убытков, связанных с целевыми кредитами. Лимит кредита на покупку фермером земли или строительство — $500 тыс. Еще $350 тыс. аграрий может получить на покупку сельхозтехники и некоторые другие цели: приобретение энергетического оборудования, лошадей, КРС, свиней, птиц, пчел, пушных зверей и т. п.

В целом господдержка аграриев в Канаде (как и в других развитых странах) охватывает самые разные сферы — от продовольственной помощи населению (государство дотирует питание школьников из малообеспеченных семей) до научных разработок и экологической безопасности.

В общем, рассказывать можно долго. Поэтому ограничимся тремя фактами.

1. Канада — один из ветеранов аграрной господдержки. Закон о субсидировании перевозок зерна с запада на восток страны был принят еще в конце 19 века и действовал почти 100 лет. Его отмена в 1995 году привела к тому, что многим фермерам стало выгоднее экспортировать зерно на юг — в США.
2. Отдельного упоминания заслуживает уникальная программа «Менеджмент поставок» — государственная система защиты внутренних канадских рынков: молока, яиц и мяса птицы. На импорт этой продукции установлены сверхвысокие пошлины — более 200%. А внутреннее производство жестко регламентировано квотами.
3. И самое главное, господдержка аграриев в Канаде подстраивается под реалии. Например, производителям молока в ближайшие 8 лет аграрное ведомство пообещало предоставить дополнительные субсидии на общую сумму в $1,3 млрд — в связи с заключением новых соглашений о свободной торговле с США, Мексикой и Европой.

Аргентина

Следующий пункт нашего путешествия — Аргентина. И это тоже не случайно. Аргентина год назад пережила то, что Украина переживает сейчас — ликвидировала аграрное ведомство. В рамках минимизации бюджетных расходов Аргентина почти вдвое уменьшила количество министерств — с 22 до 10. В результате министерство агропромышленности превратилось в секретариат министерства промышленности и труда. А министр — в госсекретаря. Вот только эта система управления агропромом в Аргентине не прижилась. Месяц назад секретариат снова стал аграрным министерством, причем в ранге ведомства 10-летней давности — Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства. Одним словом, поучительная для Украины история.

А вот в отношении господдержки аграриев Аргентина — страна, действительно, уникальная. Фактически она у аграриев больше забирает, чем им дает. Точнее, деньги на поддержку сельского хозяйства Аргентина, конечно, выделяет — по данным ОЭСР, около 0,1-0,2% от ВВП. А ВВП Аргентины в прошлом году составил $520 млрд, так что в абсолютных показателях, по сравнению с Украиной, суммы господдержки довольно значительные.

Однако есть ряд нюансов. Во-первых, Аргентина привыкла зарабатывать на экспортерах сельхозпродукции. До 2015 года экспортные пошлины на вывоз основных сельхозкультур в Аргентине достигали 30%. В 2015 году часть из них была отменена, часть снижена. Однако в 2018 году случился «рецидив». На фоне девальвации национальной валюты Аргентина ввела дополнительную экспортную пошлину «на все» в размере 12%, правда, временно, до 2020 года. В результате суммарная пошлина на главную экспортную культуру страны, сою, составила 38%.

Что же касается бюджетных выплат аграриям, то они ограничены и предоставляются в основном в виде компенсации процентных ставок по кредитам для мелких и средних фермеров. Эта программа действует с 2007 года и распространяется на целый ряд культур. Однако выплаты по ней невелики. Например, субсидирование производства груш и яблок не превышает нескольких тысяч долларов — в масштабе всей страны. Наиболее поддерживаемые виды агрокредитования — производство говядины, молока и вина. Суммарные дотации в этих «номинациях» в лучшие времена превышали $3-5 млн.

При этом периодически в Аргентине разрабатываются новые кредитные программы. Например, в 2015 г. аграрное ведомство запустило программу кредитования аграрных кооперативов с общим бюджетом в размере $62 млн, в 2017 году — создало фонд FONDAGRO для кредитования агросектора.

Отдельного упоминания заслуживает субсидирование производства табака. На сегодняшний день это самая масштабная программа выплат аграриям. В 1972 г. в стране был создан специальный «табачный» фонд. Он наполняется за счет взимания 7% налога на потребление табака. На средства фонда дотируется производство в 7 северных провинциях Аргентины. До вступления страны в ВТО большая часть средств использовалась для поддержания рыночных цен на табак. Сейчас средства расходуются и на непрямую поддержку: развитие местной инфраструктуры, обеспечение социальной и медицинской помощи.

В последние годы в Аргентине господдержка акцентирована на развитии семейных фермерских хозяйств (программы PRODAF, PRODERI и др.). В рамках этих программ аграриям предоставляются кредиты и дотации для приобретения оборудования и материалов. Цель — уменьшение технологического разрыва между малыми и средними фермерскими хозяйствами.

США

А вот теперь можно поближе познакомиться и с главным «законодателем мод» господдержки аграриев на американском континенте — США. Закон о сельскохозяйственных займах здесь был принят более 100 лет назад — в 1916 году. В результате в США появились кооперативные банки, предоставляющие кредиты фермерам. Сегодня размер активов Сельскохозяйственной кредитной системы США, спонсируемой государством, превышает $280 млрд.

Помимо льготных кредитов американским фермерам предоставляются и субсидии.

Однако, как мы уже упомянули, акцент в поддержке аграриев в США сегодня сделан на страховании сельскохозяйственных рисков. Это заслуга реформаторского «Закона о сельском хозяйстве 2014», который отменил так называемые прямые антициклические выплаты.

Впрочем, на самом деле, различных программ защиты аграриев в США несколько десятков. USDA предлагает фермерам более 60 различных вариантов прямой и косвенной помощи. 12 из них прописаны в «Законе о сельском хозяйстве 2018», который «сменил на посту» закон 2014 года. Правда, львиная доля бюджета господдержки, более 70%, тратится на программу SNAP — продовольственную поддержку населения. В рамках этой программы малообеспеченным семьям предоставляются талоны на приобретение продуктов питания из расчета $1,5 на человека на один прием пищи, то есть около $135 в месяц. В 2019 году программе SNAP исполнилось 90 лет, так что это уже историческая традиция.

Что же касается непосредственной поддержки американских сельхозпроизводителей, больше всего средств тратится на страхование урожая и минимизацию сельскохозяйственных рисков — около 9% от общего бюджета господдержки. И это нешуточные суммы. Например, на реализацию сельскохозяйственного закона 2014 года было предусмотрено более $900 млрд, на реализацию закона 2018 года — около $430 млрд. 9% от этих сумм — это более $100 млрд.

При этом на субсидирование сельскохозяйственного страхования в США ежегодно выделяется более $8 млрд. Примерно столько же — на антирисковые программы ARC и PLC. А в целом на поддержку агропроизводства — более $20-25 млрд.

В рамках господдержки агрострахования большая часть средств тратится на субсидирование платежей фермеров по страховкам. В среднем государство оплачивает 62% платежа. Субсидируется страхование более чем 100 культур, но основные среди них — кукуруза, соя и пшеница. Более 70% средств, выделяемых на поддержку страхования и минимизацию рисков, получают фермеры, выращивающие именно эти культуры. Около 80% страховок защищают аграриев от падения дохода, 20% — от неурожая.

Антирисковые программы ARC или PLC, по сути, направлены на то же — минимизацию потерь от неурожая или низких цен на продукцию. Одновременно участвовать и в ARC, и в PLC нельзя, но фермеры вольны в своем выборе.

По программе ARC (Agriculture Risk Coverage — покрытия сельскохозяйственных рисков) аграрии получают субсидии, если их доход с одного акра падает ниже гарантированного уровня. По программе PLC (Price Loss Coverage — покрытия ценовых убытков) субсидии предоставляются, если средние цены на пшеницу, сою, кукурузу и другие агрокультуры падают ниже базовых. Антирисковые программы позволяют фермеру покрывать убытки в размере 85% от величины базового покрытия с учетом размера земельного банка.

Это частично объясняет, почему в США основными бенефициарами госдотаций являются крупные агрокомпании. Кроме того, крупные компании более интенсивно субсидируются: получают $29 госпомощи на каждый акр, в то время как среднестатистический фермер — только $12.

Отсюда и соответствующая статистика распределения субсидий в целом. По данным проведенных исследований, 60% субсидий, предоставляемых в США в рамках трех крупнейших программ поддержки агропроизводства страхования, ARC и PLC, получают 10% наиболее крупных агрокомпаний. По данным другого исследования, проведенного Институтом Катона, на долю 15% крупнейших аграрных хозяйств приходится 85% государственных дотаций. По данным третьего — среди получателей субсидий как минимум трое американских фермеров-миллиардеров.

И главное: удельный вес состоятельных получателей госдотаций растет. Если в 1991 г. половину субсидий получили домохозяйства с доходом более $60 тыс. в год, то в 2015 году — уже с доходом свыше $146 тыс.

Для полноты картины в двух словах опишем остальные направления господдержки. На различные программы сохранения (от плодородия почвы до заповедных лесов) США ежегодно тратят около $5 млрд. На субсидирование исследовательских программ в сельском хозяйстве — $3 млрд, на продвижение экспорта — более $1 млрд.

Кроме того, в связи с началом торговых войн с Китаем, США радикально увеличили господдержку производителей товаров, закупку которых ограничил Китай, — в первую очередь производителей сои. В результате с 2018 года в США действуют три новых госпрограммы поддержки 8 товаров (в том числе, сои, пшеницы, хлопка, свинины и молока) — облегчения торговли, продвижения торговли и закупки продуктов питания. В рамках этих программ около $1,2 млрд направлено на закупку продовольствия, более $8 млрд — на поддержку рыночных цен. А общий объем господдержки, по некоторым данным, уже достиг $28 млрд.

Впрочем, основными бенефициарами новых субсидий снова стали крупные компании. Но такова уж планида американского агробизнеса.

Германия

В Америке хорошо, но в Европе не хуже, просто в Старом свете совсем другая система господдержки аграриев. Чтобы убедиться в этом, мы отправимся в Германию — центральную страну ЕС.

В Европейском союзе двухступенчатая система субсидирования сельского хозяйства. Часть средств для поддержки аграриев выделяется в рамках так называемой Общей аграрной политики ЕС, то есть из бюджета Евросоюза. Причем поддержка сельского хозяйства — основная статья расходов ЕС. Ежегодно среди стран Евросоюза распределяются сельскохозяйственные субсидии почти на €60 млрд (совокупный бюджет агроподдержки на 2014-2020 гг. — более €370 млрд). Германия из этой суммы получает около €6 млрд в год. Средства аграриям предоставляются из двух фондов: Европейского фонда гарантирования сельского хозяйства (EAGF) — в основном это прямые платежи фермерам, а также Европейского сельскохозяйственного фонда развития сельских районов (EAFRD). Кроме того, часть средств на поддержку аграриев выделяется из национальных бюджетов.

Формы господдержки сельского хозяйства в Европе, как и в других регионах мира, не ограничены помощью аграриям. В странах ЕС сейчас много внимания уделяется экологии, охране окружающей среды и органическому земледелию. Однако это не столько европейская, сколько глобальная тенденция.

Главной же специфической и самой известной формой поддержки фермеров в Европе являются погектарные выплаты, на долю которых приходится до 80% от общего размера поддержки сельхозпроизводителей. Погектарная поддержка введена в 2013 году и пришла на смену прямым «товарным» выплатам — дотированию производства конкретных товаров: зерна, молока и т. п. Одним из основных посылов к «обестовариванию» выплат было стремление к минимизации коррупционных рисков.

В настоящее время немецкие фермеры получают три вида общеевропейских погектарных выплат: базовые субсидии, субсидии за «экологизацию» и субсидии молодым фермерам. Кроме этого фермерам выплачивается так называемая перераспределяемая субсидия. А за счет бюджета развития сельских территорий еще и доплаты за ведение агробизнеса в неблагоприятных условиях.

На субсидии за «экологизацию» направляется 30% от общего объема погектарной поддержки: в Германии в 2015 году — €1,5 млрд. Причем «экологизация» это не право, а обязанность фермеров. В частности, на 5% пахотных земель фермер обязан применять технологии обработки земли, способствующие защите окружающей среды.

Норматив перераспределяемых субсидий составляет 7%: в 2015 году — €344 млн. Норматив выплаты субсидий молодым фермерам — 1%: €49 млн в 2015 году. А все остальное приходится на базовые субсидии.

В целом в Германии ежегодно осуществляют погектарные выплаты в размере около €5 млрд. Так, в 2017 году в Германии погектарные выплаты получили 310 тыс. фермеров, компаний и организаций, то есть средний размер выплат составил около €16 тыс., а «миллионеров» оказалось всего 125.

Тем не менее большую часть погектарных выплат в Германии, как и в других странах Европы, получают крупные фермеры: 80% выплат приходится на долю 20% наиболее крупных предприятий. Кроме того, выплаты неравномерно распределены географически, что является «приветом» из советской эпохи. В ГДР в сельском хозяйстве преобладали крупные агропроизводственные кооперативы. После объединения Германии на их базе было создано много компаний с большим земельным фондом.

«Слабое звено» погектарной поддержки — механистичность. Прямые выплаты предоставляются без учета интенсивности производства на дотируемом земельном участке. Поэтому садоводы, виноделы, животноводы и птицеводы оказываются в неравном положении с землепашцами, производителями зерновых.

Одним словом, у погектарной поддержки есть не только сторонники, но и противники. Причем влиятельные. В Германии, например, против привязки выплат к гектарам выступает СДПГ.

Что же касается остальных видов дотаций, они в Германии предоставляются, как и в других странах, ситуативно и разнонаправленно. Например, в прошлом году из-за аномальной засухи аграриям были выделены дотации в размере €228 млн.

Польша

Следующий пункт нашего агротура — Польша. В плане господдержки сельского хозяйства эта страна также примечательна. Она является членом Евросоюза, поэтому в целом система субсидирования аграриев в Польше такая же, как в Германии, то есть погектарная, но с местным колоритом и особенностями.

Польским животноводам, например, субсидии выплачиваются за поголовье. В 2018 году размер субсидии за 1 корову составил $93 (но есть лимит выплат — 20 голов). По аналогичной схеме субсидируются овцеводы и козоводы: за одну овцу — $25, а за одну козу — $13. По особой схеме субсидируется и производство табака — $0,6-0,9/кг.

Что же касается непосредственно погектарных выплат, базовая субсидия в Польше в 2018 году составила $115/га, субсидия за «экологизацию» — $77/га. Есть и доплаты молодым фермерам, но они значительно меньше.

Кроме того, в Польше выплачиваются «узкоспециализированные» субсидии — за выращивание отдельных культур, причем размер некоторых из них в разы превосходит базовые платежи. В 2018 году с большим отрывом лидировали томаты — $825/га. Значительные субсидии получили аграрии, которые выращивают хмель, клубнику, сахарную свеклу и картофель — $250-530/га. Субсидируется также производство кормовых культур, льна и пеньки. А вот выплаты за выращивание зернобобовых культур двухступенчатые: на 75 га — в размере $180 га, за остальные площади — вдвое меньшие.

Вообще, выплата субсидий в Польше, как и в других странах Европы, привязана не к календарному, а к маркетинговому году. Большая часть выплат (в сезоне 2018/19 — 70%) производится осенью, а остаток выплачивается до июня следующего года.

При этом, в отличие от украинского «правительства в смартфоне», в Польше «субсидии в смартфоне» уже реализованы. В 2018 году большая часть фермеров (900 тыс. из 1,3 млн получателей субсидий) оформила выплаты по интернету с помощью специального приложения eWniosekPlus. Годом ранее по такой схеме выплаты оформили всего 12 тыс. фермеров.

Помимо погектарных выплат польским фермерам предоставляется целый ряд целевых субсидий. В частности, «подъемные» молодым фермерам и выплаты на модернизацию мелких ферм. Размер субсидии на модернизацию — $15 тыс. Выплачивается она двумя частями: 80% фермер получает после предоставления бизнес-плана — эти средства тратятся в основном на приобретение оборудования. Остаток выплачивается позже, но его можно уже тратить произвольно, на цели, связанные с сельским хозяйством.

Погектарные выплаты финансируются из бюджета Евросоюза, но некоторые программы господдержки Польша финансирует из собственного бюджета. Причем в прошлом году Агентство по реструктуризации и модернизации сельского хозяйства, которое в Польше распределяет аграрные субсидии, выплатило фермерам рекордную сумму из госбюджета Польши — $465 млн. Это в два раза больше, чем годом ранее, и в три — чем в 2016 году. Большую часть средств агентство направило на преодоление стихийных бедствий — жертвам заморозков, паводков-наводнений и засухи. Значительно выросли и выплаты фермерам, пострадавшим от АЧС или карантинных мероприятий, — до $36 млн, что вдвое больше, чем в 2017 году.

Общий бюджет прямых выплат польским фермерам в 2018 году составил 14,6 млрд злотых, то есть более $3,6 млрд. Однако в Польше не в восторге от этой суммы, так как считают утвержденную в ЕС на 2014-2020 гг. систему распределения прямых выплат несправедливой.

В 2018 г. в Польше средний размер прямых выплат составил €240/га. Это 19 место в Европе. В той же Германии средние выплаты составили €308/га, в Греции €551/га, а на Мальте вообще €645/га.

Поэтому Польша активно лоббирует введение в Европе равных фермерских выплат во всех странах ЕС.

Молдова

Впрочем, за пределами ЕС о фермерах тоже помнят. В том числе на постсоветском пространстве. Чтобы убедиться в этом, мы отправляемся в Молдову. Здесь в настоящее время также есть погектарные выплаты, и в целом страна ориентирована на ЕС. В названии основного блока из 8 программ государственной поддержки аграриев это прямо отражено — «Инвестиции в сельскохозяйственные объекты для реструктуризации и адаптации к стандартам ЕС» (более 80% от общего размера государственных сельскохозяйственных субсидий).

Вместе с тем ключевые молдавские программы субсидирования аграриев похожи на украинские (действующие в 2019 году). В частности, фермерам (виноградарям-садоводам) государство компенсирует затраты на приобретение новой сельскохозяйственной техники. Только в отличие от Украины компенсации выплачиваются за любую технику: как иностранную, так и отечественную. Просто ставки выплат дифференцированы: при приобретении импортной техники фермеру возвращают 25%, а при приобретении молдавской — 35%. В обоих случаях лимит выплат составляет 300 тыс. леев (то есть $17 тыс., курс доллара к лею — около 17,7), а при покупке самоходных комбайнов для сбора винограда — $42 тыс.

Суммы, конечно, не астрономические. Зато программ госсубсидирования в Молдове много — полтора десятка. Финансируются дотации Национальным фондом сельскохозяйственного и сельского развития (норматив наполнения — не менее 2% от размера госбюджета). В 2018 г. размер фонда составил 900 млн леев, из этой суммы около 670 млн леев ($38 млн) — для целевых выплат аграриям.

Примечательно, что в аграрном субсидировании Молдова официально отдает предпочтение крупным субъектам — группам производителей, объединенных в одно юрлицо. В 2019 году правительство страны повысило лимит субсидирования одного сельхозпроизводителя с 3 млн до 5 млн леев в год ($282 тыс.). А для группы производителей — до 7,5 млн леев ($424 тыс.). Обосновывается это развитием ассоциативных связей, но сути не меняет. При этом на долю малых и средних агропредприятий среди получателей субсидий сегодня приходится 65%.

А теперь вкратце об основных видах выплат. Львиная доля субсидий в Молдове тратится на три вида помощи: приобретение сельхозтехники, закладку-раскорчевку многолетних плантаций и развитие агропромышленной инфраструктуры.

Субсидии на закладку и раскорчевку садов и виноградников в Молдове предоставляются по-европейски, то есть погектарно. При этом установлены лимиты на создание новых плантаций-садов-виноградников — 40 га, на раскорчевку — 100 га. Размер самих дотаций широко варьируется: от 3 тыс. до 100 тыс. леев/га. Например, при закладке насаждений винограда столовых сортов размер субсидии составляет 40 тыс. леев/га, то есть максимально можно получить $90 тыс.

Практически такую же субсидию можно получить при строительстве элеваторов и МЭЗ-ов — до 1,5 млн леев ($85 тыс.). А вот при строительстве холодильников и цехов по переработке винограда, фруктов, овощей и картофеля лимит намного выше — более $280 тыс. Что вполне объяснимо. Все-таки Молдова — это страна садов и виноградников, а не безбрежных полей пшеницы и сои.

Впрочем, фермерам, выращивающим полевые культуры, в том числе крупным, помощь в Молдове также предоставляется — только в виде компенсаций по страховкам сельскохозяйственных рисков. Например, при обработке свыше 1 тыс. га — $85 тыс.

Кстати, технологическое обновление животноводческих ферм, как и приобретение племенных животных, в Молдове также субсидируется.

Одним словом, госдотации побеждают. По итогам 8 месяцев 2019 года сумма заявок на субсидии, поданных аграриями, увеличилась на 35%, а размер заявленных инвестиций — на 22%, до $85 млн.

Китай

Последний пункт нашего краткого международного экскурса — Китай, в чем есть своя логика.

На сегодняшний день больше, чем Китай, аграриев не субсидирует никто. По данным ОЭСР, в 2018 году Китай на поддержку сельского хозяйства направил более $240 млрд (1,8% от ВВП), в то время как США — $99 млрд (0,5% от ВВП). При этом большую часть средств Китай вложил в поддержку сельскохозяйственного производства — $206 млрд (ЕС — $110 млрд, а США — всего $30 млрд).

Это результат 16-летнего реформирования сельского хозяйства, к которому Китай приступил в 2004 году, спустя три года после вступления в ВТО. Цель, которую тогда Поднебесная поставила перед собой, — добиться самообеспечения страны зерновыми на уровне 95%. Поэтому первой большой программой поддержки, запущенной Китаем в 2004 г., стало предоставление прямых выплат производителям зерновых культур. В 2006 г. Китай запустил государственную программу «Всеобъемлющее субсидирование на единицу ресурсов». В 2007 г. — «Общенациональную программу субсидирования сельскохозяйственного машиностроения», систему дополнительных выплат за новые сорта и продукты и систему страхования аграрных рисков.

Одним словом, на сегодняшний день в Китае действуют самые разные виды господдержки. Одних лишь программ субсидирования несколько десятков — от сельского туризма до инноваций.

При этом базовых видов финансовой помощи два — поддержка рыночных цен и бюджетное субсидирование. В частности, Китай субсидирует 15 видов сельскохозяйственного страхования, в том числе страхования всех основных зерновых культур, компенсирует 35-40% страховых премий (платежей фермеров).

В целом до 2014 г. в господдержке аграриев преобладала защита цен. На зерновые культуры устанавливались минимальные цены, а государство их закупало и «складировало» в резервные фонды. Но в 2014-2016 гг. такая поддержка для хлопка, сои, рапса и кукурузы была отменена. Для хлопка было введено покрытие ценовых рисков — выплаты компенсаций до уровня рыночных цен. А для сои и кукурузы — погектарные выплаты.

Сегодня львиная доля бюджетных выплат фермерам производится по четырем основным программам: погектарным выплатам производителям, субсидированию закупки сельхозтехники, дотированию консолидации земельных участков и ирригационного строительства.

При этом реформирование системы господдержки продолжается. С 2017 г. Китай провел несколько серьезных корректировок минимальных закупочных цен на пшеницу и рис. А в 2018 г. приступил к реализации пилотных программ в нескольких провинциях. Например, в провинции Синьцзян ежегодные госзакупки 1,5 млн т пшеницы заменены погектарными выплатами, ориентированными на защиту плодородия земель ($6-12/га). А в Гуанси-Чжуанском автономном районе введены компенсационные выплаты производителям риса до уровня рыночных цен.

Кроме того, в 4 провинциях Китая с 2017 г. реализуется проект замещения кукурузы соей. С этой целью фермерам выплачиваются погектарные соевые субсидии, в несколько раз превышающие «кукурузные» выплаты — $350-830/га. О таких выплатах европейские фермеры сегодня могут только мечтать.

Украина

Итак, возвращаемся в Украину. В настоящее время в стране действует 5 основных бюджетных программ поддержки аграриев: господдержка животноводства, переработки и хранения сельхозпродукции (3,5 млрд грн на 2019 год (ок. $141,3 млн)), финансовая поддержка сельхозпроизводителей (882 млн грн (ок. $35,6 млн)), финансовая поддержка развития фермерских хозяйств (800 млн грн (ок. $32,3 млн) и в рамках отдельной программы — кредиты фермерским хозяйствам в объеме 200 млн грн (ок. $8 млн)), господдержка хмелеводства/виноградарства/садоводства/ягодничества (400 млн грн (ок. $16,1 млн)) и финансовая поддержка аграриев путем удешевления кредитов (127 млн грн (ок. $5,1 млн)). Итого — 5,9 млрд грн (ок. $238,2 млн) в госбюджете 2019.

Правда, справедливости ради напомним, что устоявшейся программы господдержки в Украине нет. После отмены в 2017 году «аграрного» НДС страна находится в творческом поиске. Но в 2019 году наметилась стабилизация. По сути, программы господдержки, введенные в 2018 году, лишь расширены и откорректированы. При этом различных мер господдержки, оказываемой в рамках бюджетных программ, около 20 — компенсации за приобретенную сельхозтехнику, погектарные выплаты фермерским хозяйствам, компенсации фермерам за покупку семян, дотации на содержание коров и молодняка, частичные компенсации стоимости строительства объектов животноводства и элеваторов и т. д.

По состоянию на 27 сентября 2019 года Минагрополитики профинансировало господдержку аграриев на 1,8 млрд грн (ок. $72,7 млн), то есть всего на треть от запланированной суммы. Поэтому для ориентира больше подходит минувший год.

В 2018 году украинские аграрии получили бюджетную поддержку на общую сумму в 4,2 млрд грн (ок. $169,6 млн). Это тоже существенно меньше запланированного. Но важно другое. Получателей дотаций, компенсаций и субсидий по итогам минувшего года, по данным аграрного ведомства, более 160 тысяч. Львиная доля этой армии получателей селяне – физические лица, получившие выплаты за молодняк КРС, — 152 тыс. человек. Правда, общие выплаты им составили всего 321 млн грн (ок. $13 млн), то есть чуть больше 2 тыс. грн в среднем на человека. Дотации на содержание коров получили 1,3 тыс. субъектов — 514 млн грн (ок. $20,8 млн). А вот фермеров, облагодетельствованных госпомощью, в прошлом году было 5,1 тыс. (204 млн грн (ок. $8,2 млн)). При этом 2 тыс. фермеров получили погектарные выплаты (43 млн грн (ок. $1,7 млн), в среднем 21,5 тыс. грн на фермера), а 29 млн грн (ок. $1,2 млн) распределили между 508 вновь созданными фермерскими хозяйствами. Причем погектарные выплаты в Украине очень похожи на европейские. Например, молодым фермерам предоставляются выплаты до 60 тыс. грн, в то время как «пожилым» — до 40 тыс. грн.

Одним словом, полная отмена всех действующих мер господдержки — это нонсенс. Поэтому, если даже в финальном варианте закона о госбюджете-2020 сохранится заявленный тренд (исключительно господдержка покупки земли), не факт, что в будущем большая часть госпрограмм субсидирования отрасли не будет восстановлена, как подсказывает зарубежный опыт.

Как сообщалось ранее, с начала 2019 года аграрии Украины оформили расписок на более $300 млн.

Господдержка на краевом уровне

№ п/п	Наименование мероприятия государственной финансово-кредитной поддержки	Реквизиты и наименование нормативного правого акта, в соответствии с которым реализуется мероприятие	Контактные данные специалиста, уполномоченного консультировать и принимать заявки по мероприятию (Ф.И.О., рабочий телефон,  e-mail)
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ http://altsmb.ru
1	Гранты на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики	Постановление Администрации Алтайского края от 03.09.2019 № 333 «Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики и о некоторых постановлениях Правительства Алтайского края»	Артеменко Даниил Юрьевич  (3852) 24-24-82 e-mail: [email protected]
2	Предоставление займов некоммерческой микро-кредитной компанией «Алтайский фонд финансирования предпринимательства»	Постановление Администрации Алтайского края от 13.03.2009 № 91 «Об Алтайском фонде микрозаймов»	Бойко Татьяна Владимировна (3852) 99-64-06 Шишкова Анна Анатольевна (3852) 38-05-18 www.afmz.ru e-mail: [email protected]
3	Поручительства некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства»	Постановление Правительства Алтайского края от 20.04.2018 № 135 «О едином органе управления организациями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и не которых правовых актах Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края»	Магель Наталья Викторовна  (3852) 27-13-68  (3852) 22-92-80 www.мойбизнес22.рф e-mail: [email protected]
4	Субсидии на приобретение оборудования	Постановление Правительства Алтайского края от 28.07.2020 № 324 «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства оборудования в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 928-р» (в редакции от 30.09.2020 №415)	Шпомер Татьяна Викторовна (3852) 38-05-18 e-mail: [email protected]
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ http://www.altagro22.ru/
5	Субсидия на стимулирование производства молока	Постановление Правительства Алтайского края от 20.02.2021 N 48 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока»	Киселева Елена Михайловна (3852) 35-43-91 e-mail: [email protected]
6	Субсидия на поддержку собственного производства молока	Постановление Правительства Алтайского края от 20.02.2021 N 47 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку собственного производства молока»	Киселева Елена Михайловна (3852) 35-43-91 e-mail: [email protected]
7	Субсидия на поддержку племенного животноводства	Постановление Правительства Алтайского края от 24.02.2021 N 49 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку племенного животноводства»	Катаманов Александр Сергеевич (3852) 35-43-91 e-mail:[email protected]
8	Субсидия на возмещение части затрат на производство молока	Постановление Правительства Алтайского края от 14.02.2020 № 53 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства»	Чуфенева Светлана Владимировна (3852) 35-43-73 e-mail: [email protected]
9	Субсидия на возмещение части затрат на производство говядины	Постановление Правительства Алтайского края от 14.02.2020 № 53 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства»	Чуфенева Светлана Владимировна (3852) 35-43-73 e-mail: [email protected]
10	Субсидия на возмещение части затрат на производство яиц	Постановление Правительства Алтайского края от 14.02.2020 № 53 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства»	Чуфенева Светлана Владимировна (3852) 35-43-73 e-mail: [email protected]
11	Субсидия на возмещение части затрат на производство кормов на орошаемых участках	Постановление Правительства Алтайского края от 14.02.2020 № 53 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства»	Боловнев Александр Васильевич (3852) 35-43-51 e-mail: [email protected]
12	Субсидия на проведение химической обработки сельско-хозяйственных угодий против саранчи	Постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»	Боловнев Александр Васильевич (3852) 35-43-51 e-mail: [email protected]
13	Субсидия на санаторно-курортное лечение отдельных работников, достигших в отчетном году наивысших показателей в молочном животноводстве	Постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»	Аносова Светлана Анатольевна (3852) 35-43-91 e-mail: [email protected]
14	Субсидия на возмещение части затрат организаций АПК, связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении	Постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»	Сергеев Михаил Владимирович (3852) 63-59-38 e-mail: [email protected]
15	Субсидия на возмещение затрат на подготовку, проведение международных и межрегиональных выставок и ярмарок, а также иных мероприятий межрегионального и международного значения и участие в них	Постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»	Владимирова Елена Владимировна (3852) 35-46-37 e-mail: [email protected]
16	Субсидия на возмещение ущерба при ликвидации очагов инфекционных (заразных) болезней животных	Постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»	Киселева Елена Михайловна (3852) 35-43-91 e-mail: [email protected]
17	Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам	Постановление Правительства Алтайского края от 24.10.2018 № 396 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»	Веловатая Елена Леонидовна (3852) 35-46-56 e-mail: [email protected]
18	Субсидия на поддержку технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства	Постановление Правительства Алтайского края от 15.08.2017 № 300 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на поддержку технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства»	Калужский Алексей Сергеевич -, (3852) 65-81-57 e-mail: [email protected]
19	Грант на содействие развитию фермерских хозяйств и развитие сельской кооперации	Постановление Правительства Алтайского края от 30.04.2019 № 157 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»»	Мердяшева Алла Владимировна (3852) 63-82-63 e-mail: [email protected]
20	Субсидия сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров	Постановление Правительства Алтайского края от 30.04.2019 № 158 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров»	Мердяшева Алла Владимировна (3852) 63-82-63 e-mail: [email protected]
21	Субсидия на стимулирование увеличения производства масличных культур	Постановление Правительства Алтайского края от 06.05.2020 № 205 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур»	Кудашкин Алексей Сергеевич (3852) 65-90-21 [email protected] Алехина Мария Алексеевна (3852) 35-46-37 e-mail: [email protected]
22	Субсидия на поддержку развития мелиоративного комплекса Алтайского края	Постановление Правительства Алтайского края от 19.05.2017 № 172 «О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края	Кудашкин Алексей Сергеевич (3852) 65-90-21 [email protected]
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ http://econom22.ru/
23	Приобретение техники, оборудования через Алтайский краевой лизинговый фонд	Постановление Администрации Алтайского края от 22.10.2015 № 409 «Об Алтайском краевом лизинговом фонде»	Сидорова Олеся Вячеславовна (3852) 20-65-65 e-mail: [email protected]
24	Ежегодный краевой конкурс «Проекты Национальной технологической инициативы»	Постановление Правительства Алтайского края от 10.10.2017 № 362 «О ежегодном краевом конкурсе «Проекты Национальной технологической инициативы»	Чучкова Элеонора Сергеевна  (3852) 20-67-88 e-mail: [email protected]
25	Субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам на инвестиционные цели	Постановление Правительства Алтайского края от 27.05.2020 № 245 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Алтайского края»	Панченко Андрей Андреевич  (3852) 20-65-19 e-mail: [email protected]
	Субсидирование затрат по уплате налога на имущество организаций
	Субсидирование затрат по уплате налога на прибыль организаций
	Субсидирование части затрат, связанных с приобретением высокотехнологического оборудования
	Субсидирование инвестору-лизингополучателю части лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга)
	Субсидии для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения
	Передача в залог имущества казны Алтайского края, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ, для обеспечения обязательств организаций и индивидуальных предпринимателей перед третьими лицами при осуществлении инвестиционной деятельности
26	Займы Фонда развития Алтайского края	Постановление Правительства Алтайского края от 19.12.2017 № 460 «О Фонде развития Алтайского края»	Копылов Борис Владимирович (3852) 37-02-29 e-mail: [email protected]
27	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях	Постановление Правительства Алтайского края от 24.10.2017 № 377 «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях»	Жидких Константин Алексеевич (3852) 20-67-81 e-mail: [email protected]
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ https://portal.aksp.ru/
28	Содействие самозанятости безработных граждан	Постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 № 539 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края». Постановление Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 792 «О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения»	Силяева Виктория Вячеславовна (3852) 20-55-12 e-mail: [email protected]
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА И КУРОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ http://alttur22.ru/
29	Грант Губернатора Алтайского края в сфере туризма	Указ Губернатора Алтайского края от 13.10.2015 № 109 «О грантах Губернатора Алтайского края в сфере туризма»	Уткина Вероника Валерьевна  (3852) 20-10-34 e-mail: [email protected]
30	Субсидирование части затрат на строительство и реконструкцию сельских гостевых домов, включая работы, связанные с подведением газа, воды, устройством канализации и электросетей	Постановление Правительства Алтайского края от 27.03.2017 № 95 «Об утверждении порядка оказания государственной поддержки развитию сельского туризма в Алтайском крае путем субсидирования части затрат на строительство и реконструкцию сельских гостевых домов, включая работы, связанные с подведением газа, воды, устройством канализации и электросетей»	Меркульева Вероника Константиновна  (3852) 20-32-09 e-mail: [email protected]
31	Субсидирование части затрат на оборудование коллективных средств размещения, объектов показа необходимой инфраструктурой для приема туристов с ограниченными возможностями здоровья	Постановление Правительства Алтайского края от 30.06.2017 № 238 «Об утверждении порядка оказания государственной поддержки развитию социального туризма в Алтайском крае путем субсидирования части затрат на оборудование коллективных средств размещения, объектов показа необходимой инфраструктурой для приема туристов с ограниченными возможностями здоровья»	Линкина Елена Сергеевна (3852) 20-10-35 e-mail: [email protected]
32	Субсидия организациям, осуществляющим деятельность на территории особых экономических зон, на возмещение части затрат, связанных с содержанием имущества (за исключением затрат на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства)	Постановление Правительства Алтайского края от 12.05.2020 № 213 «Об утверждении порядка предоставления в 2020 году субсидий из краевого бюджета организациям, осуществляющим деятельность на территории особых экономических зон»	Симдянкина Наталья Ивановна, (3852) 20-32-14 e-mail: [email protected]
33	Субсидия на возмещение субъектам части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края	Постановление Правительства Алтайского края от 02.10.2019 № 369 «Об утверждении положения оказания государственной поддержки субъектам туристской индустрии в виде субсидирования части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории алтайского края»	Коваль Ольга Ростиславовна,   (3852) 20-32-09 e-mail: [email protected],  [email protected]
34	Субсидия на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и технологическое присоединение объектов инженерной инфраструктуры к централизованным системам	Постановление Правительства Алтайского края от 28.09.2020 № 414 «Об утверждении положения о порядке оказания государственной поддержки санаторно-курортным организациям в виде субсидирования части затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и технологическое присоединение объектов инженерной инфраструктуры»	Коваль Ольга Ростиславовна, (3852) 20-32-09 e-mail: [email protected],  [email protected]
35	Грант на реализацию проектов по развитию сферы туризма на территории муниципальных образований	Постановление Правительства Алтайского края от 02.10.2020 № 427 «Об утверждении порядка предоставления грантов на реализацию проектов по развитию сферы туризма на территории муниципальных образований»	Романов Алексей Сергеевич, (3852) 20-10-35 e-mail: [email protected]
36	Грант на проведение научных исследований по изучению природных лечебных ресурсов региона и разработке методик их применения и сохранения, выявлению перспективных территорий для развития санаторно- курортной отрасли в Алтайском крае	Постановление Правительства Алтайского края от 02.10.2020 № 422 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий на проведение научных исследований по изучению природных лечебных ресурсов региона и разработке методик из применения и сохранения, выявлению перспективных территорий для развития санаторно-курортной отрасли в Алтайском крае»	Потапова Марина Викторовна, (3852) 20-32-09 e-mail: [email protected]
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ http://alt-prom.ru/
37	Субсидирование части затрат юридических лиц, связанных с участием в выставочно-ярморочных мероприятиях	Постановление Правительства Алтайского края от 31.07.2018 № 303 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора юридических лиц для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярморочных мероприятиях»	Янцен Андрей Станиславович (3852) 205-110 e-mail: [email protected]
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ http://altaipriroda.ru/
38	Предоставление государственной поддержки на возмещение до 50% затрат на выращивание и/или приобретение рыбопосадочного материала, объектов аквакультуры, плавательных средств, моторов, приобретение мелиоративного, противозаморного, холодильного и технологического оборудования	Постановление Правительства Алтайского края от 03.07.2020 № 287 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края»	Дегтярь Сергей Николаевич   (3852) 29-68-24   e-mail: [email protected]
39	Организация и проведение конкурса проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения		Дудин Илья Викторович (3852) 29-67-60 e-mail: [email protected]
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ https://www.aksp.ru/
40	Грант частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности	Постановление Правительства Алтайского края от 20.02.2020 № 68 «О реализации в Алтайском крае пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами российской федерации, в том числе проживающим в сельской местности»	Котляр Руслан Сергеевич   (3852) 27-36-41   e-mail: [email protected]
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ https://minsport.alregn.ru/
41	Субсидия физкультурно — спортивным организациям на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта	Постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 4 «Об утверждении Порядка предоставления из краевого бюджета субсидий физкультурно — спортивным организациям на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта»	Борисова Елена Игоревна   (3852) 567-499   e-mail:[email protected]
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ http://sgd22.ru/
42	Субсидия юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в области тепло-, водоснабжения и водоотведения на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий государственных программ Алтайского края	Постановление Правительства Алтайского края от 20.06.2017 № 223 «Об утверждении Правил предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в области тепло-, водоснабжения и водоотведения на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий государственных программ Алтайского края»	Сорокин Максим Валерьевич,   (3852) 63-26-41   e-mail: [email protected]   Арзамасцев Станислав Владимирович   (3852) 35-39-94   e-mail: [email protected]
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И БИОТЕХНОЛОГИЯМ https://upp.alregn.ru/
43	Грант для разработки качественно новых технологий, создания инновационных продуктов и услуг в сферах переработки и производства пищевых продуктов, фармацевтического производства и биотехнологий	Постановление Правительства Алтайского края от 16.10.2019 № 396 «Об утверждении порядка предоставления грантов для разработки качественно новых технологий, создания инновационных продуктов и услуг в сферах переработки и производства пищевых продуктов, фармацевтического производства и биотехнологий»	Попова Ирина Сергеевна   (3852) 20-61-62   e-mail: [email protected]
44	Субсидия на возмещение затрат на подготовку, проведение международных и межрегиональных выставок и ярмарок, а также иных мероприятий межрегионального и международного значения и участие в них	Постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства»	Морозова Елена Анатольевна   (3852) 20-61-74
45	Субсидия предприятиям хлебо-пекарной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий	Постановление Правительства Алтайского края от 15.02.2021 № 41 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на компенсацию предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий»	Морозова Елена Анатольевна   (3852) 20-61-74
46	Субсидия производителям муки на компенсацию части затрат на закупку продовольственной пшеницы	Постановления Правительства Алтайского края от 15.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на компенсацию производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы»	Морозова Елена Анатольевна   (3852) 20-61-74

Поддержка начинающих фермеров | Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

2020 год

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 28.09.2020 № 158 «О выплате грантов на поддержку начинающих фермеров из областного бюджета участникам основного мероприятия «Грантовая поддержка малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области»

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 17.08.2020 № 140 «О составе Конкурсной комиссии по отбору  проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров»

2019 год

 

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и Гостехнадзору Псковской области № 99 от 04.06.2019  «О составе Конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы  «Развитие отраслей  агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области»

Документы для подачи заявки на конкурс:

2018 год

Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства и гостехнадзора Псковской области № 71 от 08.05/2018  «О внесении изменений в приказ Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 05.04.2018 № 53»

Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 05.04.2018 № 53 «О составе Конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Документы для подачи заявки на конкурс:

2017 год

Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 13.04.2017 № 47 «О составе Конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Документы для подачи заявки на конкурс:

 

2016 год

Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 28.04.2016 № 82 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Приложения к Приказу Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 28.04.2016 №82 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Документы для подачи заявки на конкурс:

2015 год

Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 09.04.2015 №68 «О внесении изменения в приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 27.03.2015 №61»

Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 27.03.2015 № 61 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Приложения к Приказу Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 27.03.2014 № 61 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Документы для подачи заявки на конкурс:

Памятка «Поддержка начинающих фермеров»

Форма заявки на участие в конкурсе по отбору участников основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров»

 

 

2014 год

Извещение о конкурсе «Поддерка начинающих фермеров» 2014

Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 01.04.2014 № 78 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Приложения к Приказу Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 01.04.2014 № 78 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Документы для подачи заявки на конкурс:

2014 год

 

 

 

 

2013 год

Извещение о конкурсе «Поддерка начинающих фермеров» 2013

Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 15.04.2013 № 93 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Приложения к Приказу Главного Государственного Управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 15.04.2013 № 93 «О реализации основного  мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»

Документы для подачи заявки на конкурс:

2013 год

Перечень документов, необходимых для предоставления на участие в конкурсе по отбору участников основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров»

Форма заявки на участие в конкурсе по отбору участников основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров»

План расходов средств Гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

Опись документов

в Москве отреагировали на слова Байдена о проблемах экономики РФ — РТ на русском

Заявление президента США Джо Байдена относительно проблем экономики России не совпадают с действительностью, отметили в Госдуме. Ранее глава Белого дома сказал, что у РФ есть только ядерное оружие и нефть. В нижней палате парламента России американскому лидеру напомнили о развитии промышленности и сельского хозяйства страны. Байден также обвинил Москву во «вмешательстве» в американские промежуточные выборы 2022 года. Между тем в Совфеде подчеркнули, что Вашингтон вновь не предоставил никаких доказательств.

Россия уже начала «вмешиваться» в промежуточные выборы 2022 года в Соединённых Штатах Америки. Об этом заявил президент США Джо Байден, выступая перед сотрудниками аппарата директора Национальной разведки.

«Судя по сегодняшней разведывательной сводке, подготовленной для меня всеми вами, понятно, какие действия Россия уже предпринимает в отношении выборов 2022 года и дезинформации. Это действительно нарушение нашего суверенитета», — сказал Байден.

Как заявил член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков, в США уже давно придерживаются позиции, согласно которой Россия якобы непременно вмешивается в американские выборы.

«Никаких доказательств «вмешательства» они опять не представят, всё это голословно… Реального вмешательства в выборы США с нашей стороны стопроцентно нет», — пояснил сенатор.

Напомним, выборы в конгресс США (сенат и палату представителей) намечены на 8 ноября 2022 года. На данный момент в палате представителей большинство у Демократической партии, тогда как в сенате демократов и республиканцев поровну.

Тема якобы имеющего места «российского вмешательства» в американские выборы вышла на первый план после президентских выборов 2016 года, когда победу одержал республиканец Дональд Трамп. Тогда его оппонентом была Хиллари Клинтон. Также звучали обвинения в том, что Трамп якобы находился в сговоре с Кремлём, который помогал ему в ходе избирательной кампании.

В 2019 году офис спецпрокурора Роберта Мюллера подвёл итоги соответствующего расследования, признав отсутствие каких-либо связей между командой Трампа и российскими властями. При этом, по мнению американской разведки, Россия якобы вмешивалась в кампанию через социальные сети и посредством компрометации Демократической партии.

В Кремле, комментируя этот доклад, указывали на отсутствие аргументированных доказательств. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, документ стал пустой тратой денег американских налогоплательщиков.

«Мы по-прежнему не принимаем подобных обвинений. С самого начала мы говорили, что чем бы ни занимались следователи, они не найдут аргументов (в пользу. — RT) вмешательства, и президент Путин, в частности, говорил об этом, ибо такого вмешательства не было. Собственно, публикация лишний раз это подтверждает», — говорил он.

Американские власти заявляли об иностранном вмешательстве, в том числе со стороны России, в промежуточные выборы 2018 года и президентскую кампанию 2020 года, но эти утверждения также не были подкреплены доказательной базой.

Отношение Байдена к России

 

Помимо этого, глава Белого дома в негативном ключе высказался о России и президенте Владимире Путине.

«Когда я встречался с господином Путиным, (то понял, что. — RT) у него настоящая проблема — он руководит экономикой, у которой есть ядерное оружие, нефтяные скважины и больше ничего. Больше ничего. Их экономика — это что? Она сейчас восьмая по величине в мире? Он понимает, что находится в по-настоящему трудном положении, и это, на мой взгляд, делает его ещё более опасным», — сказал Байден.

Вдобавок американский лидер, выступая перед сотрудниками американской разведки, с иронией назвал Владимира Путина «своим очень близким другом», засмеявшись после этой фразы.

«Он знает, что вы лучше, чем его команда, и это его адски беспокоит», — добавил он.

По итогам встречи в Женеве 16 июня российский лидер сообщил о достигнутой договорённости по возвращению послов в Москву и Вашингтон. Кроме того, президенты России и США условились начать консультации по проблемам стратегической стабильности на межведомственном уровне, а также обсудили вопросы кибербезопасности. 9 июля главы государств провели телефонный разговор, длившийся около часа. Джо Байден указывал, что беседа «прошла хорошо» и он «настроен оптимистично».

Также на russian.rt.com «Россия готова на диалог»: какие перспективы у переговоров Москвы и Вашингтона в сфере кибербезопасности

Вместе с тем, выступая перед сотрудниками аппарата директора Национальной разведки, американский лидер заметил, что, несмотря на соперничество с Россией и КНР, Соединённые Штаты должны выстраивать сотрудничество с этими государствами.

«Как вы знаете, в то же время мы должны сотрудничать с такими странами, как Китай и Россия, которые выступают нашими соперниками, — и, возможно, в будущем соперничество это будет не на жизнь, а на смерть — в контексте противостояния экзистенциальным угрозам, например, изменению климата. В некоторых сферах наши интересы совпадают. Но мы не можем успокаивать себя мыслью, что этого достаточно и что нам не нужно внимательно следить за конечной целью другой команды. Однако есть вопросы, по которым мы должны сотрудничать», — пояснил он.

По словам члена комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергея Цекова, заявление Байдена относительно России расходится с действительностью.

Также по теме

Сырьевой сброс: доля нефтегазового сектора в ВВП России сократилась до 15%

По данным Росстата, в 2020 году доля нефтегазового сектора в ВВП России снизилась с 19,2 до 15,2%. Во многом экономисты связывают…

«Поддерживать на высоком уровне ядерное вооружение может только страна с огромным интеллектуальным и производственным потенциалом. Он забыл про наше сельское хозяйство — оно у нас успешно развивается. У нас развиваются многие другие предприятия. Да, мы обладаем большими запасами энергоресурсов, нам их надо разрабатывать. Мы их не просто поставляем — мы их перерабатываем. Пусть не сильно расслабляются: Россия была, есть и будет великой производственной, экономической державой», — подчеркнул собеседник RT.

В свою очередь, депутат Госдумы Руслан Бальбек напомнил, что Барак Обама во время своего пребывания на посту президента США также пытался убедить весь мир, что российская экономика слаба, а санкции лишь усугубят её положение.

«Ни одно из этих заявлений не исполнилось, мало того, ту продукцию, которую мы раньше закупали за рубежом, теперь производим у себя. Сделан существенный скачок в сельском хозяйстве и в промышленности, да и само развитие Крыма показывает, что наша экономика, даже получив мощные удары от Запада, крепко стоит на ногах. Так что горячатся в своих заявлениях лидеры США, озвучивают свои желания, а не реальное положение дел», — заявил он в беседе с RT.

При этом первый зампред комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков заметил, что ядерное оружие России — очень важный элемент мировой безопасности.

«Наличие ядерного оружия у России, это, безусловно, благоприятное обстоятельство для нашей страны и для мира в целом, в конечном счёте, для США тоже, потому что если бы США были монополистом, то их горячие головы могли бы ввергнуть мир в очень опасные процессы, в очень опасные явления, а в любой войне с использованием ядерных вооружений победителя быть не может», — сказал он.

Людмила Шувалова зарегистрирована кандидатом в депутаты Госдумы | Новости Горного Алтая

Кандидат от партии «Зеленые» Людмила Шувалова на заседании Избирательной комиссии Республики Алтай получила официальный документ о регистрации кандидатом в депутаты Госдумы по одномандатному округу №2.

Это уже второй приезд Людмилы Шуваловой в Горно-Алтайск. Первый состоялся на минувшей неделе. 24 июля в качестве руководителя Центра Социально-консервативной политики (ЦСКП) Людмила Шувалова организовала круглый стол на тему «Земельный потенциал страны: проблемы сбережения и пути развития». В мероприятии приняли участие первый заместитель министра сельского хозяйства Владислав Таханов, директор Алтайского заповедника Игорь Калмыков, директор Майминского сельскохозяйственного техникума Александр Чеконов, управляющий операционным офисом Россельхозбанка Константин Гладких, фермеры, экологи, общественные деятели.

В Республике Алтай необходимо соблюдать четкий баланс в развитии сельского хозяйства и сферы гостеприимства и туризма, обеспечивать рост реальных доходов граждан и решать проблемы вывоза и переработки отходов. «Мы приехали в Республику Алтай и планируем работать здесь долго и планомерно. Мы посмотрели немало регионов, прежде чем решили открыть здесь центр Экологических компетенций федерального уровня», — заметила Людмила Шувалова. По ее словам, успех экологической политики во многом будет обеспечен людским потенциалом республики. «Главное богатство этой удивительной земли — люди. Коренные жители этих мест алтайцы — прекрасный, дружелюбный народ с уникальной культурой. Во главу угла необходимо ставить защиту сакральных мест и сохранение природы», — сказала она.

Получая удостоверение кандидата в депутаты Государственной думы по одномандатному округу №2, Людмила Шувалова подчеркнула, что на ее выбор при выдвижении от партии «Зеленые» повлияла позиция главы Республики Олега Хорохордина, заявившего в своей программе «Сильный Алтай» принципы устойчивого развития, которыми руководствуется и ЦСКП.

«Мы здесь, и мы готовы совместно работать над сохранением и поддержанием экологии региона, внедрять природосберегающие принципы, совместно решать наболевшие проблемы мусора, бытовых отходов, крайне актуальные для Алтая, о чем сегодня говорят жители республики. Нам близки и понятны вопросы комплексного развития сельского хозяйства и туризма. Мы готовы оперативно инициировать предложения на федеральном уровне для поддержки региональных программ», — заявила Людмила Шувалова.

Добавим, что кандидатами в депутаты Госдумы по округу №2 выдвинуты Мария Ардиматова («Новые люди»), Николай Бабушкин (самовыдвижение), Мария Демина (КПРФ), Василий Кудирмеков (РПСС), Роман Птицын («Единая Россия»), Дмитрий Софронов (ЛДПР), Николай Толкочоков (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость), Елена Туденева (Коммунисты России), Алексей Тюхтенев (СРПЗП) и Людмила Шувалова («Зеленые»).

Влияние изменения климата на сельское хозяйство обсудили в Минсельхозе

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ — Воздействие изменения климата на сельское хозяйство обсудил первый вице-министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров с парламентским статс-секретарем при Федеральном министре Германии Уве Файлером в ходе видеоконференции «Двусторонние консультации о сотрудничестве в области агропродовольственного сектора между Германией и Казахстаном», передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу МСХ РК.

В ходе встречи стороны обсудили влияние изменения климата на продовольственную безопасность и на развитие агропромышленного комплекса, обменялись актуальными аспектами аграрной политики обеих стран, обсудили реализацию двусторонних кооперационных проектов и импорта современной сельхозтехники в Казахстан.

Первый вице-министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров выразил соболезнование немецкой стороне в связи с наводнениями на западе Германии, повлекшими многочисленные человеческие жертвы и разрушения. Он также проинформировал о текущей ситуации в сельском хозяйстве Казахстана, сложившейся из-за воздействия засухи и о принимаемых мерах по поддержке пострадавших фермеров.

А. Сапаров отметил, что пострадавшим от засухи фермерам со стороны Правительства была оказана всесторонняя помощь: возмещены затраты на корма, выделены средства на формирование стабилизационного фонда на приобретение и доставки фермерским хозяйства заготовленного сена и на закуп отрубей.

«Любое изменение климатических условий отражается на сельском хозяйстве. Мы понимаем, что назрела необходимость в пересмотре подходов в борьбе с засухой. Нужно думать не только о сегодняшних чрезвычайных ситуациях, но и о том, как предотвратить такие ситуации в будущем», — сказал первый вице-министр.

В свою очередь парламентский статс-секретарь Германии Уве Файлер поделился планами по реализации устойчивого сельского хозяйства и защите климата, а также рассказал о реформе Общей аграрной политики, достигнутой в ходе переговоров в Брюсселе странами Евросоюза в июне текущего года.

«Переговоры в Брюсселе показали, что наши идеи относительно устойчивого сельского хозяйства — это верный путь. Так, в будущем евродотации будут привязаны к мерам охраны и защите климата, как минимум 25% прямых выплат будут привязаны к добровольным мерам по защите климата и охране природы. Это означает, что люди не будут получать деньги за то, что они располагают земельными участками, выплаты будут зависеть от того, как обрабатывается эта земля», — уточнил он.

«Мы поддерживаем цель — снизить применение пестицидов, удобрений, антибиотиков, но эти цели должны быть реалистичными, выполнимыми для фермеров. С помощью пестицидов обеспечивается объем урожая и качество продукции. Болезни растений все еще уничтожают 40% всего урожая», — отметил парламентский статс-секретарь Уве Файлер.

Первый вице-министр сельского хозяйства А. Сапаров сообщил, что в рамках реализации Национального проекта АПК на 2021-2025 годы будут приняты меры по широкому внедрению водосберегающих технологий, совершенствованию механизма субсидирования подачи воды.

«Будет реализован проект строительства завода по производству современных систем орошения мощностью до 1000 установок в год. Это позволит увеличить охват площадей применения водосберегающих технологий с 15 до 21%, а также обеспечит производство дополнительной сельхозпродукции в объеме 3 млн тонн», — сказал он.

Обсуждение поднимаемых вопросов прошло на продуктивном уровне. В целом, стороны отметили стабильное развитие казахстанcко-германских отношений в сфере сельского хозяйства. Европейские участники видеоконференции выразили заинтересованность в реализации проектов в сфере АПК Казахстана.

фермеров получили миллиарды от налогоплательщиков в 2019 году, и никто не возражал: соль:

NPR

Фермер управляет комбайном для сбора соевых бобов в Вайанете, штат Иллинойс. В 2019 году фермерам было выплачено более 22 миллиардов долларов в виде государственных выплат. Это самый высокий уровень сельскохозяйственных субсидий за 14 лет. Дэниел Акер / Блумберг через Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Дэниел Акер / Блумберг через Getty Images

Фермер управляет комбайном для сбора соевых бобов в Вайанете, штат Иллинойс.В 2019 году фермеры получили государственных выплат на сумму более 22 миллиардов долларов. Это самый высокий уровень сельскохозяйственных субсидий за 14 лет.

Дэниел Акер / Блумберг через Getty Images

В 2019 году федеральное правительство предоставило фермерам Америки чрезвычайный пакет финансовой помощи. Субсидии фермерам подскочили до самого высокого уровня за 14 лет, большинство из них выплачиваются без каких-либо действий со стороны Конгресса.

Деньги текли к фермерам, таким как Роберт Генри.Когда я приехал сюда в начале июля, многие из его полей возле Нового Мадрида, штат Миссури, были затоплены в течение нескольких месяцев, что не позволяло ему работать на них. Соевые бобы, которые ему удалось вырастить, упали в цене; Китай не покупал их в ответ на тарифы администрации Трампа.

Вот когда вмешалось правительство. Часть помощи пришла из давно знакомых программ. Субсидируемое государством страхование урожая покрыло часть убытков от наводнений. Остальные выплаты были беспрецедентными. U.С. Министерство сельского хозяйства просто прислало ему чек, чтобы компенсировать низкие цены, возникшие в результате торговой войны.

«Мы называем это« деньгами Трампа », — сказал Генри. «Это очень помогло. И, насколько я понимаю, они собираются сделать это снова».

Действительно, несколько недель спустя Министерство сельского хозяйства США объявило еще о 16 миллиардах долларов в виде помощи фермерам, связанной с торговлей. Он стал лучшим по сравнению с прошлогодним пакетом в 12 миллиардов долларов, что в общей сложности составило 28 миллиардов долларов за два года. Около 19 миллиардов долларов из этих денег было выплачено до конца 2019 года, а остальные будут выплачены в 2020 году.

«Президент Трамп очень любит американских фермеров и владельцев ранчо. Он знает, что они сражаются и находятся на передовой», — сказал журналистам министр сельского хозяйства Сонни Пердью, объявляя о пакете помощи.

Объявление вызвало мало споров. «Я был удивлен, что это не привлекло больше внимания», — говорит Джо Глаубер, бывший главный экономист Министерства сельского хозяйства США, который сейчас является старшим научным сотрудником Международного института исследований продовольственной политики.

Глаубер говорит, что он заслуживает большего внимания по целому ряду причин.

Во-первых, это огромная сумма денег, превышающая окончательные затраты на спасение автомобильной промышленности во время финансового кризиса 2008 года. Спасение автомобильной промышленности яростно обсуждалось в Конгрессе. Тем не менее, Министерство сельского хозяйства США создало эту новую программу из воздуха; он решил, что старый закон, разрешающий программу Министерства сельского хозяйства США под названием Commodity Credit Corp., уже дал ему право тратить эти деньги.

«Уникальность этого в том, что [он] не прошел через Конгресс», — говорит Глаубер. Некоторые люди задаются вопросом о том, законно ли использование Commodity Credit Corp. для этой новой цели.

Глаубер видит риск «морального риска» — ситуацию, в которой кто-то защищен от последствий неверных решений. По его словам, решение начать торговую войну было дорогостоящим, и администрация Трампа, подключившись к федеральному казначейству, избегает политических последствий этого решения.«Сектор, который больше всего пострадал и который обычно жаловался, внезапно смягчается этими платежами. Для меня это проблема», — говорит он.

К тому же выплаты довольно щедрые. Согласно исследованиям нескольких независимых экономистов, Министерство сельского хозяйства США платит фермерам примерно вдвое больше, чем реальный ущерб, нанесенный им в результате торговой войны. И выплаты основаны на производстве; чем больше ферма, тем больше выплаты. Тысячи фермеров получили более 100 тысяч долларов каждый.Согласно анализу NPR отчетов Министерства сельского хозяйства США о платежах, произведенных до июля 2019 года, 100000 человек собрали чуть более 70% денег.

Кэтрин Клинг, экономист из Корнельского университета, говорит, что правительство могло, по крайней мере, потребовать некоторые общественные льготы в обмен на эти деньги. «Я думаю, что это упущенная возможность», — говорит она.

То, что фермеры делают со своей землей, оказывает огромное влияние на качество воды, дикую природу и изменение климата, говорит Клинг. У Министерства сельского хозяйства США есть программы, которые платят фермерам за помощь окружающей среде, например, за восстановление водно-болотных угодий.

Бюджет этих экологических программ составляет всего четверть от размера платежей, связанных с торговлей в этом году. Таким образом, Клинг отреагировал на финансовую помощь ферме в этом году: «Ух ты, [есть] так много вещей, на которые можно потратить деньги и которые действительно могут быть выгодны налогоплательщикам, которые в конечном итоге оплачивают счет».

На Капитолийском холме давно существует тихий союз между законодателями, которые поддерживают субсидии фермерам, и теми, кто поддерживает талоны на питание, или SNAP. Вместе они поддержали бюджет Министерства сельского хозяйства США, которое управляет обеими программами.

События 2019 года проверили этот альянс, поскольку Министерство сельского хозяйства США помогало фермерам, ограничивая платежи по протоколу SNAP.

«Они уже выдали фермерам 19 миллиардов долларов, но они сокращают 5 миллиардов долларов для нуждающихся», — говорит член Палаты представителей Марсия Фадж из штата Огайо, член комитета по сельскому хозяйству. «Я даже не знаю, как это описать, кроме как сказать, что это жестоко, несправедливо и явно рассчитано на поддержку президентской базы, как он ее видит, в отличие от тех, кого он считает недостойными.»

Министерство сельского хозяйства США еще не объявило, проведет ли еще один раунд связанных с торговлей платежей фермерам в 2020 году.

Счет фермы | USDA

Президент Трамп подписал Закон о сельском хозяйстве 20 декабря 2018 года, и Министерство сельского хозяйства США (USDA) незамедлительно приступило к реализации ключевых программ. Кроме того, Министерство сельского хозяйства США провело несколько сеансов слушания с заинтересованными сторонами и общественностью в зависимости от области миссии каждого агентства.

Прогресс внедрения:

РАЗДЕЛ I — Товарные программы

• Программа защиты маржи для молочной продукции (MPP-Dairy):
  • Производители молочной продукции, которые выбрали участие в программе валовой прибыли для молочного скота в 2018 году, получили возможность задним числом участвовать в программе MPP-Dairy на 2018 год.Эта возможность регистрации закончилась 10 мая, и по состоянию на 28 мая 2019 года продюсерам было выплачено более 7 миллионов долларов, чтобы помочь производителям в рамках этого ретроактивного покрытия. Агентство
  • Farm Service Agency (FSA) начало предлагать правомочным производителям возмещение премий MPP-Dairy, уплаченных в период с 2014 по 2017 год, 8 мая 2019 года. По состоянию на 28 мая производителям молочной продукции было выплачено более 1,7 миллиона долларов в денежной форме.
• Покрытие молочной маржи (DMC):
  • Производители молочной продукции теперь имеют доступ к новому веб-инструменту принятия решений, разработанному в партнерстве с Университетом Висконсина, для оценки различных сценариев с использованием различных уровней покрытия, доступных в рамках новой программы покрытия маржи молочной продукции (DMC).
  • Регистрация началась 17 июня, а маржинальные выплаты квалифицированным производителям начались в начале июля.
• Страхование сельскохозяйственных рисков (ARC) и покрытие потерь цен (PLC): FSA откроет выборы ARC / PLC для урожая 2019 года в сентябре 2019 года и урожая 2020 года в октябре 2019 года.

РАЗДЕЛ II — Сохранение

• Программа сохранения заповедников (CRP):
  • FSA начало прием заявок 3 июня 2019 года для определенных практик в рамках непрерывного CRP, предлагая продление на один год существующим участникам CRP, у которых истекают контракты CRP на 14 лет или меньше, и повторно открывая регистрацию для существующей программы увеличения заповедника. (CREP) соглашения.
  • FSA планирует предложить генеральную регистрацию CRP в декабре 2019 года.
• Региональная программа партнерства по охране природы (RCPP) : 26 апреля 2019 года Служба охраны природных ресурсов (NRCS) выпустила руководство для комитетов штата по определению координаторов RCPP в каждом штате.
• Conservation Stewardship Program (CSP) : 10 мая 2019 года NRCS опубликовала руководство для экологов штата относительно обработки запросов участников на подачу заявок на новые контракты, а также продления еще не истекших контрактов с 2014 года.Дополнительные инструкции были опубликованы относительно изменений, необходимых для существующих соглашений о партнерстве RCPP для регистрации в новых контрактах CSP.
• Технические изменения в программах сохранения NRCS : 6 мая 2019 года NRCS опубликовала временное окончательное правило, чтобы привести существующие правила в соответствие с Законом о сельском хозяйстве 2018 года. К ним относятся:
  • Отказ от дублирующих требований в рамках Программы защиты водосборов и предотвращения наводнений;
  • Расширение целей Программы заповедников «Здоровые леса» для обеспечения защиты видов, находящихся в зоне риска, и разрешения постоянных сервитутов на землях племен;
  • Разрешение на сертификацию поставщиков технических услуг через квалифицированную нефедеральную организацию; и
  • Требование, чтобы 3 миллиона долларов из средств для реализации Добровольного общественного доступа и программы стимулирования среды обитания использовались для поощрения общественного доступа к охоте и другим видам отдыха на водно-болотных угодьях, включенных в Программу облегчения сохранения сельского хозяйства.
• Гранты на инновации в области охраны природы (CIG):
  • 15 мая 2019 года NRCS объявила, что инвестирует 25 миллионов долларов в год в течение следующих пяти лет, чтобы помочь поддержать испытания инноваций в области охраны окружающей среды на фермах, которые являются частью CIG и доступны для фермеров, имеющих право участвовать в программе поощрения качества окружающей среды. . До 15 июля 2019 года NRCS примет предложения о проведении новых полевых испытаний.
  • 30 мая 2019 года NRCS объявила о доступности $ 12.5 миллионов на поддержку CIG на сельскохозяйственных землях. NRCS примет предложения до 30 июля 2019 г.

РАЗДЕЛ III — Торговля

• Программа стипендий Борлауга 2019: 6 мая 2019 года Иностранная сельскохозяйственная служба (FAS) объявила Уведомление о возможностях финансирования (NOFO) для программы стипендий Борлауга.
• Закупка местной и региональной продовольственной помощи: 20 мая 2019 года секретарь Пердью подписал отчет о местной и региональной программе закупок продовольственной помощи, и он был отправлен в Конгресс.
• Содействие и содействие торговле сельскохозяйственной продукцией: 28 мая 2019 года ФАС объявила Уведомление о наличии финансирования (NOFA) для Программы доступа к рынкам на 2020 финансовый год, Программы развития внешних рынков, Программы для развивающихся рынков и Программы технической помощи для финансирования специальных культур. Подача заявок до 28 июня 2019 г.

РАЗДЕЛ IV — Программы питания

• Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP): 12 апреля 2019 года Служба продовольствия и питания (FNS) опубликовала запрос на получение грантов на усовершенствование процесса и технологий SNAP на 2019 финансовый год, требуемых разделом 4010 Закона о сельском хозяйстве.Ответы должны были быть получены до 10 июня 2019 г.
• Программа экстренной продовольственной помощи (TEFAP): 15 апреля 2019 года FNS выпустила информационный меморандум об изменениях государственного плана TEFAP и информацию о финансировании продуктов питания TEFAP.
• Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP): 16 апреля 2019 года сотрудники SNAP оказали ключевую техническую помощь Национальному институту продовольствия и сельского хозяйства (NIFA) в рамках запроса программы стимулирования питания Гаса Шумахера 2019 года.Запрос на финансирование был обновлен 9 мая 2019 г., и заявки должны были быть поданы 10 июня 2019 г.
• Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP): 18 апреля 2019 года FNS запустила пилотную программу онлайн-закупок SNAP. Этот пилотный проект будет оценен, чтобы помочь информировать о правилах, требуемых Разделом 4001 Закона о сельском хозяйстве.
• Программа распределения продуктов питания в резервациях Индии (FDPIR): 9 мая 2019 года FNS провела ежемесячный призыв к реализации законопроекта FDPIR по вопросам фермерских хозяйств с лидерами племен.
• Программа дополнительных продуктов питания (CSFP) и Программа экстренной продовольственной помощи (TEFAP): 5-8 мая 2019 года FNS посетила конференцию Американской товарно-распределительной ассоциации в Ниагара-Фолс и предоставила обновленную информацию о положениях CSFP и TEFAP Закона о сельском хозяйстве. .
• Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP): 17 мая 2019 г. FNS выпустила три связанных документа для штатов: (1) набор вопросов и ответов в ответ на информационный меморандум; (2) добавление к Справочнику государственного плана E&T с инструкциями по отражению требований нового самодействующего закона о сельском хозяйстве в плане штата; и (3) информация о новом процессе 100% перераспределения средств на 2020 год, который будет передан штатам.

РАЗДЕЛ V — Кредит

• Лимиты ссуд : 17 мая 2019 года FSA выпустило поправку, увеличивающую лимиты ссуд, как это предусмотрено Законом о сельском хозяйстве 2018 года, в частности, до 600 000 долларов США для прямых ссуд и 1 750 000 долларов США для гарантированных ссуд.
• Ссуды на владение фермой: 8 мая 2019 года FSA выпустило поправку, разъясняющую требования к получению ссуд на владение фермой, включая увеличенные лимиты по ссуде и право отказа от требования трехлетнего опыта в случае квалифицированного начинающего фермера или владелец ранчо.

РАЗДЕЛ VI — Развитие сельских районов

• Подушка кредита: 7 июня 2019 года Служба сельского хозяйства (RUS) опубликовала объявление о новых положениях программы льготного кредитования, влияющих на участие российских заемщиков в Федеральном реестре. Текущая ставка в размере 5 процентов будет выплачиваться заемщикам до 30 сентября 2020 года. Начиная с 1 октября 2020 года, депозиты CoC будут приносить 4 процента процентов до 30 сентября 2021 года. Начиная с 1 октября 2021 года и в дальнейшем, остатки на счетах будут приносить прибыль. применимая, переменная годовая ставка казначейства.
• Программа BioPreferred
  • Завершена передача программы BioPreferred / BioBased Markets от администрации департамента к Службе сотрудничества сельского бизнеса для обеспечения более активной разработки, закупки и использования продуктов на биологической основе.
• Межведомственная целевая группа по качеству воды в сельских районах: Служба сельских коммунальных предприятий проведет стартовое совещание 10 июля в здании USDA Whitten Building.
• Совет по инновациям и экономическому развитию сельских сообществ: Сельское развитие проводит следующее заседание при поддержке Управления научно-технической политики 10 июля в административном здании Эйзенхауэра.
• Программа внедрения
  • Представлено на Саммите P3 по водным ресурсам и Советом органов по финансированию инфраструктуры (CIFA) в Сан-Диего, Калифорния, и на саммите по инвестициям в инфраструктуру в Вашингтоне, округ Колумбия, по Межведомственной целевой группе по качеству воды в сельских районах, которая будет изучать питьевую воду и поверхностные воды загрязнение в сельской местности.
  • В инновационном центре 23 мая была проведена лаборатория человеческого опыта (HX) ^rd , посвященная опыту кредитора и его взаимодействию с сельским развитием, связанным с программами гарантированного займа в области коммунального хозяйства и удаления отходов.

РАЗДЕЛ VII — Исследования и связанные вопросы

• Вопросы, касающиеся определенных школьных обозначений и деклараций: 16 мая 2019 г. было опубликовано уведомление Федерального реестра по вопросам, связанным с обозначениями и декларациями школ (раздел 7102).
• Перенос средств для продолжения обучения в 1890 земельных колледжах: 24 мая 2019 года в 1890 университетов было отправлено руководство по этому положению. (Раздел 7114)

РАЗДЕЛ VIII — Лесное хозяйство

• 12 апреля 2019 года участники Лесной службы приняли участие в Национальной консультации по P.L.115-325 (Закон об энергии Индии / Древесная биомасса), размещенный Министерством внутренних дел / Бюро по делам индейцев для сбора информации о племенах.
• Good Neighbor Authority: 15 мая 2019 года Лесная служба представила виртуальную сессию слушания закона о ферме 2018 года для племен; Демонстрационный проект управления племенными лесами (также известный как «638 контрактов»). Также обсуждались проекты племенной древесной биомассы, санкционированные публичным законом 115-325 (поправки к Закону об охране лесов племен). Вы можете просмотреть запись на сайте U.Страница S. Forest Service: племенные отношения.
• Демонстрационный проект управления племенными лесами: 23 мая 2019 года в Фениксе, штат Аризона, Лесная служба провела официальную презентацию по реализации Раздела 8703 для Общества коренных американцев, занимающихся рыбой и дикой природой.
• Власть добрососедства: 31 мая 2019 года Лесная служба распространила нефинансовые шаблоны среди полевых офисов для внедрения системы добрососедства в отношениях с государствами.

РАЗДЕЛ IX — Энергия

• Обновление определений для Программы помощи биоперерабатывающим предприятиям: (9001 и 9003) 23 апреля 2019 г. было опубликовано уведомление в Федеральном реестре с обновленным определением.
• Программа биоэнергетики для перспективного биотоплива: (Раздел 9005) Рабочий план был опубликован в Весенней нормативной повестке дня 22 мая 2019 г.
• Программа «Энергия в сельских районах для Америки» (REAP) Гранты: (Раздел 9007) Рабочий план был опубликован в Весенней нормативной повестке дня 22 мая 2019 г.

НАЗВАНИЕ X — Садоводство

• Отчет о биостимуляторах растений: 22 апреля Служба инспекции здоровья животных (APHIS) и представители Службы сельскохозяйственного маркетинга (AMS), канцелярии секретаря (OSEC) и промышленности встретились, чтобы обсудить отчет о биостимуляторах.Цель встречи заключалась в том, чтобы наметить шаги, необходимые для того, чтобы отчет был завершен через согласование и направлен в Конгресс к крайнему сроку 21 декабря.
• Программа продвижения фермерских рынков и местных продуктов питания (FMLFPP): 18 апреля 2019 года AMS объявила о наличии финансирования для FMLFPP. Эти программы являются частью Программы местного сельскохозяйственного рынка (Раздел 10102).
• Конопля : 27 февраля 2019 года AMS выпустила Уведомление о торговле, в котором говорилось, что Министерство сельского хозяйства США начало процесс сбора информации для инициирования нормотворчества для реализации программы коммерческого производства конопли.AMS также заявила, что в соответствии с Законом о фермерских хозяйствах 2018 года племена и высшие учебные заведения могут продолжать работать в соответствии с властями 2014 года до 12 месяцев после того, как Министерство сельского хозяйства США установит план и правила, требуемые в соответствии с Законом о фермах 2018 года.
• Конопля : 18 апреля 2019 года AMS выпустила Уведомление о торговле в отношении импорта семян конопли.
• Конопля : 28 мая 2019 года AMS выпустила два Уведомления о торговле (NTT) в отношении производства конопли. Первый из них касается вопросов, поднятых в отношении положений, касающихся межгосударственных перевозок конопли и того, кто может получить лицензию на производство конопли.Второй NTT разъясняет возможности участия племен в Законе о сельском хозяйстве 2014 года для выращивания промышленной конопли в исследовательских целях в течение вегетационного периода 2019 года.
• Управление по защите сортов растений : 24 апреля 2019 года AMS объявила, что Управление по защите сортов растений начнет прием заявок на семенную коноплю для защиты сортов растений.
• Межведомственная рабочая группа по импорту органических сельскохозяйственных продуктов : 14 мая 2019 года AMS учредила Межведомственную рабочую группу по импорту органических сельскохозяйственных продуктов с U.S. Таможенно-пограничная служба и служба инспекции здоровья животных и растений. Первая встреча состоится в июне 2019 года.

РАЗДЕЛ XI — Страхование урожая

• Корм ​​
  • 23 апреля Федеральный совет директоров по страхованию сельскохозяйственных культур утвердил изменения в ежегодной политике в отношении кормов с учетом изменений Закона о сельском хозяйстве 2018 г.
• Стандартный договор перестрахования (SRA)
  • 26 апреля изменения SRA 2020 были распространены среди утвержденных страховых компаний.SRA включает новые требования к обучению специалистов по оценке убытков и агентов, включая представление фактической производственной истории в RMA.

РАЗДЕЛ XII — Разное

• Программа стимулирования питания Гуса Шумахера: 23 апреля 2019 г. была выпущена RFA Программа стимулирования питания Гуса Шумахера (Раздел 4205).

• Консультации с племенами: 1-2 мая 2019 г. Министерство сельского хозяйства США встретилось с лидерами племен во время консультаций с племенами OneUSDA Farm Bill и обсудило реализацию Закона о фермерских хозяйствах 2018 года.
• Целевой фонд хлопка пима: 15 апреля 2019 года ФАС выдало 27,3 млн долларов в счет целевого фонда хлопка пима сельского хозяйства.
• Доверительный фонд шерсти: 15 апреля 2019 года ФАС выдало 14,9 млн долларов в рамках Целевого фонда производителей шерстяной одежды для сельского хозяйства.
• Инициативы по инновациям в молочном бизнесе : 16 апреля 2019 г. AMS объявила о доступности финансирования для Инициатив по инновациям в молочном бизнесе (раздел 12513).
• Программа грантов на производство и маркетинг овец : 23 апреля 2019 г. AMS объявила о доступности финансирования для Программы грантов на производство и маркетинг овец (раздел 12102).
• Технико-экономическое обоснование уставного фонда дилеров животноводства : 26 апреля 2019 г. AMS опубликовала в Федеральном реестре уведомление с просьбой внести вклад в исследование фонда дилеров животноводства (раздел 12103).
• Фермер-ветеран или владелец ранчо (12306): 26 апреля 2019 г. RMA внедрила новое определение для фермеров-ветеранов или владельцев ранчо, которое дает те же преимущества для ветеранов, что и начинающие фермеры или владельцы ранчо.Эти преимущества включают:
  • Освобождение от уплаты административного сбора за страховые полисы и дополнительные страховые полисы;
  • Дополнительные 10 процентных пунктов субсидии премии для дополнительных полисов покрытия, которые имеют субсидию премии;
  • Использование производственной истории другого лица для конкретной переданной вам посевной площади, в которой вы ранее принимали участие в принятии решений или физических действиях по выращиванию урожая; и
  • Увеличение замещающей корректировки доходности, которая позволяет вам заменить низкую доходность из-за застрахованной причины убытка с 60 до 80 процентов применимой переходной доходности (T-доходность).
• Пилотная программа искоренения одичавших свиней и борьбы с ними (FSCP): 20 июня 2019 года Министерство сельского хозяйства США объявило о выделении 75 миллионов долларов на финансирование искоренения одичавших свиней и борьбы с ними через FSCP совместными усилиями NRCS и APHIS. До 19 августа 2019 года принимаются заявки на участие партнеров в деятельности в рамках этих пилотных проектов в отдельных районах Алабамы, Арканзаса, Флориды, Джорджии, Луизианы, Миссисипи, Северной Каролины, Оклахомы, Южной Каролины и Техаса.

Гранты и ссуды | USDA

Этот веб-сайт FTC поможет вам предотвратить, обнаружить и защитить от кражи личных данных. Вы можете узнать, как избежать кражи, или узнать, что делать, если вашу личность украли.

FSA предоставляет прямые и гарантированные ссуды на владение фермой и операционные ссуды семейным фермерам и владельцам ранчо, которые не могут получить коммерческий кредит в банке, учреждении системы фермерского кредита или другом кредиторе. Ссуды FSA можно использовать для покупки земли, домашнего скота, оборудования, кормов, семян и материалов.Ссуды также можно использовать для строительства зданий или улучшения фермы.

USDA предоставляет возможности домовладения сельским американцам с низким и средним доходом через несколько программ ссуд, грантов и гарантий по ссудам. Программы также предоставляют финансирование для финансирования жизненно важных улучшений, необходимых для того, чтобы сделать их дома приличными, безопасными и гигиеничными. Многосемейные жилищные программы Министерства сельского хозяйства США предлагают ссуды на аренду жилья в сельской местности, чтобы предоставить доступное многоквартирное жилье для сдачи в аренду семьям с очень низким, низким и средним доходом; старший; и инвалиды.Кроме того, семьям, имеющим на это право, предоставляется помощь в аренде.

USDA Rural Development налаживает партнерские отношения с сельскими сообществами, финансируя проекты, которые обеспечивают жилищное строительство, общественные объекты, коммерческие гарантии, коммунальные услуги и другие услуги в сельской Америке. USDA предоставляет техническую помощь и финансовую поддержку сельским предприятиям и кооперативам для создания качественных рабочих мест в сельской местности. Развитие сельских районов способствует реализации национальной энергетической политики президента и, в конечном итоге, энергетической безопасности страны, привлекая предпринимательский дух сельской Америки к развитию возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности.Rural Development работает с людьми с низким доходом, правительствами штатов, местных и индейских племен, а также с частными и некоммерческими организациями и кооперативами, находящимися в собственности пользователей.

USDA через Агентство по обслуживанию фермерских хозяйств предоставляет прямые и гарантированные ссуды начинающим фермерам и владельцам ранчо, которые не могут получить финансирование из коммерческих источников кредита. Каждый финансовый год Агентство направляет часть своих прямых и гарантированных средств на владение фермой (FO) и операционных ссуд (OL) начинающим фермерам и владельцам ранчо.

USDA помогает производителям управлять своими бизнес-рисками. Миссия Агентства по управлению рисками (RMA) Министерства сельского хозяйства США состоит в том, чтобы продвигать, поддерживать и регулировать разумные решения по управлению рисками для сохранения и укрепления экономической стабильности американских сельскохозяйственных производителей. В рамках этой миссии RMA управляет Федеральной корпорацией страхования урожая (FCIC).

RMA имеет три подразделения: страховые услуги, управление продуктами и контроль рисков. Семнадцать страховых компаний частного сектора продают и обслуживают полисы.RMA разрабатывает и / или утверждает размер страховых взносов, управляет субсидиями на премии и расходы, утверждает и поддерживает продукты и перестраховывает компании. RMA также спонсирует образовательные и информационные программы и семинары по общей теме риска.

Эта программа совместных грантов, также известная как FSMIP, предоставляет соответствующие фонды государственным департаментам сельского хозяйства и другим соответствующим государственным учреждениям для помощи в изучении новых рыночных возможностей для продуктов питания и сельскохозяйственных продуктов, а также для поощрения исследований и инноваций, направленных на повышение эффективности и производительности. маркетинговой системы.

Фонды SCBGP могут быть запрошены для повышения конкурентоспособности специальных культур. Специализированные культуры включают фрукты и овощи, орехи, сухофрукты и саженцы (включая цветоводство).

FMPP был создан в результате недавней поправки к Закону о прямом маркетинге от фермера к потребителю 1976 года. Гранты, утвержденные FMPP, направлены на улучшение и расширение внутренних фермерских рынков, придорожных площадок, сельскохозяйственных программ, поддерживаемых общинами, и другие прямые рыночные возможности от производителя к потребителю.

AMS управляет двумя программами разделения затрат на органическую сертификацию. Каждая программа предоставляет помощь в разделении затрат через государства-участники производителям органической продукции и / или обработчикам органических продуктов. Получатели должны получить первоначальную сертификацию или продолжение сертификации от сертифицированного агента, аккредитованного USDA (ACA).

Центр Лугара выпускает отчет о государственных исследованиях в области сельского хозяйства: США не могут догнать, замедляя темп: Центр Лугара

Исследования и разработки в области государственного сельского хозяйства США: сильная история, но растущий разрыв — The U.С. долгое время был лидером в сельском хозяйстве. Это не было случайностью.

Лори Гровс Роули

28 сентября 2020 г.

Государственные исследования в области сельского хозяйства: США не могут догнать, замедляясь

Государственное финансирование исследований и разработок в области сельского хозяйства в США: сильная история, но растущий разрыв

Соединенные Штаты долгое время были ведущим новатором в области сельского хозяйства. Это не было случайностью. Это стало результатом целенаправленной государственной политики по инвестированию значительных денежных средств в сельскохозяйственные исследования.В 1940 году, незадолго до начала Второй мировой войны, Соединенные Штаты потратили 40 процентов своего федерального бюджета на НИОКР на сельскохозяйственные науки (Fuglie 1996). Эти вложения окупились послевоенным бумом сельскохозяйственного производства, который позволил стране прокормить растущее население, а также снабдить многие опустошенные войной страны за рубежом.

Эти государственные инвестиции также заложили основу для первой «зеленой революции» в конце 1960-х годов. Он убедительно показал, что наряду с передовой практикой, достижения в области технологий, подкрепленные исследованиями, финансируемыми государством, могут значительно повысить продуктивность сельского хозяйства.Высокоурожайные сорта пшеницы и риса, разработанные всемирно известным агрономом Норманом Борлоугом и другими, приписывают спасение миллиарда человек от голода, и Борлоуг получил Нобелевскую премию мира 1970 года за эту работу.

Сегодня картина финансирования исследований совсем иная. Инвестиции США в сельскохозяйственные исследования составляют лишь два процента от общего объема федеральных инвестиций, а государственные инвестиции в сельскохозяйственные НИОКР падают в течение почти двух десятилетий. Финансирование Конгрессом Инициативы сельскохозяйственных и пищевых исследований, запущенной десять лет назад для решения этой проблемы, так и не достигло разрешенных уровней, в результате чего три четверти достойных проектов остались без финансирования (Grumbly 2019).В то же время другие крупные страны-производители продуктов питания активизируют свою игру и вкладывают все больше и больше государственных средств в исследования в области сельского хозяйства (Pardey, 2016). Более десяти лет назад Китай обогнал США по государственным расходам на сельскохозяйственные исследования в абсолютных долларах, а теперь тратит более чем в два раза больше. В последние годы Индия и Бразилия увеличивают свои расходы, в то время как расходы США сокращаются (Nelson, 2019).

Эта потеря американского лидерства не могла произойти в худшее время.Эксперты говорят, что с учетом того, что к 2050 году численность населения мира приблизится к 9,8 миллиардам человек, по данным Организации Объединенных Наций (United Nations: Department of Economic and Social Affairs, 2017) и при неуклонном росте мировых доходов, фермерам в мире придется производить вдвое больше еда, как сегодня, на том же участке земли и, вероятно, с меньшим количеством воды. Изменение климата усложнит условия выращивания. Глобализация ускоряет распространение вредителей, таких как совок и болезней (Центр Лугара.2019), включая африканскую чуму свиней на континентах. Американские потребители требуют более здоровых и экологически чистых продуктов; с ростом социальных сетей вспышки болезней пищевого происхождения могут быстрее нанести ущерб рынку. Людям во многих бедных регионах по-прежнему будет необходимо больше биообогащенных продуктов, чтобы избежать хронического недоедания и задержки роста в детском возрасте. COVID-19 не только уносит жизни, но и создает нагрузку на сельскохозяйственные системы и торговлю, а также выявляет слабые места в цепочках поставок продуктов питания.

Эти задачи могут быть решены только и U.S. восстанавливает свои позиции лидера в области сельскохозяйственных инноваций с надежной программой финансируемых государством исследований и разработок в области сельскохозяйственных наук.

Сегодняшний дефицит финансирования

За прошедшие десятилетия траектория американских государственных инвестиций в исследования в области сельского хозяйства изменилась от замедления роста до фактического снижения реальных расходов в последние годы (Pardey 2017). Это произошло в то же самое время, когда остальной мир усилил свои обязательства по исследованиям и разработкам, так что примерно к 2010 г.Доля S. в глобальных государственных расходах на исследования в области сельского хозяйства упала почти вдвое, до всего 11 процентов, по сравнению с 20 процентами в 1960 году, согласно данным из важного документа Farm Journal Foundation Филипа Г. Парди и Джейсона М. Беддоу из Центр международной практики и политики в области науки и технологий (InSTePP) Университета Миннесоты (Pardey 2017).

Остальные производители продуктов питания из Большой тройки — Бразилия, Китай и Индия — в совокупности обогнали Соединенные Штаты по ежегодным инвестициям в сельскохозяйственные НИОКР на рубеже 21 века, а к началу 2010-х годов вместе тратили более чем в два раза. много (Нельсон.2019).

Также изменился баланс между государственными и частными или коммерческими расходами на исследования в области сельского хозяйства. В 1950-е годы государственные агентства превышали расходы частных компаний примерно на треть. К началу этого десятилетия это соотношение резко изменилось в другую сторону: на частный сектор приходилась львиная доля расходов на исследования в области продовольствия и сельского хозяйства, инвестируя на 73% больше, чем на государственный сектор. Это отражает не только быстрый рост частных расходов, который первоначально опережал темпы роста государственных расходов, но и реальное снижение государственных инвестиций в долларовом выражении, начавшееся в последнее десятилетие (Pardey 2017).

Нормален ли переход от государственного финансирования к частному?

Но большая часть этих частных исследований касалась лишь пары конкретных сфокусированных областей, включая технологии генетической модификации (ГМ) и редактирования генов (CRISPR), применяемые к небольшому количеству основных сельскохозяйственных культур и животных. Это финансирование обычно направлено на краткосрочные коммерческие нужды. Компании, ориентированные на прибыль, не вкладывают значительных средств в фундаментальные исследования, которые обычно не приносят немедленных результатов, но надежно приводят к крупным, хотя иногда и неожиданным, прорывам в будущем.У них мало стимулов вкладывать средства в долгосрочные прикладные исследования, решение которых может занять много лет. Кроме того, так называемые «сиротские культуры», такие как ямс, просо и маниока, которые едят и выращивают на месте мелкие фермеры в развивающихся странах с низким доходом, жизненно важны для миллионов людей во всем мире. Тем не менее, они не вызывают особого интереса со стороны крупных биотехнологических компаний.

Другими словами, частные доллары просто не заменяли государственные доллары.Вместо этого, как отмечается в документе Farm Journal Foundation, «частный сектор имеет тенденцию проводить больше исследований, связанных с развитием или приближением к рынку, которые легко коммерциализируются, но которые часто полагаются на прорывы, достигнутые посредством исследований в восходящем направлении» (Pardey 2017). Именно эти предварительные исследования, фундаментальные исследования, направленные на фундаментальные научные открытия, страдают из-за недостаточных государственных инвестиций (Pardey 2017). В глобальном масштабе сильные позиции США в финансировании частных исследований также подрываются.В 1980 году на США приходилась треть всех расходов на НИОКР частного сектора. К началу этого десятилетия эта доля снизилась почти на четверть (Pardey, 2017).

Объединение государственного и частного финансирования для воздействия

Одним из ярких пятен в картине финансирования исследований является то, где частное финансирование и деньги налогоплательщиков объединились в Фонде исследований в области продовольствия и сельского хозяйства (FFAR) (Фонд для Продовольствие и сельское хозяйство (FFAR)).Конгресс занял смелую позицию, включив FFAR в Закон о сельском хозяйстве 2014 года и предоставив ему финансирование в размере 200 миллионов долларов, которое должно соответствовать доллару за счет частных инвестиций. Это привело к увеличению сельскохозяйственных НИОКР почти на 400 миллионов долларов во время предыдущего законопроекта о сельском хозяйстве, и программа была продолжена в 2018 году с добавлением 185 миллионов долларов государственных средств.

FFAR напрямую финансирует проекты, направленные на решение проблем, связанных со здоровьем и производительностью сельскохозяйственных культур и животных, а также важные экологические программы по защите почвы и водных ресурсов.Он также работает в партнерстве с организациями, входящими в консорциумы, для разработки решений в различных областях исследований. Одним из таких консорциумов является «Урожай будущего», который работает над «ускорением глобальных усилий по выращиванию сельскохозяйственных культур, необходимых для решения проблем продовольственной системы через 20-50 лет» (Фонд продовольствия и сельского хозяйства (FFAR)).

От того, что мы едим, зависит наше здоровье: нам нужно знать больше

Исследования в области питания, которым уделяется все больше внимания политиков, также во многом зависят от государственного финансирования.Он бывает двух видов. Один в первую очередь нацелен на бедные страны, где люди могут полагаться в основном на одну или две основные культуры для получения калорий, но страдают от недоедания и связанных с ним заболеваний, потому что не получают достаточного количества необходимых витаминов и минералов. Исследования государственных сельскохозяйственных ведомств и университетов были сосредоточены на таких питательных веществах, как железо, цинк, селен и витамин А. Сегодня HarvestPlus работает с 8,5 миллионами мелких фермеров в 30 странах, чтобы доставить более 240 биообогащенных сортов сельскохозяйственных культур, включая железные бобы, цинковый рис. и пшеница, и витамин А маниока, кукуруза и подорожник (HarvestPlus 2019).

В США потребители имеют доступ к обогащенным продуктам питания в течение почти 100 лет с тех пор, как в 1920-х годах в соль добавляли йод для предотвращения зоба. Сегодня супермаркеты США продают ряд обогащенных продуктов, таких как хлеб, молоко и апельсиновый сок. Но эти питательные вещества добавляются во время обработки, что непрактично для большинства населения развивающихся стран.

Другая форма исследования питания касается групп населения, которые не страдают от отсутствия продовольственной безопасности, но, тем не менее, имеют серьезные проблемы со здоровьем из-за неправильного выбора продуктов питания.Хотя это в первую очередь проблема развитых стран, эта проблема все больше начинает существовать и среди людей в развивающемся мире. В своем недавнем отчете «Вызов перемен» Ассоциация государственных и земельных университетов (APLU) рассматривает семь основных задач по обеспечению продовольственной безопасности к 2050 году, при этом Задача 6 заключается в «Решении двойного бремени недоедания и ожирения для обеспечения полного человеческого потенциала . »(Ассоциация государственных и грантовых университетов (APLU) 2017)

В U.Только S. связанные с диетой заболевания, такие как диабет и гипертония, обходятся в сотни миллиардов долларов в год. По оценкам, ожирение обходится в 1,4 триллиона долларов в год в США и в 2,0 триллиона долларов во всем мире (Waters, 2016). Проблемы со здоровьем и косметикой способствовали развитию индустрии похудения в США с оборотом в 72 миллиарда долларов (Business Wire 2019), но коммерческое финансирование научных исследований в области питания ограничено. В этом контексте исследования в области питания, финансируемые государством, рассредоточены по всему правительству, что, по мнению критиков, носит фрагментарный характер и подверглось тщательному анализу Конгресса и Счетной палаты правительства.Его координирует Межведомственный комитет по исследованиям в области питания человека, в который входят 18 членов, от Национальных институтов здравоохранения (NIH) и Службы сельскохозяйственных исследований до Пентагона и Агентства по охране окружающей среды. Большая часть фундаментальных исследований проводится несколькими различными институтами NIH, которые ранее в этом году опубликовали свой первый в истории 10-летний стратегический план исследований в области питания (National Institutes of Health (NIH) 2020). Учитывая множество проблем, связанных как с перееданием, так и с недоеданием, обременяющим как здоровье людей, так и бюджеты правительств, положительно то, что этот глубокий и более стратегический акцент на исследованиях в области питания уже начался.Для достижения положительных результатов потребуется выделение ресурсов, которые потребуются для реализации плана в течение следующего десятилетия.

Государственное финансирование США с международными партнерами дает положительные результаты

Федеральные расходы на международные сельскохозяйственные исследования также далеки от своего расцвета во время Зеленой революции. Помимо очевидных гуманитарных преимуществ, такие исследования также имеют важное значение для У.S. международных отношений и национальной безопасности и может принести прямую пользу торговле США и американским фермерам. Как сказал сенатор Ричард Лугар во время глобального продовольственного кризиса 2009 года: «Голод имеет серьезные последствия. Качество жизни пострадавших семей ухудшается по мере уменьшения доступа к продовольствию, что сказывается на их производительности и, в конечном итоге, на экономическом росте стран. Голодные дети не могут учиться, а голодные взрослые непродуктивны. Голодные люди — отчаявшиеся люди, и их голод может порождать нестабильность … Устранение коренных причин голода является императивом морали и национальной безопасности для Соединенных Штатов и других богатых стран.»(Лугар, 2009).

С медленного старта в 1950-х годах расходы США на международные исследования в области сельского хозяйства и связанные с ними информационно-просветительские мероприятия ускорились в 1960-х годах, когда возник глобальный дефицит продовольствия. (Эти цифры не связаны с прямой продовольственной помощью, которую США предоставили в рамках программ «Продовольствие во имя мира» и других программ.) Она резко возросла в 1970-х годах после того, как нефтяные потрясения помогли поднять цены на продукты питания во всем мире. Эти инвестиции достигли пика примерно в 1985 году, составляя более 300 миллионов долларов в год (в долларах 2009 года), но затем упали в течение следующих 20 лет почти так же быстро, как и росли (Pardey, 2017).Произошло некоторое оживление в расходах после нехватки продовольствия, и повышение цен в 2007-08 гг. Привело к продовольственным бунтам в 19 странах (Lugar 2009). Но и этот рост в конце концов остановился.

Как следует из комментария сенатора Лугара, серьезное отсутствие продовольственной безопасности за границей может привести к обеднению наций, сделав их плохими торговыми партнерами для американских товаров, включая американские сельскохозяйственные товары. Кроме того, поддержка зарубежных сельскохозяйственных исследований может помочь сформировать первую линию защиты от сельскохозяйственных болезней и вредителей, которые происходят из-за границы, но в конечном итоге могут достичь наших берегов.Например, в конце 1990-х годов в Африке появился новый опасный штамм пшеничной ржавчины. Продовольственная и сельскохозяйственная организация, известная как Ug99, предупредила, что болезнь, переносимая ветром, «может нанести ущерб всей товарной пшенице во всем мире. »(Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), 2009 г.). Для борьбы с угрозой Корнельский университет объединился с несколькими международными научно-исследовательскими институтами в области сельского хозяйства, которые являются частью системы CGIAR (CGIAR.2020), и ФАО, чтобы создать в 2008 году Borlaug Global Rust Initiative, международный консорциум из более чем 1000 ученых.Частично финансируемый USDA и USAID, BGRI способствует международному сотрудничеству, чтобы предотвратить распространение пшеничной ржавчины на основные страны-производители пшеницы, включая США, и «повысить мировую производительность, чтобы противостоять глобальным угрозам безопасности пшеницы». (Borlaug Global Rust Initiative 2020). Пример Ug99 — лишь один из бесчисленных примеров, демонстрирующих влияние инвестиций США в центры CGIAR по всему миру. Их работа, проводимая в 15 центрах, включает исследования по повышению урожайности, поддержке устойчивости растений к вредителям и болезням и повышению устойчивости растений к условиям засухи.

В 2019 году Совет по международному продовольственному и сельскохозяйственному развитию опубликовал отчет, в котором подчеркиваются преимущества инвестиций в сельское хозяйство и продовольственную безопасность для Соединенных Штатов в развивающихся странах. (Совет по международному продовольственному и сельскохозяйственному развитию (BIFAD), 2019 г.) Эти инвестиции осуществляются в форме партнерства между американскими и международными образовательными учреждениями с государственными фондами для устранения угроз передачи болезней растений и животных, а также улучшения технологий и семян, которые укрепляют производители в разных странах.Выгоды включают увеличение экспорта, рабочих мест и вторичных технологий, а также безопасность в США и во всем мире.

Приверженность финансируемым государством исследованиям в области сельского хозяйства по-прежнему имеет жизненно важное значение для Соединенных Штатов и их текущих и будущих глобальных торговых партнеров

Счета расходов на несколько триллионов долларов, принятые Конгрессом в ответ на кризис пандемии, делают невозможным предсказание краткосрочные бюджеты сельскохозяйственных исследований. Но ассигнования на текущий финансовый год, в рамках которого проводятся исследования и разработки в области сельского хозяйства, демонстрируют, что политики по-прежнему уделяют им невысокий приоритет.По мере того как политики оценивают будущие потребности США в условиях после COVID-19, жизненно важно обратить вспять спад, длившийся десятилетия, и вместо этого увеличить государственные инвестиции в исследования и разработки в области сельского хозяйства. Экономические последствия пандемии — яркое напоминание о том, что гроши, вложенные сейчас в исследования вредителей, болезней, сельскохозяйственных культур, адаптированных к климату, питания и других ключевых факторов, способствующих продовольственной безопасности, могут сэкономить много долларов и предотвратить кризисы в будущем. Бесчисленные требования к федеральным фондам были усилены пандемией COVID-19, но продолжающиеся сокращения сельскохозяйственных исследований мало что сделают для сбалансирования бюджета.Скорее, увеличение финансирования НИОКР — это инвестиции в более сильную американскую сельскохозяйственную экономику, более здоровое население, уменьшение глобального голода и бедности, более стабильный и процветающий мир и более безопасную Америку.

#######

Ссылки:

Ангадживанд, С., Грин, Дж. 2019. «Африканская чума свиней (АЧС)». https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11215.

Ассоциация государственных университетов и университетов, передающих землю (APLU). 2017. «Проблема перемен: использование университетских открытий, взаимодействия и обучения для достижения продовольственной безопасности и безопасности питания.»https://www.aplu.org/library/the-challenge-of-change/File.

Совет по международному продовольственному и сельскохозяйственному развитию (BIFAD). 2019.» Как Соединенные Штаты получают выгоду от инвестиций в сельское хозяйство и продовольственную безопасность в развивающихся странах ». https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1867/BIFAD_US_Benefit_Study.pdf.

Borlaug Global Rust Initiative. 2020.« О BGRI. »http://www.globalrust .org / about-bgri.

Business Wire. 2019. «Рынок похудания и контроля диеты на 72 миллиарда долларов в Соединенных Штатах, 2019-2023 гг. — Почему заменители пищи все еще процветают, а не таблетки для похудения, отпускаемые без рецепта — ResearchAndMarkets.com. »https://www.businesswire.com/news/home/201

005455/en/72-Billion-Weight-Loss-Diet-Control-Market.

CGIAR. 2020.« Исследовательские центры ». https: // www.cgiar.org/research/research-centers/.

Центр науки о растениях Дональда Дэнфорта. https://cassavaplus.org/.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО). 2009. «Пшеничные сухари — Международное сотрудничество: ФАО» и BGRI. «http://www.fao.org/tempref/AG/agp/planttreaty/publi/IAEA/AGP_ppt.pdf.

Фонд

по продовольствию и сельскому хозяйству (FFAR).https://foundationfar.org/.

Фугли, К., Балленджер, Н., Дэй, К., Клотц, К., Оллингер, М., Рейли, Дж., Васавада, У., Йи, Дж. 1996. «Сельскохозяйственные исследования и разработки: общественные и частные инвестиции на альтернативных рынках и в институты ». https://www.ers.usda.gov/webdocs/publications/40695/17415_aer735s1_1_.pdf?v=41061.

Ворчун, Т. 2019. «Пренебрежение сельскохозяйственными исследованиями приводит к гибели скота». https://supportagresearch.org/news/neglecting-agricultural-research-leaves-a-livestock-body-count.

HarvestPlus. 2019. «Получение биообогащенной пищи на тарелке каждого: годовой отчет за 2019 год». https://www.harvestplus.org/sites/default/files/HarvestPlus%202019%20Annual%20Report.pdf.

Лугар Р.Г. 2009. «Глобальное отсутствие продовольственной безопасности: перспективы с мест». http://www.gpoaccess.gov/congress/index.html.

Национальные институты здравоохранения (NIH). 2020. «Стратегический план исследований в области питания NIH на 2020-2030 годы». https://www.niddk.nih.gov/about-niddk/strategic-plans-reports/strategic-plan-nih-nutrition-research.

Нельсон М. 2019. «Инвестиции в будущее сельского хозяйства». https://www.fb.org/market-intel/investing-in-the-future-of-farming.

Найджел Т. 2020. Ассоциированный член и выдающийся исследователь Дороти Дж. Кинг. Центр науки о растениях Дональда Данфорта , интервью с Джеем Бранеганом, Центр Лугара.

Парди, П. Г., Беддо, Дж. М. 2017. «Возрождение сельскохозяйственных исследований и разработок для поддержания конкурентоспособности США». https: // cafe6d5f-70b2-43ab-9de4-ab95ce5a8fa8.filesusr.com/ugd/5944db_080a99bc8ebd416da9143dc188df7103.pdf.

Парди, П. Г., Чан-Канг, К., Демер, С. П., Беддоу, Дж. М. 2016. «Сельскохозяйственные НИОКР в движении». Nature 537 (7620): 301-3. DOI: 10.1038 / 537301a.

Премия «Золотой гусь». 2016. «Половая жизнь мухи-черви». https://www.goldengooseaward.org/awardees/screwworms.

Центр Лугара. 2019. «Трансграничные опасности создают трансграничное партнерство: как лидерство США в исследованиях может бороться с угрозами глобальному сельскому хозяйству.»https://www.thelugarcenter.org/assets/htmldocuments/The%20Lugar%20Center%20Pests%20and%20Diseases%20final%201.24.pdf.

Организация Объединенных Наций: Департамент по экономическим и социальным вопросам. 2017.» Мировое население прогнозируется, что к 2050 году достигнет 9,8 миллиардов, а в 2100 году — 11,2 миллиарда «. https://www.un.org/development/desa/en/news/population/world-population-prospects-2017.html#:~:text= World% 20population% 20projected% 20to% 20reach% 209,8% 20billion% 20in, and% 2011.2% 20billion% 20in% 202100 & text = The% 20current% 20world% 20population% 20of, Nations% 20report% 20being% 20 запущен% 20today.

Счетная палата правительства США (GAO). 2005. «Центр болезней острова Сливы DHS и USDA успешно координируют текущую работу, но оцениваются долгосрочные планы». https://www.gao.gov/assets/250/248838.pdf.

Waters, H., DeVol, R. 2016. «Взвешивая Америку: влияние ожирения на здоровье и экономику». https://assets1b.milkeninstitute.org/assets/Publication/ResearchReport/PDF/Weighing-Down-America-WEB.pdf.

Просмотреть документ (ы):

9 умопомрачительных фактов о сельском хозяйстве США

Джим Янг / Reuters

• Сельскохозяйственная промышленность США вносит более 100 миллиардов долларов в экономику США.
• Но сельскому хозяйству угрожают изменение климата, торговые войны и меняющаяся рабочая сила.
• Прочтите девять удивительных фактов о сельском хозяйстве США.
• Посетите MarketsInsider.com, чтобы узнать больше.

---

Сельскохозяйственная промышленность США находится в переходном состоянии.

Такие факторы, как экстремальные погодные явления, вызванные изменением климата и потеря пахотных земель в результате развития, угрожают снабжению продовольствием, в то время как количество людей в сельскохозяйственной отрасли медленно сокращается на протяжении десятилетий.

Между тем тарифные войны ставят под сомнение финансовую жизнеспособность основных сельскохозяйственных культур, таких как соя, экспорт продовольствия № 1 Америки.

Но в сельском хозяйстве также происходят быстрые инновации. Умные технологии меняют не только то, что значит работать в сельском хозяйстве, но и то, как американцы ежедневно взаимодействуют с едой.

Прочтите девять удивительных фактов о сельском хозяйстве США.

---

---

Вклад сельского хозяйства в экономику США в размере 1,053 триллиона долларов превышает ВВП Индонезии.

Джим Янг / Reuters

Сельское хозяйство предоставило 1 доллар США.053 триллиона к валовому внутреннему продукту США в 2017 году, что сделало бы США 16-й по величине экономикой в ​​мире, если бы рассматривать ее как собственную страну, зажатую между Мексикой и Индонезией.

Хотя только сельское хозяйство принесло экономике США 132,8 миллиарда долларов, сфера охвата этой отрасли выходит далеко за пределы земли. От кожаной оттоманки, которую вы недавно приобрели, до IPA, называющего ваше имя в баре, бесчисленные продукты и отрасли полагаются на сельскохозяйственные ресурсы, чтобы внести свой вклад в экономику.

---

---

Хотя в США более 2 миллионов ферм, фермеры и владельцы ранчо составляют всего 1,3% рабочей силы.

AP Photo / Ted S. Warren

Хотя сельскохозяйственные угодья могут простираться повсюду, сами фермеры и владельцы ранчо составляют всего 1,3% занятого населения США, что составляет около 2,6 миллиона человек.

Сегодня в США работает около 2 миллионов ферм, что является резким спадом по сравнению с 1935 годом, когда количество ферм достигло почти 7 миллионов.

Между тем еще в 1840 году рабочие в сельском хозяйстве составляли 70% американской рабочей силы.

---

---

Ожидается, что местный рынок продуктов питания в США достигнет 20,2 миллиарда долларов, что почти удвоится с 2014 по 2019 год.

Flickr / George Kelly

В 2017 году компания Mintel, занимающаяся исследованиями глобального рынка, обнаружила «широко распространенное недоверие» среди потребителей к тому, как производятся продукты питания.

Насколько это безопасно? Этичный? Натуральный и экологически чистый?

Это недоверие помогло поддержать фермерские рынки и выращивать продукты питания в домашних условиях.Это также повысило спрос на прослеживаемость или возможность отслеживать каждый шаг в процессе производства продуктов питания.

---

---

Более 50 000 рабочих мест в сельском хозяйстве доступны в США в год, однако квалифицированных выпускников недостаточно, чтобы заполнить эти места.

Джастин Салливан / Getty

Работа в сельском хозяйстве не обязательно происходит в поле. Новые сотрудники могут оказаться в лаборатории, офисе или, возможно, даже в коворкинге с открытой концепцией.

Подробнее: 13 умопомрачительных фактов об экономике Флориды

Согласно CareerAddict, некоторые из наиболее прибыльных позиций, доступных в этой области, включают экономистов-аграрников, которые прогнозируют тенденции и консультируют клиентов на сумму в среднем 105 000 долларов в год и сельскохозяйственных юристов, которые рассматривают дела, касающиеся надлежащего землепользования, охраны окружающей среды и трудового законодательства, в среднем на 115 820 долларов в год.

---

---

В ближайшем будущем вы сможете отсканировать наклейку на яблоке и проследить его историю.

Getty Images

По данным сельскохозяйственной научной компании Corteva, новая технология, основанная на Интернете вещей, позволяет отслеживать пройденный путь. одним фруктом или стеблем сельдерея по пути в продуктовый магазин.

Умные этикетки призваны развеять опасения потребителей относительно происхождения их продуктов питания. Они также нацелены на потребителей, которые в основном делают покупки на местных фермерских рынках и хотят убедиться, что продукты, которые они покупают в магазине, не имеют значительного углеродного следа.

---

---

41% территории США используется для кормления скота. Это 800 миллионов акров, что примерно соответствует размеру территории Индии. штатов — всего 77.3 миллиона из этих акров используются для выращивания пищи, которую мы едим, а 800 миллионов акров используются для кормления коров и другого домашнего скота. Это составляет 41% территории США, что примерно равно площади Индии.

Для сравнения, то же исследование показало, что городские районы составляют лишь 3,6% от общей площади 48 смежных штатов.

---

---

Когда-то место для разговоров, #AgTwitter помог обуздать депрессию среди фермеров

Нир Элиас / Reuters

По данным PBS NewsHour, в сельских районах наблюдается один из самых высоких показателей самоубийств среди всех географических регионов США, а также уровень самоубийств. число убийств среди фермеров и сельскохозяйственных рабочих в период с 1992 по 2010 год фактически превысило число убийств.

Хотя стигма вокруг лечения и нехватка специалистов в области психического здоровья в этом районе не совсем помогают, многим удалось найти поддержку в Твиттере.

Майк Пирсон, фермер, использующий сообщество, сказал PBS, что сообществу #AgTwitter не хватает «токсичного негатива» политического Твиттера и что оно является источником как информации, так и поддержки.

---

Трамп направляет фермерам рекордные субсидии в преддверии дня выборов

Вскоре фермерам будут выделены дополнительные деньги.Конгресс недавно согласился пополнить фонд министерства сельского хозяйства, который г-н Трамп использовал для выплаты почти 30 миллиардов долларов фермерам по своему усмотрению за счет дополнительных десятков миллиардов долларов. Администрация Трампа вела переговоры с демократами, чтобы гарантировать, что деньги будут включены в краткосрочный законопроект о финансировании федерального правительства, при этом Белый дом согласился предоставить взамен больше средств на помощь детям в питании.

Фермеры пострадали в финансовом отношении за последние два года, как сказал г-н.Торговые войны Трампа с Китаем и Европой привели к тарифам на экспорт американской сельскохозяйственной продукции, включая кукурузу, сою, омаров и арахис. Затем, в этом году, пандемия затронула глобальные цепочки поставок, и закрытие ресторанов и отелей привело к сокращению спроса. Фермеры были вынуждены слить молоко в навозные ямы и уничтожить миллионы фунтов бобов и капусты.

«Почти каждый крупный сектор фермерской экономики будет иметь более низкие денежные поступления в этом году по сравнению с прошлым годом, а общие денежные поступления будут самыми низкими с 2010 года», — написал Джон Ньютон, главный экономист Американского сельскохозяйственного бюро, в отчете о состояние отрасли в прошлом месяце.

Желание помочь борющимся фермерам является двухпартийным, но демократы и критики программ помощи утверждали, что деньги были выплачены администрацией Трампа неравномерно и с намерением выслужиться перед политически важным электоратом в колеблющихся штатах.

«Впервые в истории президент неоднократно узурпировал полномочия Конгресса, чтобы лично распределить десятки миллиардов долларов в виде выплат федеральных сельскохозяйственных субсидий, которые в противном случае не были бы выплачены», — сказал Кен Кук, президент Рабочей группы по окружающей среде. , правозащитная организация, которая отслеживает выплаты за сельское хозяйство.«Это авторитарный захват власти, используемый для получения политической поддержки у избирателей, которые необходимы для его переизбрания».

Президент только усилил эти опасения. На сентябрьском митинге кампании в Висконсине, большом фермерском штате, г-н Трамп объявил, что в ближайшее время через Commodity Credit Corporation будет выплачена дополнительная помощь в размере 13 миллиардов долларов. фермеры страдают от ответных тарифов на американские товары.

«Я с гордостью сообщаю, что делаю еще больше для поддержки фермеров Висконсина», — сказал Трамп, добавив, что часть этих денег пойдет фермерам, выращивающим молочные продукты, клюкву и женьшень в штате, пострадавшим от пандемия коронавируса.

Инвестиции в будущее сельского хозяйства

За последние несколько десятилетий сельскохозяйственные исследования и разработки стимулировали колоссальный скачок в производительности, эффективности и безопасности фермерских хозяйств и ранчо, а также снизили затраты на такие дорогостоящие ресурсы, как удобрения и вода для орошения.По данным Службы экономических исследований Министерства сельского хозяйства США, с 1948 года эти инновации привели к росту производительности сельского хозяйства США на 170%, в то время как вводимые ресурсы остались в основном неизменными, а использование рабочей силы снизилось на 24%.

Когда-то Соединенные Штаты были мировым лидером в области сельскохозяйственных исследований и разработок, их инвестиции с 2010 года сокращались по сравнению с частными инвестициями. Долгосрочные последствия этого сдвига имеют негативные последствия для будущего сельского хозяйства.

Инвестиции в НИОКР в сельском хозяйстве

U.S. Инвестиции государственного сектора в НИОКР в сельском хозяйстве исторически позиционировали США как крупнейшего участника и крупнейшего производителя передовых сельскохозяйственных технологий в мире. В отличие от других секторов экономики США, государственные инвестиции, а не частные, в сельскохозяйственные НИОКР были основным двигателем долгосрочного развития технологий, изменяющих отрасль. Однако с 2010 года доля расходов государственного сектора США на НИОКР в области продовольствия и сельского хозяйства снизилась до менее 30% от общих расходов.

Этот сдвиг в финансировании является результатом как сокращения государственного финансирования, так и резкого увеличения частного финансирования в биотехнологической отрасли. Нынешняя тенденция финансирования сельскохозяйственных НИОКР может негативно повлиять на будущее сельского хозяйства из-за слишком сильного внимания к краткосрочным разработкам, ориентированным на потребителя. На рисунке 1 показаны данные Министерства сельского хозяйства США и Службы экономических исследований о тенденциях инвестиций в НИОКР коммерческих компаний во всем мире по сравнению с государственными инвестициями США.

Развернуть изображение

Государственные расходы

Федеральные обязательства на общую сумму U.S. Расходы на НИОКР увеличились до 121,5 млрд долларов в 2018 финансовом году, что почти на 3% больше, чем в 2017 финансовом году. Фактически, финансовые обязательства Министерства сельского хозяйства являются самыми низкими среди всех других департаментов и составляют лишь 3,3% от общих федеральных обязательств. в 2,5 миллиарда долларов. Обязательства по исследованиям в 2018 финансовом году составили 2,3 миллиарда долларов, что на 5,6% выше уровня предыдущего года, в то время как обязательства, связанные с развитием, составили 196 миллионов долларов и снизились на 3,1% по сравнению с 2017 финансовым годом. и разрешено в фермерском счете.

Развернуть изображение

Законопроект об ассигнованиях на сельское хозяйство на 2020 финансовый год, принятый Комитетом Сената по ассигнованиям, предусматривает выделение 23,1 миллиарда долларов на дискреционное финансирование, из которых 3,172 миллиарда долларов предназначены специально для программ сельскохозяйственных исследований. В законопроекте об ассигнованиях на сельское хозяйство Комитета по ассигнованиям Палаты представителей выделяется 3,257 миллиарда долларов на программы сельскохозяйственных исследований, из которых 24,3 миллиарда долларов — дискреционное финансирование. Оба законопроекта отражают сокращение финансирования сельскохозяйственных исследований более чем на 100 миллионов долларов в 2020 году по сравнению с 3 долларами в 2019 году.4 миллиарда. Государственное финансирование сельскохозяйственных НИОКР сократилось более чем на 30% по сравнению с 10-летней давностью, что оставляет пробел в потенциале для будущих разработок.

Частные расходы

Одно из самых больших различий между государственным и частным финансированием — целевая аудитория. Несмотря на то, что они подчиняются правилам и критериям подачи заявок, проекты, финансируемые за счет государственных средств, обычно сосредоточены на долгосрочных и серьезных проблемах. Напротив, проекты, финансируемые из частных источников, имеют гораздо более узкую направленность, при этом рыночная стоимость является основным фактором.Цена проб и ошибок, присущая любым исследованиям и разработкам, ограничивает возможности компаний брать на себя серьезные риски.

Однако по мере того, как рынок новых биотехнологий в сельскохозяйственной отрасли увеличился, увеличилась и возможность компаний инвестировать. Частные инвестиции в различные секторы сельскохозяйственных ресурсов неуклонно росли за последние 20 лет, достигнув в 2010 году примерно 11,026 миллиардов долларов. Более чем вдвое с 2000 и 2010 годов частные инвестиции в семена сельскохозяйственных культур и ресурсы биотехнологии составляют более одной трети от общего объема сельскохозяйственных ресурсов, Рисунок 3.

Развернуть изображение

Глобальное сравнение

Средняя норма прибыли для стран с высоким уровнем доходов от инвестиций в сельскохозяйственные НИОКР составляет 35%. Однако с 2002 года государственные инвестиции США в НИОКР в области сельского хозяйства неуклонно сокращались. Когда-то Соединенные Штаты были мировым лидером в области государственных сельскохозяйственных НИОКР с 20–23% мировой доли в период с 1990 по 2006 год, а затем снизились до 13% мировой доли на 2013. К 2008 году Китай превысил общие государственные расходы США на сельскохозяйственные НИОКР, и Китай только увеличил свое финансирование, в то время как U.С. государственные вложения продолжают сокращаться. Другие глобальные конкуренты, такие как Бразилия, увеличили государственные расходы более чем на 600 миллионов долларов с уровня 2008 года до уровня 2013 года, в то время как США сократили финансирование более чем на 1 миллиард долларов за тот же период времени. На диаграмме 4 показаны государственные расходы на НИОКР в сельском хозяйстве, измеренные в долларах с постоянным паритетом покупательной способности 2011 года с 1990 по 2013 год.

Развернуть изображение

Сводка

США по-прежнему занимают первое место в мире по самой продуктивной системе сельскохозяйственных исследований.Однако, если инвестиции частного сектора продолжат опережать государственные расходы, будущее сельскохозяйственных инноваций в США может выглядеть совсем иначе, чем крупномасштабные и эффективные достижения, которые мы получаем сегодня.

Исследования, не обремененные необходимостью возмещения дорогостоящих затрат на НИОКР, предоставляют уникальную возможность для исследований и инноваций. Хотя инвестиции частного сектора в сельскохозяйственные НИОКР — в долларовом выражении — более чем компенсировали сокращение инвестиций государственного сектора, первые не заменяют вторые.Вместо этого частные и государственные усилия должны дополнять друг друга для создания сельскохозяйственных инноваций, которые будут кормить растущее население при любых климатических условиях.

.