Индексация заработной платы – порядок проведения в 2016 году
Что такое индексация заработной платы
Экономическое значение процедуры заключается в обеспечении покупательной способности доходов сотрудников при текущем уровне инфляции путем увеличения номинального размера заработка. Это позволяет сохранить имеющийся уровень жизни и оперативно отреагировать на падение потребительского спроса граждан. Существует 2 метода:
- Ретроспективный – на основе цен за прошлый период.
- Ожидаемый – на основе прогнозируемых цен на будущий период.
Нормативно обязанность индексировать заработок сотрудников уже давно регулируется ТК РФ, а именно стат. 130, 134. Для муниципальных и государственных предприятий процедура проводится согласно законодательству, а что касается коммерческих предприятий, тут все отдано «на откуп» владельцев бизнеса. На практике многие руководители даже и не знают, что существует подобная превентивная гарантия для их сотрудников и не закрепляют необходимость индексации зарплаты во внутренних локальных актах. Или включают в коллективные договора несправедливую формулировку «при наличии соответствующих финансовых возможностей у работодателя».
Формула расчета зарплаты
Кто обязан проводить индексацию
Кем проводится – обеспечить своевременное индексирование заработка своего персонала обязаны все работодатели, у которых трудятся сотрудники по трудовым договорам. Исключение составляют специалисты, занятые на основании ГПД (договоров гражданско-правового характера). Отменять или видоизменять государственные гарантии владельцы организаций не вправе. Подобные разъяснения Роструда содержатся в Письме за № 1073-6-1 от 19 апр. 2010 г. Это утверждение разделяется и КС РФ – Постановление за № 913-О-О от 17 июн. 2010 г. Форма организационной собственности, отрасль экономической деятельности и правовой статус компании значения не имеет.
Кому полагается – все лица, трудящиеся на основании трудовых договоров, могут рассчитывать на индексацию. Разные коэффициенты повышения имеет право применять руководитель предприятия по утвержденным основаниям. Точный порядок проведения для бюджетников установлен трудовым законодательством, а также прочими нормативными актами; внебюджетные компании определяют механизм проведения самостоятельно в ЛНА, Положении по оплате труда, коллективных договорах, отраслевых соглашениях. Это подтверждает КС РФ в Определениях за №№ 2618-О от 19 нояб. 2015 г.; 1707-О от 17 июл. 2014 г.
Периодичность осуществления мероприятия – частота устанавливается в коллективных договорах или внутренних документах. При этом ориентироваться нужно на пороговое значение индекса потребительских рыночных цен в 101 %. А непосредственно повышающий коэффициент начинает применяться со следующего месяца за периодом официального опубликования статистических данных. К примеру, если Госкомстат в июне (до 10.06) опубликовал изменение значения индекса за май, индексировать заработок предприятие обязано, начиная с июля.
Обратите внимание! Не следует путать индексацию с ежегодным повышением заработка работников. Первый случай – это обязанность работодателя, второй – добровольное мероприятие, не исключающее необходимость выполнения первого.
Срок исковой давности по задолженности по зарплате
Штрафы за непроведение:
Многие работодатели не закрепляют необходимость проведения процедуры индексации в своем документообороте и думают, что это освобождает их от ответственности. Но при проверке трудовой инспекции этот факт выявляется, выносится предписание по устранению пробелов, а за несоблюдение законодательства организация может быть привлечена к административной ответственности с наложением штрафных санкций на руководящих лиц и юридическое лицо (стат. 5.27 КоАП, при повторном нарушении – стат. 5.27 КоАП). Если же ЛНА предприятия индексация предусмотрена, но не выполняется, как правило, это приводит к оформлению протокола о нарушении.
Порядок индексации зарплаты в 2016 году
В текущем году, как и раньше, процедура для бюджетных учреждений проводится в законодательном порядке; для всех прочих организаций регламентируется внутренними нормативными актами. Коммерческие предприятия далеко не всегда закрепляют нужный пункт в коллективных или индивидуальных трудовых договорах. А при наличии зачастую ссылаются на бедственное финансовое положение, кризис, падение прибыльности и рентабельности, что не позволяет на практике осуществить процедуру.
Какие сведения обязательны к закреплению в ЛНА:
- Выплаты, подлежащие индексации, – оклады и их части, тарифные ставки, доплаты, компенсации и пр.
- Выплаты, не попадающие под индексацию, – премии, социальные пособия, фиксированные доплаты, материальная помощь и пр.
- Сроки проведения процедуры и периодичность – дата индексации или период (год, квартал, месяц или полугодие).
- Порядок определения увеличивающего коэффициента – согласно индексу потребительских цен (региональному или в целом по стране), уровню инфляции территориального района или федерального, повышению официального прожиточного минимума.
- Формулы для расчета проиндексированного заработка.
- Коэффициент индексации устанавливается в отдельно приказе предприятия.
- Источники выплат для индексации.
Проведение каждой индексации должно сопровождаться изданием соответствующего приказа, утверждающего конкретные даты начала мероприятия и значение коэффициента. Документ, подписанный руководителем компании, является основанием для начисления и выплаты вознаграждений работникам в увеличенном размере. Дополнительно это обоснование расходов в части уплачиваемых предприятием налогов в соответствии с применяемым налоговым режимом.
Обратите внимание! Хотя индексация не приравнивается к общему увеличению зарплат по предприятию, но она является одним из обязательных условий трудового договора. Выполнение процедуры влечет необходимость изменения договорных пунктов по каждому сотруднику, чей заработок был проиндексирован. Чтобы не оформлять каждый раз большое количество документов, рекомендуется изначально прописать в трудовом договоре, что заработная плата специалиста рассчитывается с учетом индексирования, а индексация проводится согласно конкретному ЛНА.
Выдача зарплаты из кассы
Новости индексации 2016 года
В настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении важный Законопроект (№1055983-6) об изменениях в ТК РФ. Согласно этому акту предполагается установить обязательную минимальную индексацию для всех работодателей, кроме месячных заработков работникам (при условии полностью выработанного рабочего времени) размером в 10 раз больше принятого прожиточного минимума в России для категории трудоспособных граждан. При этом периодичность процедуры планируется установить – не реже, чем 1 раз в год, а величину коэффициента – не меньше минимума федерального индекса потребительских цен.
Как объясняет пояснительная записка к проекту, в настоящее время обязанность предприятий проводить индексирование заработка из-за роста потребительского ценообразования трактуется как добровольная возможность, но не обязанность. Даже при наличии такого пункта в локальных актах работодатели не увеличивают заработную плату и не берут во внимание снижение реального уровня дохода своего персонала. Введение в действие федерального закона (планируется с 1 января 2017 года) не позволит организациям уклоняться от исполнения регламентированных обязанностей, что защитит доходы населения от инфляции.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
raszp.ru
порядок, расчет. Положение об индексации заработной платы :: BusinessMan.ru
Индексация зарплаты — важнейшее условие лояльности сотрудников. Инфляционные процессы — фактор, который, несомненно, усложняет развитие бизнесов и национальной экономики в целом. Однако, если цены растут, то еще труднее приходится людям, для которых главным источником дохода являются трудовые компенсации.
Каким образом индексацию зарплаты регулирует российское законодательство? Какие виды компаний-работодателей обязаны соответствующим образом увеличивать трудовые компенсации? Можно ли сказать, что в России индексация заработной платы — образец корректного вмешательства государства в социально-экономические процессы? В каких темпах должны увеличиваться выплаты?
Зарплата: номинальная и реальная
Зарплата, которую получают наемные сотрудники, имеет как минимум два основных критерия измерения.
Первый — это ее номинальное значение в валюте страны, где она выплачивается.
В России это, понятное дело, рубли. Второй ключевой критерий измерения зарплаты — ее покупательная способность.
То есть некий индекс, отражающий, какой объем тех или иных материальных продуктов или услуг можно на нее приобрести.
Таким образом, зарплата есть номинальная и реальная. В числе дополнительных критериев ее измерния может быть, например, выражение, исчисляемое по курсу определенной валюты. То есть зарплата, в принципе, может оставаться с течением времени неизменной с точки зрения номинального и реального выражения, но терять в цене (или, наоборот, увеличиваться), если ее величину измерять, скажем, в долларах или евро.
Сущность индексации
Индексация заработной платы — процесс, призванный максимально уравнивать номинальную величину трудовых компенсаций и их реальную покупательную способность (а в некоторых случаях — также и колебания, связанные с валютным курсом).
То есть заработок, по факту изменения цен (либо, если это имеет значение, покупательной способности национальной денежной единицы), умножается на некий индексирующий коэффициент. Основным ориентиром для него в России, как и во многих других странах мира, выступает уровень инфляции, который, в принципе, отражает усредненные изменения в ценах за товары и услуги.
В РФ, как правило, практикуется ежегодная индексация заработной платы. То есть исходя из годового показателя инфляции (и возможных прогнозируемых ее значений). Но, как отмечают некоторые юристы, в российских законах нет положений, которые бы прямо запрещали компаниям-работодателям индексировать зарплату с любой частотой. Поэтому в ряде организаций практикуется и ежеквартальная и, в некоторых случаях, ежемесячная корректировка размера трудовых компенсаций.
Индексация заработной платы бывает двух основных видов: перспективная и ретроспективная. В первом случае работодатель, исходя из собственной методологии прогнозирования инфляции и иных факторов, влияющих на покупательную способность трудовых компенсаций своих сотрудников, повышает зарплату в упреждающем порядке. При ретроспективной индексации осуществляется увеличение «получки» в соответствии с фактическим ростом цен.
Есть также ежегодная индексация минимальной заработной платы. Производится она, как правило, на уровне федеральных органов власти. МРОТ, даже при его достаточно небольшой величине (в России он примерно в 5 раз меньше средней зарплаты), может быть значимым ориентиром для исчисления трудовых компенсаций во многих сферах экономики.
В том, чтобы величина зарплаты была адекватной инфляции, заинтересовано в первую очередь государство. Прежде всего потому, чтобы граждане обеспечивали себя сами (а не ждали социальной помощи). Поэтому во многих странах высшие органы власти стимулируют предприятия индексировать зарплату сотрудников. В России это тоже практикуется.
Особенности индексации в России
Какова специфика и порядок индексации заработной платы, характерные для экономики РФ? Эксперты называют следующие основные особенности, что сформировались за годы, пока Россия привыкала к свободному рынку.
Источниками денежных средств, направляемых на индексацию зарплаты, являются бюджет (если речь идет о государственных и муниципальных организациях), собственные средства организаций (в частных компаниях), в некоторых случаях — спонсорские поступления (для НКО).
Политика корректировки уровня трудовых компенсаций сотрудникам бюджетных учреждений может регулироваться на каждом из уровней их функционирования. То есть индексация заработной платы может происходить вследствие законодательных изменений в оклады и тарифные ставки, устанавливаемых федеральными, региональным и муниципальными органами власти.
Что касается положения дел в бизнесе, то единственным и при том весьма опосредованным механизмом воздействия законодателя на компании является минимальный размер оплаты труда (а также сопутствующие ему региональные коэффициенты). То есть проведение индексации заработной платы в частном секторе становится обязательным с точки зрения конкретных цифр, если только величина трудовых компенсаций будет ниже, чем установленный законом минимум (впрочем, о правилах, действующих в отношении негосударственных компаний, мы поговорим более подробно чуть позже).
Индексация в силу договора
Вполне возможно, что корректировка зарплаты будет происходить не только в силу закона и инфляционных процессов, но также ввиду соответствующих пунктов трудового договора, заключенного между работодателем и наемным сотрудником. Такие формы взаимодействия достаточно распространены в РФ.
В российской практике встречаются так называемые отраслевые соглашения, в которых излагается порядок индексации заработной платы, принятый в среде предприятий определенного сегмента рынка. В договорах, заключаемых между работодателями и наемными сотрудниками частных компаний, к слову, далеко не всегда фигурирует такой ориентир корректировки уровня зарплаты, как инфляция.
Индексация или повышение зарплаты?
Некоторые работодатели отождествляют индексацию и обычное повышение зарплаты (соизмеримо трудовому стажу, например). По мнению ряда юристов, такая политика не вполне верна. Дело в том, что есть различного рода подзаконные нормативные акты (а также судебная практика), в соответствии с которыми работодателю следует, подписывая трудовые договора с наемными сотрудниками, разграничивать механизмы индексации, обусловленные снижением покупательной способности зарплаты, и увеличения заработка, фактором которого может быть выслуга лет и иные достижения.
Каков же главный критерий, разграничивающий такие понятия, как «индексация» и «увеличение» зарплаты? Эксперты считают, что он заключается в следующем. Если в формулировках договоров есть пункты о зависимости уровня компенсаций от трудовых функций либо сроках нахождения человека на текущей должности, то речь идет именно о повышении зарплаты. Если же подобных условий в документе не заложено, значит, речь идет о полноценной индексации.
Обязательна ли индексация для частных компаний?
Российские компании-работодатели делятся на два основных типа: бюджетные организации и частные фирмы. Обязаны ли индексировать зарплату и те и другие? Каковы коэффициенты, которых следует придерживаться тем и другим? Как рассчитать индексацию заработной платы бюджетной организации и частной фирме?
Основной законодательный источник, регулирующий корректировку уровня трудовых компенсаций, — это ТК РФ. В статье 134 Кодекса излагаются ключевые положения, отражающие обязанности по индексированию зарплаты для бюджетных компаний и для бизнесов. Однако их содержание, как отмечают некоторые российские юристы, может трактоваться не вполне однозначно.
С одной стороны, данный источник права гласит, что обеспечение реального уровня трудовой компенсации должно происходить соразмерно росту потребительских цен. И потому многие эксперты делают вывод: коэффициенты индексации заработной платы, как минимум, должны быть равны официальной инфляции. И это правило, полагают юристы, действует для всех компаний-работодателей — частных и государственных.
Вместе с тем есть мнение, несколько расходящееся с данной точкой зрения.
Придерживающиеся его юристы отмечают: в статье 134 ТК РФ сказано, что индексация зарплаты должна производиться работодателями бюджетной сферы исходя из норм, содержащихся в других законах, а компании частного сектора экономики — в соответствии с локальными договорами.
Но все дело в том, полагают эксперты, что первые типы источников права — публичны, их исполнение обязательно.
Вторые же имеют юридическую силу только внутри одной компании. И потому, считают юристы, повышать зарплату соразмерно уровню инфляции частным компаниям необязательно.
Однако в российской экспертной среде нет расхождения во мнениях относительно обязательства работодателей индексировать оплату труда сотрудников — с привязкой к инфляции или без учета нее. Поэтому мы ответим на вопросы, заданные нами в начале, так.
Индексация заработной платы госслужащих, сотрудников бюджетных учреждений, а также специалистов частных компаний обязательна. Закон не предусматривает в этом отношении между ними разницы. Коэффициенты индексации бюджетные организации рассчитывают, исходя из рекомендаций, излагаемых в источниках права, которые издаются властями (федеральными, региональными, муниципальными).
Как правило, они отражают цифры по инфляции, рассчитываемые Росстатом. Бизнесы, в свою очередь, должны рассчитывать коэффициенты самостоятельно. Если ориентиром для этого будут цифры по инфляции — хорошо. Если нет, то, с точки зрения закона, нарушений не будет.
Индексация и формальности
Несмотря на то что строгих законодательных предписаний в аспекте документального оформления механизмов индексации зарплаты для частных структур нет, эксперты рекомендуют бизнесам пользоваться рядом типовых локальных нормативных актов. Таких как, например, Положение об индексации заработной платы. Оно может быть, к примеру, документом, дополняющим стандартный трудовой договор. Если вдруг придется иметь дело с проверяющими органами, то факт наличия Положения поможет компании показать свою приверженность нормам правовой культуры.
В документе, о котором идет речь, эксперты рекомендуют все же зафиксировать моменты, отражающие зависимость внутрикорпоративных процедур индексации к официальным данными по инфляции. Например, отразить, что увеличение окладов и премий происходит ежегодно соразмерно росту потребительских цен согласно ежегодным (или, скажем, ежеквартальным) отчетам Росстата.
Подписался — выполняй
Как мы уже определили, российский работодатель обязан индексировать зарплату сотрудников. Вместе с тем, соответствующие коэффициенты он вправе расставлять сам, не беря, в частности, в расчет уровень инфляции. Однако, если работодатель однажды принял нового сотрудника и подписал с ним договоры, по которым производится, скажем, ежегодная индексация заработной платы, то он, как отмечают эксперты, не вправе отказаться от выполнения соответствующих обязательств.
Госкомпания — это тоже «бюджет»?
Возникает резонный вопрос о том, являются ли компании-работодатели, преобладающая доля в акционерном капитале которых принадлежит государству, бюджетными? Обязана ли происходить в Сбербанке, «Газпроме» соразмерная с инфляцией индексация заработной платы? ОАО РЖД, «Аэрофлот», «Ростелеком» — тоже государственные фирмы с большим штатом работников. Каковы обязательства по индексацию зарплаты, установленные законом для них?
Эксперты советуют трактовать нормы, изложенные в статье 134 ТК РФ, вполне однозначно. Там есть четкое разграничение нанимателей граждан на «государственные» органы и учреждения» и «других работодателей». Фирмы, подобные тем, что мы перечислили выше, полагают юристы, относятся к организациям второго типа.
То есть в отношении них справедливо правило, по которому индексация зарплаты идет исходя из внутрикорпоративных регламентов, а не по инфляции. Хотя, как отмечают многие эксперты, фактическая корректировка трудовых компенсаций в компаниях с преобладающей долей государственного капитала в достаточной мере выраженно коррелирует с ростом потребительских цен.
Индексация: опыт Беларуси
Как обстоят дела с индексацией зарплаты в соседнем государстве — Республике Беларусь? Экономика этой страны выстроена несколько по иным принципам, чем российская. В ней очень велика значимость государства. Регулирование экономических процессов в Беларуси осуществляется посредством гораздо большего, как отмечают эксперты, вмешательства властей, чем в России. Значит ли это, что индексация заработной платы в РБ происходит согласно особым механизмам? Не похожим на те, что приняты у нас?
Юристы отмечают: несмотря на разность в степени вмешательства государства в национальную экономику в России и Беларуси, подходы к вопросам индексирования зарплаты достаточно похожи. Дело в том, что обязательной корректировке в РБ подлежат только те денежные доходы, которые выплачиваются гражданам. Белорусские бизнесы, в соответствии с предписаниями национальных законов, не обязаны индексировать зарплату наемным сотрудникам.
Как происходит корректировка трудовых компенсаций в бюджетных учрежедниях РБ? За основу берется уровень прожиточного минимума, умноженный в два раза.
То есть, если зарплата сотрудника достигает 100 % от величины, о которой идет речь, то она не подлежит индексации.
При этом, если человек работает по совместительству, то корректировка его зарплаты на втором месте работы идет с учетом цифр на первом. Сумма дохода и там и там не должна превышать норматив индексации, который установлен национальным законодательством.
Выплата скорректированной зарплаты осуществляется с месяца, который следует за тем, когда актуализировались соответствующие условия для изменения размера трудовых компенсаций. Как часто проводится индексация?
Согласно комментариям белорусских юристов, основное условие для очередного пересмотра цифр по корректировке зарплаты — рост потребительских цен на 5 % относительно месяца, когда была проведена предыдущая индексация. В свою очередь, показатели по инфляции берутся на основе расчетов Национального статистического комитета.
С частными компаниями, как мы уже сказали выше, все несколько сложнее. Некоторые эксперты считают, что даже в РФ закон в этом отношении более социально ориентирован — индексировать зарплату наемных сотрудников российские бизнесы должны в любом случае. И они, в принципе, делают это в более или менее адекватном соотнесении с инфляцией.
В Беларуси же установлена норма — зарплата из внебюджетных источников не подлежит обязательной индексации. Правда, в законах РБ все же отмечено — возмещение инфляционных издержек в отношении трудовых компенсаций осуществляется компаниями-работодателями в соответствии с локальными источниками права. Это могут быть коллективные договоры и иные соглашения. Однако, как отмечают белорусские юристы, если на предприятии подобного рода внутрикорпоративных актов нет, то основания для индексации зарплаты также отсутствуют.
В то же время, как полагают некоторые эксперты, с учетом довольно высоких темпов инфляции в Республике Беларусь, большинство работодателей все же корректируют трудовые компенсации наемным сотрудникам. При этом размер индексации заработной платы, как правило, соизмерим с ростом цен.
businessman.ru
Индексация заработной платы
Индексация заработной платы – обязанность всех организаций, независимо от формы собственности. При этом для коммерческих предприятий нет строгого алгоритма проведения индексации. Также отсутствует периодичность ее проведения и размер. Таким образом, предприятие должно само регламентировать этот процесс и утвердить его. Ниже речь пойдет о том, что такое индексация, необходима ли она в 2017 и 2018 годах.
Для чего нужна индексация?
Экономика любой страны подвержена инфляционным процессам. А инфляция – крайне отрицательный фактор для любого работника, так как получаемые зарплаты начинают обесцениваться, что приводит к снижению покупательской способности.
Конституция Российской Федерации предоставляет гарантии своевременной и справедливой заработной платы за совершенную работу для любого трудящегося. Однако инфляция, обесценивая зарплаты, не позволяет поддерживать постоянный уровень покупательской способности. Поэтому законодательно введена индексация, чтобы реальный размер заработка не снижался.
Исходя из вышесказанного, понятие индексации означает следующее: увеличение зарплаты, которое производится в связи с повышением цен на товары и услуги. Есть важный нюанс: индексируют заработок при определенном уровне инфляции, установленном государством.
Каковы обязанности организаций
Организации должны выполнять индексацию согласно ст. 130 и 134 ТК РФ.
Некоторое время «бродило» мнение, что индексация касается лишь муниципалитета и госструктур, и подобная интерпретация позволялась судебной практикой. Однако Конституционный суд (КС) РФ обязал выполнять требования, предписанные по Трудовому кодексу РФ. При этом форма собственности – ИП, ООО, ОАО – никакого значения не имеет.
Порядок проведения индексации во внебюджетных предприятиях фиксируется внутренними утвержденными документами. К ним относятся коллективный договор, локальный акт. Если у организации отсутствует регламентированный алгоритм индексации з/п для работников, то это расценивается как нарушение трудового законодательства, что влечет штрафные санкции от трудовой государственной инспекции.
Работникам организации по закону разрешено в течение 3-х месяцев со дня выявления нарушения права на индексацию подать исковое заявление в суд с требованием проиндексировать з/п и получить сумму индексации.
Ниже представлены официальные документы, с которыми рекомендуем внимательно ознакомиться:
- Ст. 134, 236, 237 ТК РФ.
- Ст. 5.27 и 5.31 КоАП РФ.
- Определение КС РФ № 913-0-0.
- Постановление Госкомстата № 23.
- Письмо Федеральной службы по труду и занятости № 1073-6-1.
Кому индексировать зарплату
Сотрудникам всех категорий производится индексация (Определение КС РФ), независимо от формы трудового договора (контракт или бессрочная). Исключением являются люди, работающие по гражданско-правовым договорам. Для них индексация не предусмотрена.
Работающие по неполной ставке получают индексацию в отношении отработанного ими времени.
Бюджетные организации проводят индексацию заработных плат сотрудников после утвержденного распоряжения об этом правительства. На коммерческом предприятии порядок, период и размер индексирования устанавливается локально.
При этом нет никаких разъяснений от правительства по поводу размера индексации и того, что является причиной для проведения индексирования. В качестве основания могут быть инфляционные показатели, показатели региональных цен и прочее. Перечисленные данные в свободном доступе находятся на ресурсах ведомств по надзору и законодательству.
Как рассчитывается индексация
Часто за основу для индексации берется индекс потребительских цен (ИПЦ). Этот показатель демонстрирует изменения покупательской способности. Рассчитывается ИПЦ для каждого отдельного региона и для всей страны.
Тем не менее, за работодателем оставлено полное право самостоятельно регулировать величину индексации, так как в ТК РФ не прописаны нижний и верхний лимиты. Законодательство требует от предприятий любых форм поддержание зарплат сотрудников для высокой покупательской способности.
Обычно данные федеральной службы государственной статистики России берутся в качестве нижнего порога для индексирования. Использование унифицированной методики не допускается, что прописано в ст. 2 ТК РФ. Из этого следует, что организации имеют право издавать локальные акты, устанавливающие для своих подчиненных условия труда, с учетом того, что они не должны быть хуже, чем прописано в законодательстве.
Законом не регулируется процедура индексации. Это означает, что предприятие может само прописать периодичность и размер индексации. Но при этом должны быть учтены финансовое положение дел самого предприятия и общее экономическое положение в стране.
Кроме ИПЦ, за основу для индексирования могут быть взяты следующие виды показателей:
- Уровень прожиточного минимума.
- Рост региональной инфляции.
Это основные способы индексации. Пользуясь ими, можно сделать эту процедуру на своем предприятии.
Как ввести индексацию
Каков механизм ввода индексирования на предприятии? На этот вопрос нет однозначного ответа, так как законодательство никаких норм в отношении индексации не имеет. Ниже представлен приблизительный план действий, который можно использовать.
Необходимо различать повышение и индексацию з/п. Повышение не является обязательным по закону действием для руководства организации. Это значит, что работодатель имеет право не проводить повышение з/п. В то время как отсутствие индексации – нарушение прав рабочих. Таким образом, необходимо оформить новый локальный акт или внести изменения в существующие документы насчет перерасчета заработной платы. Тут же указывают сроки проведения индексации, что именно под нее подпадает (оклад, тарифная ставка), правила расчета з/п.
Будет полезно ознакомить с новым документом всех подчиненных под подпись. Работники будут осведомлены о положенной им индексации и ее периодичности (ежегодная или ежеквартальная). От периода индексации будет зависеть вид показателя как основы: для ежегодного удобно использовать инфляционные данные, для ежеквартального – прожиточный минимум.
Для проведения индексации нужно, чтобы начальство издало соответствующий приказ. Этот же приказ будет являться обоснованием для подписания дополнительных соглашений между нанимателем и работником, а также для корректирования расписания штата сотрудников.
После того как все документы правильно оформили, работники получают заработок, рассчитанный по новым правилам. Если в организации используются отраслевые нормативные акты, то они в обязательном порядке учитываются при индексации.
Перейдя по этой ссылке, вы найдете образец положения, в котором устанавливается индексация и перерасчет зарплаты.
zhazhda.biz
Индексация заработной платы работников
Трудовой кодекс в ст. 130 закрепляет в системе основных государственных гарантий по оплате труда работников меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Что это означает на практике?
Фактически положения ст. 130 ТК РФ не накладывают никаких обязательств на работодателя, но указанная норма закона
конкретизируется в ст. 134 ТК РФ. Положениями ст. 134 устанавливается уже конкретная обязанность работодателя обеспечивать повышение уровня реального содержания зарплаты, в том числе путем индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Из содержания ст. 134 ТК РФ можно сделать вывод о том, что только индексация заработной платы “завязана” на индекс роста потребительских цен на товары и услуги.
К сожалению, четких норм о правилах индексации заработной платы не существует. Для организаций бюджетной сферы эти правила устанавливаются законом или иным нормативным правовым актом в зависимости от уровня бюджетного финансирования (ст. 134 ТК). Для организаций, не получающих финансирования из бюджета, а также работодателей — физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) вопросы размера, срока и порядка индексации заработной платы решаются либо в отраслевом (межотраслевом, ином) соглашении, либо в коллективном договоре, либо (как правило, в тех случаях, когда коллективный договор не заключается) в локальных нормативных актах (ст. 134 ТК).
В ст. 134 ТК РФ сказано, что порядок индексации заработной платы в организациях, основанных на частной собственности, индивидуальных предпринимателей, обществ с ограниченной ответственностью и других небюджетных организаций устанавливается: коллективным договором; соглашением; локальным нормативным актом организации. И уже с этого момента возникают различные мнения по вопросу принятия этих документов организации.
Если соответствующее федеральное отраслевое (отраслевое тарифное) соглашение предусматривает конкретный размер индексации заработной платы, то повышение уровня реального содержания зарплаты обеспечивается с учетом требований этого соглашения. Это касается и того случая, если соответствующее отраслевое (отраслевое тарифное) соглашение заключено на межрегиональном, региональном, территориальном уровне социального партнерства.
Итак, отсутствие в организации порядка индексации заработной платы (будь то коллективный договор или локальный акт организации) не освобождает работодателя от обязанности индексировать зарплату, причем регулярно. Всем или не всем работникам зарплату необходимо индексировать, на каком основании, на сколько необходимо повышать зарплату, а также как часто работодатель должен исполнять возложенную на него законом обязанность ее индексировать?
КОМУ ИНДЕКСИРОВАТЬ
В силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ в Определении № 913-О-О от 17.06.2010. В качестве основания КС РФ указал, что индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда всех работников.
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ИНДЕКСАЦИИ
Из требований ст. 134 ТК РФ следует, что только индексация заработной платы, как одна из форм обеспечения повышения реального содержания зарплаты, “завязана” на рост потребительских цен на товары и услуги.
Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 № 23 утверждены Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен. Положения предусматривают, что показателем, характеризирующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен (пункт II.1).
В соответствии с Положениями индекс потребительских цен (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. ИПЦ измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода. Расчет ИПЦ осуществляется в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам РФ по единому набору товаров (услуг).
Если, например органом госстатистики субъекта РФ зафиксирован положительный ИПЦ за определенный период, то этот рост является основанием для индексации зарплаты. Рост потребительских цен фиксируется Росстатом постоянно, следовательно, наличие инфляционных процессов в стране, вызывающих необходимость индексации зарплаты, предполагается и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ доказыванию не подлежит.
РАЗМЕР ИНДЕКСАЦИИ
Практика показывает, что для расчета размера индексации можно использовать данные, которые указываются в ФЗ о федеральном бюджете на очередной год, или процент роста прожиточного минимума, или иные показатели. Но при использовании каждого из перечисленных способов размеры индексации будут различаться.
Если порядок проведения индексации нормативно не установлен, суды, как правило, применяют ИПЦ, рассчитываемый органами госстатистики в соответствующем субъекте РФ.
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что к полномочиям работодателя относится не установление индексации (это его обязанность в силу закона), а определение порядка учета роста потребительских цен на товары и услуги, для того чтобы индексацию зарплаты произвести. Таким образом, организация должна определить различные индикаторы, временные периоды и иные условия, которые будут положены в основу индексации зарплаты работников. Индексация может проводиться в соответствии с ИПЦ, определенным по методическим рекомендациям Росстата или его территориального органа Федеральной службы государственной статистики по конкретной области, либо на величину инфляции, указанную в законе о федеральном бюджете или бюджете того региона, на территории которого работает организация.
В локальном акте организации, определяющем порядок индексации зарплаты, необходимо указать:
- с какого числа проводится индексация зарплаты;
- за какой период;
- на сколько процентов;
- какой источник информации будет использован в качестве основания для индексации;
- а также определить (если используется ИПЦ на товары и услуги), какой период будет заложен в качестве расчетного.
Если будет использоваться ИПЦ, то в порядке индексации необходимо выбрать и указать период: 1) начало календарного года к началу предыдущего года; 2) текущий месяц к декабрю предыдущего года; 3) текущий месяц к соответствующему месяцу предыдущего года; 4) иное. То есть необходимо выбрать какой-то один расчетный период индекса, иначе, не указав этот и все иные необходимые данные для индексации зарплаты, представители работников столкнутся с большой проблемой в защите прав работников из-за непроведения или некачественного проведения индексации.
Огромное количество вопросов возникает при обсуждении, на какой же процент необходимо индексировать постоянную часть зарплаты. Судебная практика при рассмотрении соответствующих дел неоднозначна. Суды указывают, что величина повышения должна обеспечивать достойный уровень жизни и защиту от инфляции. Так, в одном из решений районного суда Самары указано, что повышение должностных окладов работников организации на 5 и 10% (в разные годы) не рассматривалось работниками как индексация зарплаты, поскольку стоимость потребительской корзины выросла на 20,1%. Повышение в данном случае нельзя считать аналогом индексации, так как цель последней — защита от инфляции — не достигнута.
Иная ситуация имела место при рассмотрении в Магаданском городском суде дела о взыскании сумм индексации. Колдоговором организации была предусмотрена ежегодная индексация зарплаты. Но в дальнейшем в отраслевое соглашение, действие которого распространялось на данного работодателя, были внесены изменения: индексация заменялась повышением среднемесячной зарплаты не менее чем на 2% выше темпов роста среднемесячной зарплаты в экономике соответствующего региона. В результате рост средней зарплаты истца в спорный период составил 12%, и суд, не усмотрев в деле обстоятельств, приведших к снижению содержания оплаты труда истца, в удовлетворении иска отказал.
Кроме того, по мнению судов, необходимость индексации зарплаты из-за роста потребительских цен не означает, что величина индексации и порядок ее проведения должны строго соответствовать механизму указанного роста. То есть порядок повышения зарплаты может быть иным — при условии строгого обеспечения достойного уровня жизни работника.
Также в своем Определении № 913-О-О от 17.06.2010 КС РФ указал, что нормативные положения закона предоставляют работодателям, не получающим бюджетного финансирования, при определении порядка индексации возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя.
Вместе с тем некоторые суды, например Мурманской области, в своих решениях указывают, что, исходя из перечисленных требований закона, именно на работодателя возложена обязанность обеспечить ежегодную индексацию зарплаты работников не ниже официального уровня инфляции.
Конечно, позиция профсоюзов в данном вопросе — трактовать закон в пользу работников, и профсоюзы будут настаивать на размере индексации не ниже роста потребительских цен за определенный период. Не будем забывать, что Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” предоставляет право профсоюзам участвовать в определении размеров индексации зарплаты (п. 2 ст. 22).
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИНДЕКСАЦИИ
По обычаям делового оборота наименьшим периодом индексации является месяц, наибольшим – год.
Можно привести для примера следующую судебную практику. Так, согласно решению Октябрьского районного суда Мурманска, “в соответствии с Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными постановлением Госкомстата РФ № 23 от 25.03.2002, ежегодно изменяются индексы потребительских цен, действующие на территории Российской Федерации. Следовательно, наличие инфляционных процессов в стране, вызывающих необходимость проведения индексации заработной платы, предполагается, и в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ доказыванию не подлежит”. Такой же позиции придерживаются и другие суды общей юрисдикции.
Таким образом, на работодателя в силу закона возложена обязанность обеспечить ежегодную индексацию зарплаты.
Если колдоговором, локальным актом организации или соответствующим федеральным (межрегиональным), региональным, территориальным отраслевым соглашением предусмотрена иная периодичность индексации зарплаты и соответствующее отраслевое соглашение распространяется на организацию — необходимо руководствоваться этими документами.
Информация с сайта: http://ksp-ed-union.ru
primtrud.ru
Индексация заработной платы
Согласно информации, предоставляемой интернет-ресурсами, у довольно большого числа работодателей (28%) в 2012 г. в планах есть возможность проведения такой процедуры, как индексация заработной платы персонала.
Процесс обесценивания денег приводит к потере их покупательской способности. В результате при наличии одной и той же суммы приобретается меньше товаров и услуг. Поэтому в каждом цивилизованном государстве этот процесс контролируется путем установленных гарантий государства в сфере производства оплаты труда работающих граждан. Такой гарантией является индексация заработной платы, включающая в себя меры по повышению реального ее содержания. Она должна осуществляться исключительно работодателем, исходя из действующих правовых норм и финансового состояния.
Другая гарантия индексации зарплаты предоставляется в виде МРОТ (минимального размера заработной платы), устанавливаемого государством. Работодателям запрещается устанавливать зарплату, которая была бы ниже этого уровня. При обнаружении на предприятии работников с заработной платой ниже МРОТ руководителю предприятия предстоит выплатить штраф, и все же поднять уровень заработной платы до минимальной. Контроль за соблюдением законодательства и привлечение работодателя к ответственности осуществляется сотрудниками трудовых инспекций.
Индексация заработной платы подразумевает ее повышение для всех работников предприятия, поэтому следует применять увеличивающие коэффициенты к их тарифным ставкам. Следует обратить внимание на правильное оформление этого повышения заработной платы и учитывать его при расчете последующих выплат. В этом как раз и состоит отличие индексации от простого повышения заработной платы, при котором производится повышение оклада (тарифной ставки) отдельных работников.
Другой пример простого повышения – это выборочное повышение оклада работников отдельных подразделений на разные коэффициенты.
Работодатель обязан проводить индексацию. Согласно мнению специалистов Роструда и арбитров Конституционного Суда России индексация заработной платы входит в обязанности работодателя. В этом и состоит суть понятия «государственная гарантия»: работодатель – это лицо, действующее в пользу работника, и оно не может ни при каких условиях принимать решение об изменении или отмене гарантий, заявленных государством.
Однако законодатели не предусмотрели некоторых моментов работы механизма реализации этой гарантии, таких как порядок и условия ее проведения.
Трудовой кодекс о порядке индексации
Согласно ТК РФ индексация заработной платы проводится в бюджетных организациях в том порядке, который установлен действующими трудовыми нормативно-правовыми актами. Однако на данный момент порядок индексации заработной платы не описан ни в одном правовом акте, касающемся норм трудового права. Поэтому не совсем понятно, на какие законодательные акты должен ориентироваться работодатель в вопросе об индексации.
В бюджетных организациях индексация проводится на основании соответствующего распоряжения, выданного Правительством РФ.
В коммерческих организациях – на основании собственных нормативных актов. На практике, как известно, индекс заработной платы существует только в коллективных договорах предприятий, присоединившихся к отраслевым соглашениям. На небольших предприятиях, если вдруг это и упоминается в договоре, то обычно в сочетании с обязательным условием о наличии у работодателя возможностей финансового характера для ее осуществления.
Для таких случаев имеется Письмо Роструда, в котором специалисты данной организации рекомендуют внесение изменений в документы организации, если в них не описан порядок индексации.
fb.ru
Повышение (индексация) зарплаты — что это такое, коэффициент, служебная записка, пример, Трудовой кодекс в 2018 году
Сегодня величина оплаты труда регулируется на законодательном уровне. Аналогичным образом обстоят дела с её расчётом и выплатой, уплатой налога с данного дохода физического лица.
Государством закреплен минимальный размер оплаты труда, а также минимальный прожиточный уровень.
Именно поэтому работник всегда может рассчитывать на индексацию свой заработной платы, а также премии и иных доходов от конкретного работодателя.
Но при этом сам размер повышения выплаты сотрудникам на законодательном уровне не утвержден – если только он не равен МРОТ.
Согласно действующему на территории Российской Федерации законодательству все официально трудоустроенные граждане имеют право на получение оплаты за свой труд.
Следует помнить, что размер ежегодной инфляции составляет внушительную величину и с каждым годом на прежнее количество средств можно купить все меньше необходимых товаров.
Именно с этом целью всегда и проводится расчет индексации. Работодатель должен самостоятельно проводить данную процедуру, но при этом большинство предприятий предпочитают различными способами увильнуть от данного правила.
В таком случае работник имеет право написать письмо о повышении заработной платы. Но, прежде всего, необходимо обязательно прояснить для себя следующие важные моменты:
- что это такое?
- кто определяет размер?
- законные основания.
Что это такое
Сегодня понятие индексация подразумевает некоторую величину денежных средств, на которую осуществляется увеличение заработной платы работнику.
Основной причиной изменения величины заработной платы является постоянно растущая инфляция.
Именно поэтому заработную плату на сегодняшний день можно условно разделить на две основные категории:
- номинальная;
- реальная.
Под номинальной заработной платой понимается некоторая денежная величина, которая начисляется работнику за его труд.
При этом именно она отражается в различного ода платежных ведомостях, а также иных документах, где это требуется.
В то же время номинальная заработная плата фактически не отражает покупательскую способность получающего её работника – количество всевозможных необходимых товаров, а также услуг.
Под реальной заработной платой подразумевается некоторая сумма денег, которая фактически определяет действительный уровень жизни конкретного работника.
В отношении реальной заработной платы на всех предприятиях должна обязательно применяться антиинфляционная политика. Именно она и называется индексацией заработной платы.
Разобраться, как считать величину индексации, достаточно сложно. Именно поэтому определяется она в каждом случае индивидуально.
Как определяется размер
Самой главной сложностью, связанной именно с порядком индексации, является отсутствие в действующем законодательстве правил, которые каким-либо образом устанавливают порядок исчисления.
Но в то же время ст.№134 ТК РФ определяет, что осуществление индексации должно в обязательном порядке проводиться непосредственно в соответствии с федеральными законами.
Данный момент также достаточно подробно освещается в Письме Роструда №1073-6-1 от 19.04.10 г.
При этом индексация должна быть обеспечена всем лицам, которые официально трудоустроены по трудовому договору – на основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации №1707-0 от 17.07.14 г.
Основанием для осуществления индексации может быть:
- рост цен на потребительские товары;
- непосредственно сама инфляция.
Также согласно действующему на территории Российской Федерации законодательству, работодатель самостоятельно осуществляет расчет индексации величины заработной платы.
Именно в этом и заключается главная проблема – повышение заработной платы обычно происходит только лишь в отдельных, действительно серьезных случаях.
Несколько иначе обстоят дела в государственных структурах. Фактически, в них работодателем является государство.
Именно поэтому в устав самой организации или же заключаемое трудовое соглашение в обязательном порядке включаются обязательства по проведению индексации. Но при этом следует помнить, что имеются различного рода иные негативные моменты.
Например, на основании ст.№1 Федерального закона №68-ФЗ от 06.04.15 г. приостанавливается индексация заработной платы до 01.01.16 г. для государственных служащих – судей, полицейских, военных и иных лиц.
Величина инфляции ежегодно увеличивается. Именно для государственных служащих размер инфляции вычисляется именно самим государством.
Законные основания
При этом порядок индексации, а также иные связанные с данной процедурой моменты отражаются в действующем на территории Российской Федерации законодательстве.
К наиболее важным нормативно-правовым документам можно отнести следующее:
Ст.№134 Трудового кодекса РФ | Данная статься определяет само обязательство проведения работодателем индексации заработной платы работников |
Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.10 г. | В данном документе осуществляется максимально подробное толкование всех разделов ст.№134 ТК РФ |
Определение Конституционного суда Российской Федерации №913-О-О от 17.06.10 г. | Рассматривается само назначение проводимой работодателем или же государственным органом индексации |
Абз.№7 ст.№2 ТК РФ | Обозначает право работника на получение официальной справедливой заработной платы |
Ст.№353 и ст.№355 ТК РФ | На основании данных нормативно-правовых документов работник имеет право обратиться непосредственно в суд при нежелании работодателя осуществлять индексацию заработной платы |
Фактически, законодательство достаточно подробно освещает как саму процедуру индексации, так и процесс её выполнения.
Но при этом отсутствуют четкие указания – каким именно образом она должна осуществляться, порядок расчета.
Именно поэтому многие простые работники, трудоустроенные официально, интересуются, как написать заявление на повышение заработной платы?
Сегодня повышение зарплаты в ПФР и иных государственных органах, а также в частных предприятиях осуществляется на основании именно Трудового кодекса Российской Федерации.
Данный момент максимально подробно освещается в ст.№134 ТК РФ. Но именно с формулировкой статьи рассматриваемого типа связаны все проблемы.
Данная статься ТК РФ, определяющая само существование индексации, не предусматривает:
- периодичность проведения самой процедуры индексации;
- единый порядок проведения индексации.
Именно по причине обозначенных выше моментов большинство работодателей на вполне законных основаниях увиливают от процедуры осуществления индексации.
Так как в законодательстве нет четко обозначенных инструкций на этот счет. Что порождает отсутствие повышения заработной платы в течение очень долгого времени.
Если оплата труда не увеличивалась достаточно долгое время, сотруднику необходимо будет обратиться со специальным заявлением в органы трудовой инспекции.
Но, прежде всего, необходимо будет в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:
- применяемый коэффициент;
- как рассчитать размер?
- фиксированная индексация.
Применяемый коэффициент
На сегодняшний день основным способом увеличения заработной платы является повышение тарифных ставок, а также должностных окладов. Но при этом данный способ не является единственным.
В некоторых организациях осуществляют индексацию единовременно целиком всего зарплатного фонда. Величина выплат сотрудникам увеличивается пропорционально базовому окладу.
Так, согласно ст.№134 ТК РФ, необходимость проведения самой процедуры индексации непосредственно связана с постоянным ростом цен на товары первой необходимости, а также различного рода услуги.
Но так как порядок единого образца для осуществления индексации попросту отсутствует, то выбрать применяемый коэффициент можно будет с учетом следующих величин:
- официально рассчитанному индексу потребительских цен в каком-либо конкретном регионе или же по территории всей страны;
- величины инфляции, которая отражена непосредственно в ежегодно издаваемом специальном федеральном законе;
- прожиточного минимума – может применяться выбранная величина как для конкретного региона, так и для установленного для всей страны в целом.
Способ осуществления расчета производится непосредственно только на усмотрение самого работодателя.
Таким образом, применяемый коэффициент может как отражать действительную необходимость повышения оплаты труда, так и наоборот – быть чрезмерно низким.
Как рассчитать размер
При вычислении самого коэффициента индексации отправной показатель (например, величина инфляции) не представляет собой обязательную величину.
Так, если инфляция составляет 6%, то сама заработная плата сотрудника может быть проиндексирована на уровне 5% или же 7%.
Соответственно, работодатель может выбрать и какую-либо иную произвольную величину – целиком и полностью на свое усмотрение.
Размер индексации, а также её периодичность и сам факт наличия в первую очередь определяются именно добросовестностью работодателя.
Но, в силу реформирования законодательства, все большее количество негосударственных предприятий осуществляют индексацию – причем приурочивается она обычно к 1 января.
Фиксированная индексация
Также существует такое понятие, как фиксированная индексация. Под ним понимается некоторая величина, на которую осуществляется увеличение заработной платы конкретного работника.
Такой фиксированный коэффициент чаще всего отражается непосредственно в локальных внутренних актах предприятия и нормативных договорах.
Четко регламентируется частота осуществления индексации. Обычно она осуществляется не чаще, чем 1 раз в год.
Если работодатель не желает повышать заработную плату по причине высокой инфляции в течение достаточно продолжительного периода времени, работник имеет право потребовать проведения процедуры индексации.
При этом необходимо делать это в письменной форме и в рамках действующего на территории РФ законодательства.
Следует обязательно разобраться с порядком составления следующих документов:
Служебная записка
Служебная записка представляет собой деловую бумагу, где может отражаться необходимость проведения индексации или же просьба о свершении данной процедуры.
При отсутствии соответствующего опыта лучше всего ознакомиться с образцом составления данного документа.
Также следует обязательно учитывать следующие требования, предъявляемые к составлению:
- в обязательном порядке должен быть указан адресат;
- в нижней части документа обозначается порядковый номер документа, а также его наименование;
- суть проблемы должна быть изложена максимально кратко и ясно;
- в нижней части листа обязательно указываются реквизиты составителя, также требуется его подпись.
Заявление
Согласно определению Роструда №1073-6-1 от 19.04.10 г. индексация заработной платы является не правом работодателя, а его непосредственно обязанностью.
Если по какой-то причине работодатель не осуществляет данную операцию, то работник имеет право написать заявление на осуществление индексации – оно должно быть обязательно рассмотрено.
При отказе проводить индексацию сотрудник может обратиться в суд. При этом само заявление пишется в свободной форме.
На сегодняшний день большинство работодателей стараются избежать осуществления индексации заработной платы по экономическим причинам.
Именно поэтому работнику необходимо самостоятельно заниматься данным вопросом, писать специальные заявление и служебные записки при необходимости. Как раз в этом случае пригодится знание нормативной базы по этому поводу.
buhonline24.ru
Индексация зарплаты
Индексация доходов — это возмещение, частичное либо полное, потерь населения в доходах, которые были вызваны ростом потребительских цен.
В мире практикуются две нижеописанные формы данного процесса:
• Автоматическая – когда индексация зарплаты и других видов доходов происходит пропорционально ценовому росту.
• Полуавтоматическая (т.е. договорная), суть которой заключается в переговорах с представителями государственных органов, профсоюзами и работодателями, а также в привлечении экспертов. Эта форма индексации применяется в странах Евросоюза, и результатом подобных переговоров является создание рекомендаций, устанавливающих нижний порог соцзащиты для заключения коллективных договоров.
Трудовым кодексом РФ введена статья, обязующая всех работодателей осуществлять индексацию зарплаты. При этом ТК РФ не устанавливает ни сроков, ни размеров повышения зарплат. Эти параметры каждый работодатель обязан определять сам в соглашениях, ЛНА или коллективных договорах.
Индексация зарплаты, как мы уже сказали, связана с понятием повышения потребительских цен. Расчет этого показателя производится ежемесячно согласно методике Госкомстата, и характеризует уровень изменения расходов населения на приобретение потребительских товаров, а также платных услуг в текущем периоде в сравнении с предыдущим. Индекс рассчитывается как по отдельным регионам, так и в целом по России.
Работодатель может и не производить повышение зарплат своих сотрудников именно на величину, публикуемую Росстатом. В обязанности компаний входит лишь периодический пересмотр уровня зарплаты. Рост цен на потребительские товары и услуги является поводом для повышения заработной платы с целью сохранения ее на уровне реального содержания, а также покупательской способности работников. Поэтому сведения Росстата расцениваются как минимальный показатель индексирования зарплаты. При этом руководствуются принципом свободы выбора работодателя, самостоятельно устанавливающим условия труда сотрудникам (но они не должны ухудшать их материальное положение и ущемлять права).
Для определения необходимого размера индексации зарплаты, кроме показателя роста потребительских цен, допускается учитывать и другие данные, например, рост прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения, или уровень инфляции.
Индексация зарплаты предусматривает:
— Механизмы индексации – то есть ее размер. Это то, о чем мы говорили выше.
— Периодичность ее проведения.
Периодичность индексации определяется также в соглашениях, ЛНА или коллективных договорах. Она может быть любой – ежегодной, раз в полгода, ежеквартальной либо ежемесячной.
Индексация зарплаты отличается от ее повышения – это два разных понятия. Например, если в бюджетных учреждениях периодически происходят незначительные повышения окладов либо тарифных ставок, увеличение размеров премий, то такое повышение нельзя назвать индексацией зарплаты, поскольку здесь условия повышения непонятны сотруднику, и они не оговорены в локальных актах как индексация . В трудовых спорах часто разбираются такие дела, когда возникают подобные разногласия между работодателем и работниками о характере произведенного повышения оплаты труда.
Поэтому выбранный руководителем механизм, а также периодичность проведения индексации зарплаты обязательно в первую очередь фиксируется в ЛНА либо коллективном договоре. Отсутствие в этих документах положений об индексации зарплат работников предприятия квалифицируется при проверках трудовой инспекции как нарушение трудового законодательства, и чревато штрафами.
fb.ru