Акт по форме торг 2: Унифицированная форма N ТОРГ-2 / КонсультантПлюс

Данные, лежащие в основе рисунка.

Источники: Данные о плотности профсоюзов соответствуют составным рядам, найденным в Исторической статистике США; обновлено до 2017 г. по данным unionstats.com. Данные о неравенстве доходов (доля дохода в верхних 10%) взяты из Thomas Piketty и Emmanuel Saez, «Income Inequality in the United States, 1913–1998», Quarterly Journal of Economics 118, no. 1 (2003 г.) и обновленные данные из базы данных о максимальных доходах, обновленные в марте 2019 г.

Но NLRA не достигла своей цели. На протяжении десятилетий процент работников частного сектора, охваченных профсоюзным контрактом, неуклонно снижался, и сейчас он составляет чуть более 7% рабочей силы частного сектора — менее трети от того, что было 40 лет назад.Общий уровень членства в профсоюзе сейчас ниже, чем когда был впервые принят NLRA.

Одним из последствий этого снижения численности профсоюзов является соответствующее снижение способности профсоюзов в конкретном секторе или отрасли устанавливать широкие стандарты заработной платы и льгот, охватывающие большой процент работников в этом секторе или отрасли. Когда профсоюзы стали сильнее, они смогли согласовать структуру коллективных переговоров с корпоративной структурой в своей отрасли и заключить соглашения с работодателями, которые устанавливали стандарты заработной платы для всей отрасли.Профсоюзы устанавливают заработную плату для работников, входящих в профсоюзы, а работодатели, не являющиеся профсоюзами, повышают заработную плату, чтобы оставаться конкурентоспособными. Таким образом, профсоюзы помогли повысить заработную плату всем работникам, как профсоюзным, так и не профсоюзным.

При высокой плотности профсоюзов

Когда доля рабочих, являющихся членами профсоюзов, относительно высока, как это было в 1979 году, заработная плата работников, не являющихся членами профсоюзов, выше. Например, если бы плотность профсоюзов оставалась на уровне 1979 г., средняя недельная заработная плата мужчин, не являющихся членами профсоюзов, в частном секторе в целом была бы на 5% выше (это дополнительные $ 2704 заработка для круглогодичных рабочих), в то время как недельная заработная плата мужчин, не являющихся членами профсоюзов, в частном секторе частный сектор без высшего образования будет на 8%, или на 3 016 долларов в год, выше.

Трудовое законодательство США в настоящее время структурировано таким образом, что создает серьезные препятствия для работников и профсоюзов, стремящихся вести широкие переговоры с работодателями в своей отрасли, чтобы установить стандарты для своей отрасли. В частности, NLRA устанавливает единое рабочее место и не более одного работодателя в качестве единицы по умолчанию для ведения переговоров. Рабочие и профсоюзы могут попытаться выиграть более широкую переговорную единицу, например, переговорную единицу с несколькими учреждениями одного и того же работодателя, но для этого им необходимо убедить Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) в целесообразности более крупной единицы и организовать поддержка со стороны большинства сотрудников более крупного подразделения.

Действующий закон позволяет работодателям участвовать в определении переговорных единиц NLRB, и работодатели используют этот процесс, чтобы манипулировать переговорной единицей и задерживать и подавлять попытки профсоюзов. Работодатели часто стремятся добавить сотрудников в предлагаемое профсоюзом переговорное подразделение не потому, что они хотят торговаться с более крупным подразделением, а для того, чтобы ослабить поддержку профсоюза, добавив сотрудников, которых профсоюз еще не организовал.

Согласно действующему законодательству, работники и профсоюзы не могут настаивать на том, чтобы работодатели в их отрасли вели переговоры вместе с профсоюзом или группой профсоюзов на основе нескольких работодателей.Рабочие и профсоюзы вынуждены использовать этот подход с участием нескольких работодателей, даже если он будет координировать переговоры внутри сектора или отрасли и не позволит работодателям натравить рабочих и профсоюзы в разных местах друг против друга.

Несмотря на препятствия, созданные законом, и проблемы, созданные антипрофсоюзной тактикой работодателей и снижением плотности профсоюзов, многие профсоюзы, тем не менее, смогли выиграть и поддержать переговоры, которые охватывают работников за пределами отдельного рабочего места.Профсоюзы достигли этого за счет национальных соглашений, типовых переговоров, переговоров по генеральным контрактам, переговоров с несколькими работодателями, а также кампаний, в которых используются как изменения в политике, так и переговорные возможности для охвата большего числа работников. В этом отчете обсуждаются различные примеры такой практики и причины, по которым она не так распространена, как когда-то, и в заключение предлагаются предложения по политике, которые будут способствовать более широким переговорам, давая работникам больше полномочий для определения структуры переговоров.

Действующий Закон о коллективных переговорах

Когда рабочие стремятся создать профсоюз, они обращаются в NLRB с петицией о проведении выборов представительства для определенной группы рабочих — «переговорной единицы». Затем НБРБ проверяет, является ли предлагаемая единица переговоров «подходящей». Этот анализ сосредотачивается на том, разделяют ли работники в предлагаемой переговорной единице «общность интересов», другими словами, разделяют ли они общие интересы и опыт на рабочем месте, так что для них было бы разумно вести переговоры вместе с работодателем о своей заработной плате. часы и условия работы.

Давняя точка зрения NLRB состоит в том, что «единичное» подразделение является предположительно уместным. Это правило проистекает из формулировки в NLRA, описывающей потенциальные единицы ведения переговоров как «единицу работодателя, рабочую единицу, производственную единицу или их подразделение». Обычно единое учреждение представляет собой единое рабочее место, хотя работники и профсоюзы могут искать подразделение, расположенное в нескольких местах, или даже национальное подразделение, и стремиться убедить NLRB в уместности такого подразделения. Анализ включает в себя вопрос о том, достаточно ли взаимосвязаны работа, рабочая сила, надзор и трудовые отношения на различных объектах, чтобы оправдать создание подразделения с несколькими объектами.Определения НЛРБ на переговорах редко отменяются.

После того, как NLRB определит переговорное подразделение, профсоюз должен победить на выборах представительства среди сотрудников подразделения.

Язык NLRA истолковывался на протяжении многих лет как означающий, что самая крупная возможная единица, которую может поручить NLRB, — это единица всего работодателя: единица переговоров между стенами, охватывающая сотрудников одного работодателя. Суды постановили, что NLRB не имеет полномочий отдавать распоряжение о ведении переговоров с участием нескольких работодателей, даже если несколько аналогичных заведений расположены рядом друг с другом и рабочие хотят вести переговоры вместе.

Работодатели могут, если они хотят, согласиться с просьбой работников заключить сделку с участием нескольких работодателей, и эта практика имеет давнюю историю. Это добровольно со стороны работодателей, но если работодатели согласились на переговоры с несколькими работодателями, NLRB будет применять эту практику. В переговорах с несколькими работодателями каждый участвующий работодатель соглашается назначить агента — обычно ассоциацию — для целей коллективных переговоров, и каждый работодатель в этом случае связан условиями согласованного соглашения.В 1970-х годах около 10% работников частного сектора были охвачены коллективными договорами с несколькими работодателями.

Ведущий эксперт заметил «узость» подхода, основанного на использовании одного рабочего места и одного работодателя, заявив: «NLRA, с его упором на организацию и ведение переговоров на основе фирм, несовместима с глобализированной экономикой и ее многочисленными уровнями. заключения контрактов ».

В отличие от предвзятого отношения NLRA к переговорам между отдельными рабочими местами, Закон о труде на железных дорогах, который регулирует представительство профсоюзов в железнодорожной и авиационной отраслях, определяет, что переговорные единицы являются национальными единицами в масштабе всего работодателя.Работники, стремящиеся к представлению профсоюзов в соответствии с Законом о труде на железных дорогах, подают петицию в отношении общенационального подразделения всех работников работодателя в их конкретном классе или профессии, например, авиамехаников, бортпроводников, грузчиков или агентов по обслуживанию клиентов. Это позволяет каждому профсоюзу в железнодорожной и авиационной отраслях — после того, как он выиграл право коллективных переговоров для группы на выборах — вести переговоры на национальном уровне с единым национальным работодателем.

Действующий закон не только склоняется в пользу переговорных единиц на одном предприятии, но также создает препятствия на пути рабочих и профсоюзов, стремящихся координировать переговоры на нескольких предприятиях.Например, действующий закон ограничивает возможность работников и профсоюзов согласовывать даты истечения срока контрактов, охватывающих различные единицы ведения переговоров на нескольких предприятиях, даже несмотря на то, что общие даты истечения срока действия привносят рациональность и порядок в процесс переговоров. Рабочие также не могут пикетировать или пытаться оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя, кроме своего собственного, для продвижения своих целей за столом переговоров — такая деятельность, скорее всего, будет признана незаконной как незаконный «вторичный бойкот».Наконец, работники и профсоюзы ограничены в своих возможностях вести переговоры о трудовых отношениях с поставщиками и подрядчиками, которых нанимает их работодатель для выполнения работы. Если эти методы не имеют прямого отношения к работе и работникам, на которые распространяется коллективный договор, они, вероятно, будут рассматриваться как «разрешительные» субъекты переговоров, а это означает, что работодатель не обязан по закону вести переговоры по ним, если он решит этого не делать.

Как действующее законодательство препятствует проведению широких переговоров

• Единицей переговоров по умолчанию является единичный рабочий объект.
• Работники не могут настаивать на переговорах с несколькими работодателями.
• Рабочие не могут оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя.
• От работодателей часто не требуется торговаться по условиям сотрудников подрядчика и поставщика (такие переговоры могут быть «разрешительными», то есть добровольными со стороны работодателя).
• Рабочие ограничены в координации переговоров между предприятиями по таким вопросам, как сроки истечения контракта.

Примеры успешных переговоров за пределами одного рабочего места

Несмотря на юридические препятствия, описанные выше, работники и профсоюзы во многих отраслях по всей стране нашли способы расширить свои переговорные отношения с работодателями, чтобы охватить несколько рабочих мест и, в некоторых случаях, нескольких работодателей.Ниже описаны различные подходы.

Национальный торг

Профсоюзы могут получить сертификат общенациональной переговорной единицы одного работодателя и заключить единый коллективный договор, охватывающий все регионы этого работодателя, или они могут вести переговоры на национальном уровне с участием нескольких работодателей. Примеры того и другого приведены ниже.

Грузоперевозки

Одним из самых известных примеров национальных переговоров с несколькими работодателями, которые устанавливают стандарты для всей отрасли, является Генеральное соглашение о перевозке грузов, заключенное Джимми Хоффой в 1960-х годах.Когда оно было впервые принято, Генеральное соглашение о грузовых перевозках охватывало более 450 000 водителей, буквально сотни подписавших его работодателей и устанавливало стандарты для всей отрасли грузоперевозок. Однако соглашение было подорвано дерегулированием и консолидацией в отрасли. Тем не менее, водители все еще могут заключать национальные соглашения, повышающие стандарты для десятков тысяч рабочих грузовой отрасли. Основное соглашение о фрахте распространяется на YRC Freight, Голландию и Нью-Пенн, в которых вместе работают около 24 000 водителей грузовиков, докеров и канцелярских работников в более чем 200 точках по всей территории Соединенных Штатов.Кроме того, у водителей есть национальные соглашения с ABF Freight, охватывающие более 8000 сотрудников в более чем 150 точках, и UPS Freight, охватывающие 12000 водителей грузовых автомобилей и докеров. Водители также представляют почти 300 000 водителей грузовых автомобилей, воздушных судов и фидеров UPS, а также грузчиков, сортировщиков и клерков на 400 объектах UPS, что делает контракт, охватывающий этих работников, крупнейшим коллективным договором частного сектора в Соединенных Штатах. В сфере логистики грузовых перевозок у Teamsters есть национальные соглашения с DHL, охватывающие почти 5000 сотрудников в более чем 50 точках.

Телекоммуникации

После десятилетий организации и борьбы «Работники связи Америки» (CWA) достигли национального коллективного договора с AT&T, который позволил профсоюзу договориться о 500 000 рабочих в телекоммуникационной отрасли. Но последующее дерегулирование и разделение «Ма Белл» на восемь региональных компаний («Бэби Беллс») в 1980-х разрушили национальное соглашение с одним работодателем, и несоюзные компании быстро воспользовались дерегулированием, чтобы наладить деятельность и подорвать стандарты.Теперь CWA должна заключить сделку с AT&T о 11 отдельных и географически удаленных переговорных единицах: шесть для сотрудников традиционных проводных услуг, четыре для сотрудников мобильных беспроводных услуг и одно сосредоточено на обслуживании клиентов DSL. CWA также ведет переговоры отдельно с другими региональными производителями звонков, которые стали Verizon и CenturyLink. Сегодня профсоюз представляет около 100 000 работников AT&T по всей стране и еще 50 000 работников региональных колоколов. Все телекоммуникационные компании конкурируют с не объединенными кабелями за один и тот же рынок широкополосной связи, что еще больше подрывает переговорные позиции.

Бумажная промышленность

United Steelworkers использовали плотность и силу своего профсоюза для построения национальных переговорных отношений с International Paper (IP). В прошлом отношения профсоюза с IP были спорными, и переговоры между многими регионами и местными жителями были раздроблены, но теперь профсоюз ведет переговоры с IP по двум национальным соглашениям, устанавливающим заработную плату и льготы. Одно соглашение распространяется на 5800 рабочих на 17 бумажных фабриках, а другое — на 4700 рабочих на 55 фабриках по производству коробок по всей стране.Затем вопросы, связанные с конкретным участком, решаются на местном уровне. Профсоюз представляет рабочих примерно 70% заводов IP и 60% заводов IP. Напротив, профсоюз представляет работников только четырех из 18 предприятий Kimberly Clark, и профсоюз еще не смог выиграть общенациональные торги на Kimberly Clark.

Железные дороги

В соответствии с Законом о труде на железнодорожном транспорте профсоюзы, выигравшие выборы и право на ведение коллективных переговоров в отношении профессии или категории работников, заключают национальное соглашение для этой национальной переговорной единицы с железной дорогой или авиакомпанией.Иногда профсоюзы могут устанавливать стандарты, которым следуют другие работодатели. Например, коллективные договоры, заключенные профсоюзами на грузовых железных дорогах (класс 1), где наблюдается высокая плотность профсоюзов, устанавливают образец для объединенных в профсоюзы пригородных железных дорог и небольших железных дорог.

Скоординированные переговоры на национальном уровне

Профсоюзы могут объединяться в коалицию, чтобы вести переговоры с работодателем по всей стране от имени различных групп сотрудников.

Производство (General Electric)

На протяжении десятилетий коалиция профсоюзов вела переговоры с General Electric через скоординированный совет по переговорам .В 1980-х годах этот договор охватил 40 000–50 000 работников GE, а коллективный договор установил модель, которая применима к другим производителям электроприборов, оборудования и поставщиков компонентов. Из-за корпоративных изменений, сокращения штатов и потери рабочих мест из-за аутсорсинга и торговли в настоящее время коллективными договорами GE охвачено только около 6600 работников.

Образец торга

В рамках типовых переговоров профсоюз будет вести переговоры с первоначальным работодателем для достижения соглашения, которое затем становится образцом для последующих соглашений с другими работодателями в отрасли.

Автопроизводители GM, Ford и Fiat-Chrysler

Пожалуй, самый известный пример типового торга связан с профсоюзом United Auto Workers и General Motors, Ford и Fiat-Chrysler. Коллективные договоры, заключенные путем переговоров с тремя автопроизводителями, не только устанавливают заработную плату и льготы для десятков тысяч рабочих, но также оказывают влияние на автопроизводителей, не являющихся членами профсоюзов, которые стараются поддерживать уровень заработной платы на уровне своих коллег, объединенных в профсоюзы.Согласно подходу UAW к шаблонным переговорам, профсоюз ведет переговоры со всеми тремя автомобильными компаниями, а затем выбирает цель для переговоров, чтобы установить стандарт. В 2019 году целью была General Motors. Осенью 2019 года 49000 рабочих GM объявили забастовку, не сумев прийти к соглашению по истечении срока действия контракта, на шесть недель, пытаясь заключить более выгодное соглашение с GM. В результате забастовки рабочие защитили свои медицинские льготы и добились существенного повышения заработной платы в виде повышения базовой заработной платы и ускоренного перехода к максимальной оплате для новых работников.Соглашение установило образец для отрасли, и UAW смог очень быстро достичь соглашения с Ford после урегулирования спора GM, а позже достигнуть соглашения с Fiat-Chrysler.

Проблема, с которой сталкивается UAW (и другие профсоюзы в соответствующих отраслях), заключается в том, что работодатели пытаются уклониться от условий коллективного договора, открывая новые операции, выходящие за рамки договора. Например, GM вместе с партнером LG Chem сформировала новую компанию Lordstown Motors, чтобы построить новый объект рядом с существующим заводом в Лордстауне, штат Огайо, вместо того, чтобы выполнять работы на заводе в Лордстауне в соответствии с соглашением UAW и GM.

Отели

UNITE HERE, профсоюз гостиничного и гостиничного бизнеса, разработал схему ведения переговоров с крупными гостиничными сетями, которая приближается к переговорам на национальном уровне. Преимущества этого подхода очевидны из того, что участники UNITE HERE смогли достичь в Marriott Corporation осенью 2018 года. Семь разных местных жителей UNITE HERE в семи местах — Детройт, Бостон, Сан-Франциско, Окленд, Сан-Хосе, Сан-Диего, и Гавайи — заключали отдельные контракты, но поскольку предыдущие коллективные договоры истекали одновременно, у рабочих было больше рычагов влияния, чем если бы они вели переговоры в одном месте.Рабочие объявили забастовку в отелях Marriott в каждом из них, требуя повышения заработной платы и льгот под лозунгом «Одной работы должно быть достаточно». Среди других достижений рабочие добились существенного повышения зарплаты, повышения их пенсий и надежной защиты от сексуальных домогательств. Соглашения охватывали 7 700 из 20 000 членов UNITE HERE, работающих на Marriott. Поскольку соглашения имеют такой широкий охват для работников предприятий Marriott по всей стране, соглашения устанавливают стандарт для отрасли, а это означает, что тысячи других работников отелей, нанятых разными компаниями в семи местах, получили одинаковые или аналогичные улучшения.

Аэрокосмическая промышленность

В аэрокосмической промышленности и сфере услуг Союз машинистов заключает крупные национальные контракты с Boeing и Lockheed Martin, которые устанавливают отраслевые стандарты, которые машинисты стремятся достичь у других производителей.

Генеральные контракты

Профсоюзы иногда проводят переговоры по генеральному контракту с работодателем или ассоциацией работодателей, а затем настаивают на том, чтобы вновь организованные работодатели подписали генеральное соглашение, а не обсуждают индивидуальное соглашение.Такой порядок является обычным явлением в строительной и развлекательной отраслях, но также используется другими профсоюзами в других отраслях. (См. Примеры переговоров с несколькими работодателями ниже.)

Ведение переговоров с несколькими работодателями

Профсоюзы в нескольких отраслях поддерживают переговорные отношения с группами или ассоциациями работодателей — договоренность, которая позволяет им согласовывать стандарты заработной платы и льгот в отрасли или географическом регионе. В дополнение к Генеральному соглашению о фрахте водителей, описанному выше, ниже приведены примеры из других отраслей.

Строительные работы

Отрасль с наиболее распространенной практикой ведения переговоров с несколькими работодателями — это строительная отрасль. В соответствии с давней практикой и традицией профсоюзы в строительной отрасли заключают генеральные соглашения с несколькими работодателями с ассоциациями работодателей в их сфере деятельности, а работодатели, в том числе недавно организованные работодатели, принимают генеральное соглашение, часто подписывая письма-согласия, в которых соглашаются быть связанными обязательствами. Генеральное соглашение. Большинство этих соглашений заключаются на местном или региональном уровне отдельными строительными союзами с соответствующими ассоциациями работодателей.Например, местные жители Международного братства электротехников (IBEW) заключают генеральные контракты с местными отделениями Национальной ассоциации электромонтажников (NECA). Национальные IBEW и NECA упрощают ведение переговоров за счет разработки стандартного языка контрактов, одобренного обеими национальными организациями.

Кроме того, национальные профсоюзы строительных профсоюзов через свой торговый отдел в AFL-CIO заключают национальные соглашения с подрядчиками как для строительных, так и для ремонтных проектов.Например, в настоящее время существуют национальные соглашения о продаже зданий, охватывающие 301 проект по техническому обслуживанию в 34 штатах с участием 118 подписавших их работодателей.

Коммерческие уборщики

Local 32BJ Международного союза работников сферы услуг (SEIU) предлагает убедительный пример того, чего могут достичь рабочие и их профсоюзы, когда у них есть плотность и переговорная сила. Профсоюз, который представляет работников в 12 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, добивается значительных успехов для работников в сфере услуг в сфере недвижимости за счет сочетания переговоров с несколькими работодателями, групповых переговоров, заключения генеральных контрактов и определения политических рычагов для облегчения переговоров.

Недавно профсоюз завершил переговоры о приобретении примерно 75 000 уборщиков коммерческих зданий по всему Восточному побережью. Только соглашение города Нью-Йорка распространяется на 22 000 коммерческих уборщиков. Профсоюз ведет переговоры с ассоциацией нескольких работодателей или с группами работодателей, и его соглашения обязывают подписавших работодателей во всех городах, где у союза есть местные соглашения. Другими словами, в качестве примера в соглашении г. Нью-Йорка работодатели в г. Нью-Йорке соглашаются соблюдать коллективный договор в Филадельфии, если у них есть предприятия в Филадельфии.В ходе недавних переговоров SEIU Local 32BJ добился значительного повышения заработной платы, улучшения пенсий, новых средств защиты от сексуальных домогательств и многого другого. Работодатели также согласились на процесс признания профсоюзов уборщиков в Майами, открыв двери для распространения коллективных договоров защиты еще на 1500 уборщиков зданий в этом городе.

Бакалейщики

Объединенный международный профсоюз работников пищевой промышленности и торговли (UFCW) участвует в переговорах между несколькими работодателями с основными сетями продуктовых магазинов Южной Калифорнии.Раньше торги распространялись на большее количество бакалейных лавок, но из-за слияний в отрасли только две крупные сети — Ralphs и Albertsons — теперь участвуют в переговорах. Осенью 2019 года профсоюз смог достичь соглашения о 46000 сотрудников более чем 500 магазинов. Соглашение предусматривало повышение заработной платы, сохранение льгот по медицинскому обслуживанию, гарантированное увеличение рабочего времени и помогло сократить разницу в заработной плате между классификациями должностей. Хотя за столом переговоров присутствовали только два крупных бакалейщика, коллективный договор установил стандарт, а другие местные продуктовые сети, включая Gelson’s, Stater Bros., и Super A Foods — подписали со своими работниками договоры на сопоставимые или лучшие условия. Проблема для профсоюзов заключается в том, что объединенные в профсоюзы бакалейщики вступают в партнерские отношения и другие деловые соглашения с новыми организациями и используют их для ослабления работы подразделений по переговорам — например, путем передачи работы, которая будет выполняться членами подразделения путем переговоров, таким компаниям, как Instacart, или когда объединенные в профсоюзы бакалейные лавки устанавливают более низкие стандарты труда для сетей в продовольственных пустынях, как это сделал Kroger со своим дочерним предприятием Food 4 Less.

Автосалоны и автомастерские

Союз машинистов имеет несколько региональных соглашений с несколькими работодателями, охватывающих сотни автосалонов и автомастерских в Чикаго, Сан-Франциско, Нью-Йорке и других городах. Эти соглашения устанавливают заработную плату и льготы для тысяч сотрудников.

Консервные заводы

The Teamsters имеют давние договорные отношения между несколькими работодателями и Консервным советом, ассоциацией предприятий по переработке пищевых продуктов с производством в центральной Калифорнии, включая Del Monte и Heinz.Согласно последнему коллективному договору, заработная плата 12 500 рабочих, участвующих в договоре, была повышена более чем на 10%. Благодаря корпоративной консолидации и большей автоматизации в отрасли соглашение Консервного совета распространяется на гораздо меньше работодателей и рабочих, чем это было раньше. В какой-то момент соглашение охватывало до 50 000 рабочих, но теперь оно охватывает лишь около 25% от этого числа.

Торг «Цепочка поставок»

Согласно действующему законодательству, работники и профсоюзы ограничены в своей способности настаивать на том, чтобы их работодатель заключил с ними переговоры по условиям найма для работников поставщиков и субподрядчиков их работодателя.Текущее юридическое определение «совместного работодателя» слишком узкое, чтобы объединить работодателей за столом переговоров, и работодатели, как правило, не желают торговаться со своими профсоюзами об условиях найма их подрядчиков. Тем не менее бывают исключения. Например, Союз машинистов провел переговоры как с государственным подрядчиком, так и с субподрядчиком за столом переговоров и выиграл соглашения, которые охватывают сотрудников обоих работодателей. Такой подход более эффективен, чем заключение отдельных соглашений с двумя компаниями, работающими на одном объекте, и устанавливает общие стандарты для сотрудников подрядчика и субподрядчика.

Использование политических рычагов для облегчения переговоров

Профсоюзы также смогли добиться лучших условий труда для рабочих посредством кампаний за принятие постановлений местного города.

Услуги аэропорта

В Филадельфии местное отделение SEIU 32BJ лоббировало и выиграло принятие постановлений, устанавливающих минимальную заработную плату и оплачиваемые больничные дни для сотрудников подрядчиков в международном аэропорту Филадельфии. Затем профсоюз получил признание как представитель 1400 сотрудников Prospect Airport Services и PrimeFlight Aviation Services, которые работают грузчиками, инвалидами-колясочниками, уборщиками салонов и многим другим.Профсоюз смог основываться на минимальных стандартах, установленных постановлением, и в своем первом коллективном договоре выиграть положения, которые превышают требования постановления об оплачиваемых больничных днях.

Домашние работники

Если они не работают в агентстве, домашние служащие (например, няни, уборщицы и садовники) не подпадают под действие NLRA, и их занятость распределена по миллионам индивидуальных домохозяйств. Недавно защитники работников в Сиэтле добились принятия городского постановления, устанавливающего минимальную заработную плату, перерывы на обед и выходные для домашних работников, а также учреждает Совет по стандартам домашних работников, через который работодатели, домашние работники и организации работников встречаются для обсуждения других рекомендаций. и стандарты для домашних работников.По оценкам, 33 000 домашних работников подпадают под действие закона.

Изменения в политике, которые будут способствовать более широким переговорам

Как показали приведенные выше примеры, когда объединенные в профсоюзы работники имеют значительную плотность в отрасли, профессии, секторе или у работодателя, они могут преодолеть препятствия на пути к переговорам на более широком, чем отдельное рабочее место, и добиться значительного выигрыша за столом переговоров с их помощью. работодатели — выгоды, которые не только приносят пользу работникам, непосредственно охваченным коллективным договором, но также повышают заработную плату и устанавливают стандарты для работников, не являющихся членами профсоюзов, в этом районе.Следующие ниже реформы национального трудового законодательства укрепят переговорные позиции рабочих и позволят им вести переговоры и устанавливать более широкие стандарты в своей профессии, секторе или отрасли.

Принятие закона PRO

Закон о защите права на организацию (PRO) устраняет препятствия для организации работников, ограничивает вмешательство работодателя в организацию работников и устанавливает серьезные наказания, если работодатели нарушают закон. Закон PRO обуздывает усилия работодателей по подделке переговорных единиц, чтобы подорвать стремление профсоюзов к профсоюзу, полностью исключив работодателей из процесса представительства.Закон PRO содержит строгий стандарт совместного работодателя, который позволяет работникам и профсоюзам привлекать соответствующих работодателей к столу переговоров. Он устанавливает процесс для вновь образованных профсоюзов и работодателей, чтобы успешно вести переговоры по первому соглашению. Он снимает запреты на вторичные забастовки и бойкоты, позволяя рабочим оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя, работодателя, отличного от их собственного. Эти и другие меры, предусмотренные в Законе PRO, значительно укрепят способность работников создавать профсоюзы, вести переговоры со своими работодателями и следовать более широким моделям ведения переговоров, описанным выше.

Изменение закона, дающее работникам право назначать договорные единицы между несколькими работодателями и межпрофсоюзными переговорами

В NLRA следует внести поправки, позволяющие работникам назначать переговорную единицу с несколькими работодателями или связывать несколько переговорных единиц вместе в переговорах с участием нескольких работодателей с одним или несколькими профсоюзами. Этот торг может быть либо горизонтальным (внутри отрасли), либо вертикальным (чтобы охватить цепочку поставок). В настоящее время ведение переговоров с несколькими работодателями остается на усмотрение работодателя: работники, профсоюзы и NLRB не имеют возможности настаивать на этом формате, даже если он имеет наибольший смысл.Добровольный характер переговоров с несколькими работодателями позволяет работодателям настраивать рабочих и профсоюзы в одном месте друг против друга. Закон должен быть изменен, чтобы дать работникам и профсоюзам возможность запрашивать переговоры с несколькими работодателями, с указанием NLRB одобрить запрос, если нет веских причин, по которым не следует следовать этому подходу.

Изменение закона для облегчения скоординированных (межпрофсоюзных) переговоров

В NLRA следует внести поправки, чтобы разъяснить, что работники и профсоюзы в общем секторе или отрасли могут координировать и настаивать на ключевых условиях контракта, таких как срок коллективного договора, условия использования работодателем субподрядчиков и т. Д.- которые помогают им укреплять власть в своем секторе или отрасли.

Изменение закона для облегчения продления контрактов на новые группы работников

В NLRA можно внести поправки, чтобы добавить положения о расширении условий коллективного трудового договора, чтобы охватить группу рабочих, недавно созданных профсоюзом, имеющим большую долю в отрасли. Примером такого расширения может служить предложение Baigent-Ready Proposal, названное в честь двух специальных советников министра труда Британской Колумбии.Согласно предложению, профсоюз в секторе (определяемом как географическая зона с аналогичными предприятиями, выполняющими аналогичную работу) с низкой плотностью профсоюзов, будет иметь возможность подавать заявку на сертификацию для подразделения с несколькими работодателями в этом секторе, если профсоюз сможет продемонстрировать поддержку со стороны не менее 45% рабочих на каждом участке предлагаемой единицы. Затем сертифицированные профсоюзы будут подавать заявки на индивидуальные выборы на каждом рабочем месте, и коллективный договор, заключенный в отрасли, автоматически распространяется на новые объекты, организованные в этом секторе.Такой подход будет способствовать распространению стандартов заработной платы и льгот на вновь организованные группы и сэкономит трудящимся, профсоюзы и работодателей, участвующих в переговорах по новому коллективному соглашению.

Разработка моделей отраслевого торга

Были выдвинуты предложения по отраслевой системе переговоров в Соединенных Штатах, чтобы обеспечить максимально широкий охват коллективных переговоров. Отраслевые торги используются во многих индустриальных демократиях и распространяют преимущества заключенных соглашений на все предприятия в данном секторе.В то время как идея отраслевых переговоров в Соединенных Штатах продолжает изучаться и развиваться, приведенные выше примеры показывают, что, когда работники могут создавать прочные профсоюзы, они имеют право устанавливать стандарты для своих отраслей. Для достижения этого результата необходимо провести политические реформы.

Об авторах

Селин МакНиколас — директор по связям с правительством в EPI. Ранее она работала директором по связям с Конгрессом и общественностью в NLRB и советником по трудовым вопросам в палате представителей комитета по вопросам образования и труда. Линн Райнхарт — старший научный сотрудник EPI. Ранее она занимала должность главного юрисконсульта AFL-CIO, федерации 55 национальных и международных трудовых организаций.

Благодарности

Авторы выражают благодарность за помощь следующим лицам, которые предоставили примеры и информацию, изложенную в этом отчете:

Дженнифер Абруццо , специальный советник, и Джордж Коль , бывший специальный помощник президента (в отставке), работники связи Америки; Ларри Энгельштейн , секретарь-казначей, и Дэвид Прути , главный юрисконсульт, SEIU 32BJ; Питер Форд , главный юрисконсульт, United Food and Commercial Workers (UFCW), и Марго Файнберг , для UFCW в качестве поверенного в Schwartz, Steinsapir, Dohrmann & Sommers из Лос-Анджелеса; Лиэнн Фостер, , вице-президент по международным вопросам, и Дэвид Джури, , главный юрисконсульт, United Steelworkers; Нил Гладштейн , директор по стратегическим ресурсам, Международная ассоциация машиностроителей и аэрокосмических рабочих; Иэн Голд , директор по стратегическим исследованиям, и Кассандра Огрен , директор по исследованиям, Международное братство возчиков; Дженнифер Келли , директор по исследованиям, United Auto Workers; Джо Маккартин , профессор истории Джорджтаунского университета; Ричард МакКракен , McCracken, Stemerman & Holsberry, для UNITE HERE; Джон Ньюман , эсквайр.Шерман Данн от Международного братства рабочих-электриков и профсоюзов строителей Северной Америки; Ричард Резник , эсквайр; Келли Росс , директор по политике, AFL-CIO.

Примечания

29 USC 151.

Джош Бивенс и др., Как современные профсоюзы помогают трудящимся: давая рабочим возможность улучшить свои рабочие места и освободить экономику , Институт экономической политики, август 2017 г.

Хайди Шерхольц, трудящихся потерпели поражение в попытках добиться повышения заработной платы из-за нападений на профсоюзы , Институт экономической политики, август 2019 г.

Данные за 2019 год. См. Хайди Ширхольц, Число работников, представленных профсоюзом, сохранилось в 2019 году, в то время как членство в профсоюзе упало , Институт экономической политики, январь 2020 года.

Хайди Шерхольц, трудящихся потерпели поражение в попытках добиться повышения заработной платы из-за нападений на профсоюзы , Институт экономической политики, август 2019 г.

См. Джош Бивенс и др., Как современные профсоюзы помогают трудящимся: давая рабочим возможность улучшить свои рабочие места и освободить экономику , Институт экономической политики, август 2017 г.В отчете приводятся примеры профсоюзов, устанавливающих стандарты для отрасли или географического региона.

Оценка заработной платы дана в долларах 2013 года, и посмотрите, какой была бы заработная плата в 2013 году, если бы плотность профсоюзов (доля работников в аналогичных отраслях и регионах, которые являются членами профсоюзов) оставалась на уровне 1979 года. См. Джейк Розенфельд, Патрик Денис и Дженнифер Лэрд, Падение профсоюзов снижает заработную плату работников, не являющихся членами профсоюзов: упущенная причина, почему зарплаты застряли, а неравенство растет , Институт экономической политики, 30 августа 2016 г.

См. 29 USC 159 (b): «Правление должно в каждом случае решать, будет ли… единицей, подходящей для целей коллективных переговоров, быть единицей работодателя, производственной единицей, производственной единицей или их подразделением».

Селин МакНиколас и др., Беспрецедентное: атака Трампа NLRB на права рабочих , Институт экономической политики, октябрь 2019 г.

Pacific Metals Co. , 91 NLRB 696 (1950).

Для обсуждения способов, которыми работодатели работают легально и незаконно, чтобы противодействовать усилиям по организации профсоюзов и переговорам по профсоюзным контрактам, см. Селин МакНиколас и др., Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41,5% общесоюзных избирательных кампаний , Институт экономической политики, декабрь 2019 г.

В общих чертах, национальное соглашение представляет собой единый коллективный договор между национальным работодателем с несколькими предприятиями (например, General Motors) и профсоюзом, представляющим работников работодателя. Соглашение является обязательным для всех предприятий, где профсоюз представляет рабочих. Работники также могут стремиться к переговорам на национальном уровне с участием нескольких работодателей, но участие работодателей является добровольным.Типовое соглашение — это ведущее соглашение с работодателем, которое устанавливает заработную плату, льготы и другие условия найма, которые затем профсоюз передает другому работодателю (-ам) работников, представленных профсоюзом, с целью убедить другой работодатель (и) должен следовать этому образцу. По закону работодатель не обязан соглашаться на типовое соглашение, только добросовестно торговаться. Генеральный контракт — это соглашение, заключаемое между профсоюзом и работодателем или группой работодателей, устанавливающее заработную плату, льготы и другие условия найма для всех работников, охваченных соглашением, — работников, которые могут работать на многих предприятиях в самых разных сферах. работодатели (например, строители).Соглашение с несколькими работодателями , как следует из названия, представляет собой соглашение между профсоюзом, представляющим работников нескольких разных работодателей, и теми работодателями, которые соглашаются вести совместные переговоры и связаны одним и тем же соглашением. Эти различные категории переговоров могут пересекаться; например, генеральный договор также может быть соглашением с несколькими работодателями или национальным соглашением.

Работники также могут добиваться признания непосредственно у своего работодателя с помощью процесса, известного как признание проверки карты или регистрация большинства.Когда работодатель признает профсоюз таким образом, работникам не нужно проходить процедуру NLRB.

Национальный совет по трудовым отношениям, «Краткое изложение закона и процедуры в представительских делах» (август 2012 г.), 135–136.

Национальный совет по трудовым отношениям, «Изложение закона и процедуры в представительских делах» (август 2012 г.), 134.

29 USC 159 (b).

Национальный совет по трудовым отношениям, «Краткое изложение закона и процедуры в представительских делах» (август 2012 г.), 135–136.

Дэвид Мэдленд, Как продвигать отраслевые переговоры в Соединенных Штатах , Фонд действий Центра американского прогресса, июль 2019 г.

Кейт Андриас, «Новый закон о труде», Yale Law Journal 126, no. 1 (октябрь 2016 г.): 2–100.

Teamsters, «Генеральное соглашение о фрахте» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

Интервью с Иэном Голдом, директором по стратегическим исследованиям, и Кассандрой Огрен, директором по исследованиям, International Brotherhood of Teamsters, проведенное Линн Райнхарт 14 января 2020 года.

Президент CWA Крис Шелтон, выступление на конференции «Отраслевые переговоры: прошлое, настоящее и будущее Америки» на конференции «Будущее американского труда: инициативы для новой эры», Юридический центр Джорджтаунского университета, 8 февраля 2019 г.

Интервью с Лиэнн Фостер, вице-президентом United Steelworkers International, проведенное Линн Райнхарт 11 февраля 2020 г.

Интервью с Нилом Гладштейном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машиностроителей и аэрокосмических рабочих, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Ноам Шайбер, «Рабочие Nissan в Миссисипи отклоняют предложение профсоюзов UAW», New York Times , 5 августа 2017 г. (отчет о кампании UAW по организационной работе в Nissan и отмечен, что «ветераны завода зарабатывают около 26 долларов в час. , как правило, всего на несколько долларов меньше, чем у ветеранов, представленных профсоюзом крупных американских автопроизводителей, и намного выше средней заработной платы в Миссисипи »).

Нил Э. Будетт, «G.M. Рабочие утверждают контракт и прекращают U.A.W. Strike », New York Times , 25 октября 2019 г.

Нил Э. Будетт, «Покупатель G.M. Lordstown Plant обещает профсоюзную работу и заработную плату », New York Times , 7 ноября 2019 г .; Интервью с Дженнифер Келли, директором по исследованиям United Auto Workers, проведенное Линн Райнхарт 13 января 2020 года.

Карен Шварц, «Сделка в Сан-Франциско положила конец общенациональным забастовкам Marriott», New York Times , 5 декабря 2018 г.

Интервью с Нилом Гладстайном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машиностроителей и аэрокосмических рабочих, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Национальная ассоциация подрядчиков по электротехнике (NECA), «Язык соглашения и информация» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

Профсоюзы строительных профсоюзов Северной Америки (NABTU), «Соглашения» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

SEIU 32BJ, «Забастовка предотвращена: уборщики офисов Нью-Йорка достигли предварительного соглашения» (пресс-релиз), 20 декабря 2019 г.

Рассел Редман, «Работники бакалейных магазинов ратифицировали новый контракт в Южной Калифорнии», Supermarket News , 12 сентября 2019 г.

Интервью с Нилом Гладстайном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машиностроителей и аэрокосмических рабочих, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Объединенный совет водителей 7, «Лучший контракт когда-либо для Консервного совета» (пресс-релиз), 25 июля 2018 г.

В феврале администрация Трампа издала нормотворчество, которое возвращается к узкому стандарту совместного работодателя, который ограничивает, когда компания может быть признана совместным работодателем и, таким образом, разделяет ответственность за нарушения NLRA.См. Селин МакНиколас и Хайди Ширхольц, «Новое правило совместного работодателя лишает работников переговорных прав» (заявление), Институт экономической политики, 25 февраля 2020 г. О том, как более узкое определение совместного работодателя сужает переговоры, см. Селин МакНиколас и Марни фон Вильперт , Объединенный стандарт работодателя и Национальный совет по трудовым отношениям: что на кону для работников? Институт экономической политики, май 2017 г.

Стоит отметить, что договоренность о переговорах по цепочке поставок в швейной и текстильной промышленности имеет долгую историю, восходящую к началу 20 века, когда поставщики («джобберы») заключали коллективные договоры с подрядчиками и рабочими.См. Марка Аннера, Дженнифер Бэйр и Джереми Блази, «На пути к совместной ответственности в глобальных цепочках поставок: устранение коренных причин нарушений трудового законодательства в международных субподрядных сетях», Comparative Labor Law and Policy Journal 35, no. 1 (январь 2013 г.): 1–43.

SEIU 32BJ, «Мэр Кенни объявляет о соглашении между 32BJ SEIU и подрядчиками American Airlines» (пресс-релиз), 30 августа 2017 г.

Город Сиэтл, «Домашние работники» (веб-страница), Seattle.gov, по состоянию на 5 марта 2020 г.

Кэти Уайт, «Билль о правах домашних работников Сиэтла вступает в силу 1 июля» (сообщение в блоге), Compliance Poster Company, 9 мая 2019 г.

Селин МакНиколас и Линн Райнхарт, «Закон PRO: предоставление работникам большей рыночной силы», Блог по экономике труда (Институт экономической политики), 2 мая 2019 г .; Закон о защите права на организацию от 2019 г., H.R. 2474, 116-й Конгресс (2019–2020 гг.).

Селин МакНиколас и др., Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41 году.5% от общесоюзных избирательных кампаний , Институт экономической политики, декабрь 2019 г.

Селин МакНиколас и Хайди Ширхольц, «Комментарии EPI относительно стандарта для определения статуса совместного работодателя», комментарии, представленные в Национальный совет по трудовым отношениям, 9 декабря 2018 г.

По данным Международной организации труда, продление контрактов распространено во всем мире. См. Международная организация труда, Коллективные договоры: расширение охраны труда , изд.Susan Hayter и Jelle Visser, 2018. Описанное в тексте предложение Baigent-Ready представляет собой сравнительно узкий подход к продлению контракта.

Сара Слинн, «Коллективные переговоры», Обзор изменения рабочих мест , Министерство труда Онтарио, 2015 г., стр. 84–91; Министерство труда и бытовых услуг Британской Колумбии, Рекомендации по реформе трудового законодательства (Виктория, Британская Колумбия, 1992 г.), Приложение 3, 35. См. Также Дэвид Мэдленд, Как содействовать отраслевым переговорам в Соединенных Штатах , Центр американского прогресса Фонд действий, июль 2019 г.

Шэрон Блок и Бен Сакс, Чистый лист для рабочей силы: построение справедливой экономики и демократии , Программа труда и трудовой жизни Гарвардской школы права, январь 2020 г.

Международная организация труда, Коллективные договоры: расширение охраны труда , изд. Сьюзан Хейтер и Джелле Виссер, 2018.

Закон PRO: дает рабочим больше возможностей для переговоров на рабочем месте

Закон PRO: дает рабочим больше возможностей для переговоров на рабочем месте

Наша экономика не сбалансирована.Корпорации и руководители обладают слишком большой властью и богатством, и трудящиеся это знают. Рабочие мобилизуются, организуются, протестуют и бастуют на уровне, невиданном десятилетиями, и они добиваются повышения заработной платы и других реальных изменений, используя свой коллективный голос.

Но факт в том, что трудящимся по-прежнему слишком сложно создавать профсоюзы на своем рабочем месте, когда они этого хотят. Закон наделяет работодателей слишком большой властью и создает слишком много препятствий на пути работников, пытающихся объединиться со своими коллегами.Вот почему Закон о защите права на организацию (PRO), представленный сегодня сенатором Мюрреем и представителем Скоттом, является таким важным законодательным актом.

Закон PRO решает несколько серьезных проблем, связанных с действующим законодательством, и пытается дать работающим людям справедливый шанс, когда они пытаются объединиться со своими коллегами, чтобы создать профсоюз и договориться о лучшей заработной плате, льготах и ​​условиях на своих рабочих местах. Вот как:

1. Более надежные и быстрые средства правовой защиты, когда работодатели нарушают права трудящихся .Согласно действующему законодательству, отсутствуют штрафные санкции для работодателей или компенсационные убытки для работников, когда работодатели незаконно увольняют или принимают ответные меры против работников, которые пытаются создать профсоюз. В результате работодатели регулярно увольняют профсоюзных работников, потому что они знают, что это подорвет организационную кампанию, и они не столкнутся с реальными последствиями. Закон PRO решает эту проблему, устанавливая гражданские санкции за нарушение Закона о национальных трудовых отношениях (NLRA). В частности, законодательство устанавливает компенсационные убытки для работников и штрафы против работодателей (включая штрафы для должностных лиц и директоров), когда работодатели нарушают закон и незаконно увольняют работников или принимают ответные меры.Важно отметить, что эти выплаты по выплате заработной платы и возмещение ущерба применяются к работникам независимо от их иммиграционного статуса. Закон PRO также требует, чтобы Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) обратился в суд и получил судебный запрет на немедленное восстановление работников, если NLRB считает, что работодатель незаконно отомстил рабочим за профсоюзную деятельность. Благодаря этой реформе рабочие не останутся без работы и зарплаты, пока их дело проходит через систему. Наконец, Закон PRO добавляет право рабочих обращаться в суд с просьбой о судебной защите, приводя трудовое законодательство в соответствие с другими законами о рабочих местах, которые уже содержат это право.Кроме того, законодательство запрещает работодателям принуждать работников отказываться от своего права на коллективный или коллективный судебный процесс.
2. Больше свободы для организации без вмешательства работодателя . Закон PRO упрощает избирательный процесс в NLRB, чтобы работники могли подавать петиции о создании профсоюза и своевременно голосовать без вмешательства работодателя и задержки голосования. В законе четко указано, что решение о подаче заявки на выборы в профсоюз является решением рабочих и что работодатели не имеют права участвовать в процессе выборов в NLRB.Он запрещает компаниям принуждать рабочих посещать обязательные антипрофсоюзные собрания в качестве условия продолжения работы. Если работодатель нарушает закон или препятствует честным выборам, Закон PRO дает право NLRB требовать от работодателя торговаться с профсоюзом, если он получил поддержку большинства работников до выборов. А Закон PRO восстанавливает правило администрации Обамы, которое было отменено администрацией Трампа, требующее от работодателей раскрытия имен и платежей, которые они производят сторонним сторонним разрушителям профсоюзов, которых они нанимают для проведения кампании против профсоюза.
3. Выигрыш первых договорных соглашений, когда работники заключают и защищают соглашения о справедливой доле владения. Закон требует, чтобы работодатели вели добросовестные переговоры с профсоюзом, выбранным их сотрудниками для заключения коллективного трудового соглашения — контракта, — касающегося заработной платы, льгот, защиты от сексуальных домогательств и других вопросов. Но работодатели часто затягивают процесс переговоров, чтобы не прийти к соглашению. Год спустя более половины всех рабочих, голосующих за создание профсоюзов, не заключили коллективный договор.Это создает неприятную ситуацию для работников и позволяет работодателям поощрять чувство бесполезности этого процесса. Закон PRO устанавливает процесс достижения первого соглашения, когда работники организуют, используя посредничество, а затем, при необходимости, обязательный арбитраж, чтобы стороны могли прийти к первому соглашению. А Закон PRO имеет приоритет над так называемыми законами о «праве на труд», устанавливая, что работодатели и профсоюзы во всех 50 штатах могут согласовать положение о «справедливой доле», требующее, чтобы все работники подпадали под действие коллективных переговоров и получали от них выгоду. соглашение о внесении справедливой доли платы за ведение переговоров и администрирование соглашения.
4. Защитные забастовки и другие акции протеста. Когда работники нуждаются в экономических рычагах при ведении переговоров, закон дает им право отказать работодателю в их работе — на забастовку — как средство оказания экономического давления на работодателя. Но судебные решения резко подорвали это право, позволив работодателям «постоянно заменять» забастовщиков — другими словами, заменять забастовщиков другими рабочими, чтобы у забастовщиков больше не было рабочих мест. Закон также запрещает бойкотировать так называемые «второстепенные» компании как средство оказания экономического давления на работодателя работников, даже если эти компании имеют реальное влияние на работодателя и могут помочь в урегулировании спора.Закон PRO помогает уравнять правила игры для рабочих, отменяя запрет на вторичные бойкоты и запрещая работодателям постоянно заменять забастовщиков.
5. Право на организацию и ведение переговоров для большего числа работников . Слишком часто работодатели ошибочно классифицируют рабочих как независимых подрядчиков, которые не имеют права объединяться в соответствии с NLRA. Точно так же работодатели будут неправильно классифицировать работников как руководителей, чтобы лишить их их прав NLRA. Закон PRO ужесточает определения независимого подрядчика и надзорного органа, чтобы бороться с ошибочной классификацией и распространить защиту NLRA на большее количество работников.Кроме того, Закон PRO разъясняет, что работники могут иметь более одного работодателя и что оба работодателя должны участвовать в коллективных переговорах по условиям найма, которые они контролируют или на которые они влияют. Это положение особенно важно, учитывая преобладание заключения контрактов и временных рабочих соглашений — работникам нужна возможность сесть за стол переговоров со всеми организациями, которые контролируют или влияют на их трудовую жизнь.

Закон PRO не решает всех проблем с нашим трудовым законодательством, но он решит некоторые фундаментальные проблемы и поможет дать работникам больше возможностей действовать в соответствии с их федерально защищенным правом объединяться со своими коллегами для ведения переговоров с работодателем. за улучшения на рабочем месте.Исследования показывают, что рабочие хотят профсоюзов. Существует огромный разрыв между долей работников с профсоюзным представительством (11,9 процента) и долей работников, которые хотели бы иметь профсоюз и право голоса на рабочем месте (48 процентов). Закон PRO станет важным шагом вперед в устранении этого пробела.

Для получения дополнительной информации о важности профсоюзов и коллективных переговоров для трудящихся и нашей экономики, см. Материалы, разработанные в связи с Building Worker Power: A Project AFL-CIO и Института экономической политики.

Коллективные переговоры 101 | Работа с правосудием

Что такое коллективные переговоры?

• Коллективные переговоры — это формальный процесс переговоров между работодателем и группой сотрудников — часто с их представителем профсоюза, — который устанавливает условия работы.
• Результатом коллективных переговоров является коллективный договор (CBA), юридически обязывающий договор, в котором излагаются политики, согласованные между руководством и работниками.Из-за своей роли в управлении действиями как руководства, так и работников, CBA часто называют «законом» рабочего места. Хотя каждое соглашение уникально для конкретных взаимоотношений между персоналом и руководством, большинство CBA включают положения, касающиеся компенсации, планирования, продвижения по службе, дисциплины и стандартов работы. CBA также обычно содержат процедуру рассмотрения жалоб, которая обеспечивает процесс разрешения споров между руководством и сотрудниками по поводу толкования контракта, а также в случае дисциплинарных взысканий или расторжения контракта со стороны сотрудников.

Когда проводятся коллективные переговоры?

• Сотрудники и работодатели участвуют в коллективных переговорах для заключения новых контрактов и пересмотра существующих контрактов, срок действия которых истек. Только в 2015 году около пяти миллионов мужчин и женщин участвуют в процессе коллективных переговоров. ^[1] По некоторым оценкам, в течение 2014 финансового года более 21 000 сотрудников и менеджеров участвовали в коллективных переговорах. ^[2] Несмотря на количество сделок, которые происходят ежегодно, всего 7.4 процента работников частного сектора и 39,2 процента работников государственного сектора охвачены контрактами. ^[3]

Кто может вести коллективные переговоры?

• Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA) предоставляет большинству работников частного сектора право создавать профсоюзы и вести коллективные переговоры. Закон о труде на железных дорогах (RLA) предоставляет работникам железных дорог и авиакомпаний право создавать профсоюзы и участвовать в коллективных переговорах. Между NLRA и RLA примерно 85 процентов всех сотрудников частного сектора имеют право на ведение коллективных переговоров.Некоторые представители частного сектора, включая сотрудников очень малых предприятий, сельскохозяйственных рабочих, домашних работников, руководителей и независимых подрядчиков, не имеют права участвовать в коллективных переговорах. ^[4]
• Права на ведение коллективных переговоров в государственном секторе устанавливаются различными законами. Федеральный закон предоставляет многим федеральным служащим право участвовать в коллективных переговорах по ограниченному кругу вопросов, а законы штата регулируют право служащих штата и местных органов власти участвовать в коллективных переговорах. ^[5] По состоянию на 2014 год три штата прямо запрещают ведение коллективных переговоров для всех служащих государственного сектора. ^[6] Хьюман Райтс Вотч считает запрещение переговоров прямым нарушением международного права прав человека. ^[7]

На какие темы сотрудники могут торговаться по ?

• В то время как NLRA — закон, который применяется к большинству работников частного сектора — не включает список тем для переговоров, Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) и суды определяют, какие вопросы охватываются NLRA.Они делят предметы переговоров на три категории: обязательные, разрешительные и незаконные.
  • Обязательные предметы, в широком смысле, касаются заработной платы, рабочего времени, пенсий, здравоохранения и условий труда. Работодатели не могут отказаться от переговоров по этим вопросам, и переговоры могут продолжаться вплоть до посредничества или забастовки.
  • Допустимые предметы не являются обязательными предметами переговоров, то есть работодатели не обязаны торговаться по ним. Использование ярлыков профсоюзов является примером допустимого предмета переговоров.
  • Наконец, предметами незаконных переговоров являются те, которые нарушают NLRA, например, положение о закрытом цехе в государстве с правом на работу. ^[8]

Процесс коллективных переговоров

• Хотя процесс коллективных переговоров носит более формальный характер, он мало чем отличается от повседневных переговоров между сторонами, таких как процесс покупки автомобиля. Торг обычно начинается с того, что сотрудники объединяются со своим профсоюзом, чтобы определить и расставить приоритеты в отношении требований, которые они предъявляют к своему работодателю.Затем комитет по переговорам, состоящий из сотрудников и представителей профсоюзов, встречается с руководством за «столом переговоров», представляет ряд предложений и объясняет стоящие за ними намерения. Затем руководство ответит своими предложениями и контрпредложения. Стороны приступят к согласованию некоторых предложений и продолжат обмениваться встречными предложениями по нерешенным вопросам. Продолжительность переговоров и количество встречных предложений варьируются в зависимости от сложности и количества торговых предложений.
• Коллективные переговоры в США обычно представляют собой децентрализованный процесс, происходящий между одним работодателем и его сотрудниками. Однако в таких отраслях, как гостиничный бизнес и грузоперевозки, работодатели и профсоюзы иногда участвуют в региональных или отраслевых переговорах, когда CBA охватывает работодателей в конкретном городе или во всей отрасли. ^[9]
• В строительном секторе трудовое соглашение по проекту (PLA) служит предварительным коллективным договором, устанавливающим условия найма для конкретного строительного проекта.PLA согласовываются между коалицией строительных профсоюзов и генеральным подрядчиком. Как правило, они требуют, чтобы все подрядчики проекта выплачивали справедливую заработную плату и вносили вклад в совместные фонды здравоохранения, пенсионного обеспечения и обучения сотрудников и руководства.

Что происходит, когда руководство и рабочие не соглашаются?

• Если руководство и рабочие не могут прийти к соглашению по обязательному предмету, говорят, что они находятся в тупике. На этом этапе руководство может в одностороннем порядке реализовать свое окончательное предложение.В качестве альтернативы, обе стороны могут согласиться участвовать в процессе посредничества, когда федеральный или частный посредник или арбитр помогает сторонам работать над соглашением. Рабочие или руководство также могут попытаться оказать экономическое давление, чтобы заставить другую сторону согласиться.
• В частном секторе экономическое давление обычно проявляется в форме забастовки или локаута. Однако такие действия относительно редки, поскольку именно угроза остановки работы подталкивает противоположную сторону к соглашению.
• В государственном секторе работники могут забастовки, только если это разрешено соответствующим законом.Федеральный закон запрещает забастовки федеральных служащих, в то время как законы штата и местные законы различаются. По состоянию на март 2014 года только 12 штатов разрешают учителям бастовать. ^[10] В некоторых штатах, например в Пенсильвании, запрещены забастовки сотрудников службы экстренной помощи (полицейские, пожарные и тюремные охранники), но им предоставляется доступ к обязательному арбитражному процессу для нерешенных вопросов переговоров, чтобы гарантировать заключение соглашения между сторонами.

Расширение театра торга

Подавляющее большинство американцев не имеют доступа к процессу коллективных переговоров.Враждебное отношение работодателей к профсоюзам охлаждает организационные усилия. ^[11] Трудящиеся, которые хотят объединиться, чтобы повысить заработную плату и стандарты, ищут новых возможностей для переговоров, особенно когда их работодатели отказываются признавать их профсоюз или вести с ними коллективные переговоры. Иногда структура переговоров NLRA не позволяет людям торговаться со своим «настоящим» боссом — компанией, которая имеет реальный экономический контроль над их работой, но не является их прямым работодателем. В таких случаях сотрудники используют альтернативные стратегии для усиления власти и влияния на свою заработную плату и стандарты.Например, клининговому персоналу магазинов Target в Миннесоте удалось заключить прямое соглашение с Target, чтобы улучшить стандарты с субподрядными клининговыми фирмами магазинов.

Площадки для переговоров также могут быть созданы в соответствии с законодательством. Поставщики услуг по уходу за детьми и на дому в Коннектикуте недавно мобилизовали средства в поддержку низкооплачиваемого вознаграждения работодателя, которое будет определять плату для крупных низкооплачиваемых работодателей с целью финансирования напряженных государственных программ по уходу. Хотя плата не прошла, защитники выиграли Консультативный совет низкооплачиваемых работодателей, в котором работники по уходу будут иметь возможность встречаться с работодателями, получателями государственной помощи, выборными должностными лицами и другими заинтересованными сторонами, чтобы давать рекомендации губернатору и законодательному собранию штата о том, как решить проблему общественной стоимости низкооплачиваемого труда.

Наконец, работающие люди, не имеющие права на ведение коллективных переговоров, также выносят свои «переговорные» требования к общественности. Домашние работники на Гавайях, Массачусетсе, Калифорнии, Коннектикуте и Нью-Йорке успешно выиграли закон «Билль о правах домашней прислуги», который гарантирует им доступ к оплате сверхурочной работы и адекватные меры защиты на рабочем месте.

Скачать PDF: Коллективные переговоры 101

[1] AFL-CIO (2015, 28 апреля) О повышении заработной платы как норме для кандидатов в президенты 2016 года.Получено с http://www.aflcio.org/Press-Room/Speeches/On-Raising-Wages-as-the-Standard-for-2016-Presidential-Candidates

[2] Федеральная служба посредничества и примирения. (2015.) Годовой отчет 2014. Вашингтон, округ Колумбия, сноска 1, стр. 4. Получено с http://www.fmcs.gov/assets/files/Public%20Affairs/2014%20Documents/FY2013_Annual_Report_Final_2-21-14.pdf.

[3] Бюро статистики труда. (2015, 23 января) Профсоюзная принадлежность наемных работников по роду занятий и отраслям.Получено с http://www.bls.gov/news.release/union2.t03.htm.

[4] Американские права в сфере труда. (Ноябрь 2008 г.). Имеет и не имеет ничего: как американское трудовое законодательство лишает четверть права работников на ведение коллективных переговоров. Получено с http://www.jwj.org/wp-content/uploads/2014/04/havesandhavenots_nlracoverage.pdf

[5] Кац, Х.С., Кочан, Т.А., и Колвин, А.Дж.С. (2008). Введение в коллективные переговоры и производственные отношения (4 ^{-е изд.} ). Нью-Йорк: МакГроу-Хилл.

[6] Санес, М., и Шмитт, Дж. (Март 2014 г.). Регулирование коллективных переговоров в государственном секторе в Штатах. Получено с http://www.cepr.net/documents/state-public-cb-2014-03.pdf

[7] Хьюман Райтс Вотч (2000 г., август). Несправедливое преимущество: свобода объединения трудящихся в Соединенных Штатах в соответствии с международными стандартами прав человека. Доступно по адресу http://www.hrw.org/reports/pdfs/u/us/uslbr008.pdf.

[8] Коллективные переговоры (Раздел 8 (d) и 8 (b) (3)). Национальный совет по трудовым отношениям.Доступно по адресу https://www.nlrb.gov/rights-we-protect/whats-law/unions/collective-bargaining-section-8d-8b3.

[9] Katz et al., 2008.

[10] Санес, М., и Шмитт, Дж. (Март 2014 г.). Регулирование коллективных переговоров в государственном секторе в Штатах. Получено с http://www.cepr.net/documents/state-public-cb-2014-03.pdf

[11] Бронфенбреннер, К. и Уоррен, Д. (июнь 2011 г.). Эмпирические аргументы в пользу оптимизации процесса сертификации NLRB: роль даты возникновения недобросовестной трудовой практики.Получено с http://digitalcommons.ilr.cornell.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1158&context=workingpapers.

Теги: 101, Торг, Коллективный договор, Права человека, Переговоры, Право на труд, забастовки

Коллективные переговоры и гражданские свободы

ACLU отстаивает право рабочих на организацию профсоюзов с момента своего создания более 90 лет назад, начиная с усилий по противодействию яростным антипрофсоюзным крестовым походам 1920-х годов.

ACLU продолжает поддерживать права сотрудников, как государственных, так и частных, на создание профсоюзов и ведение коллективных переговоров. Устав о коллективных переговорах обеспечивает критически важную и необходимую защиту для работников, которые осуществляют основные гражданские права, в частности, право слова, ассоциации и подачи петиций. Попыткам лишить рабочих этой защиты нет места в нашей демократии.

Что такое право на ведение коллективных переговоров?
Право на ведение коллективных переговоров — это право отдельных сотрудников на рабочем месте собираться вместе и выбирать представителя большинством голосов, который затем будет вести переговоры со своим работодателем относительно условий найма.Поскольку отдельный рабочий обычно не обладает значимой переговорной силой для переговоров о выгодных условиях найма, назначение представителя для ведения переговоров от имени большой группы рабочих может уравнять правила игры между рабочими и руководством и предоставить рабочим значимое место за столом переговоров.

Почему право создавать профсоюзы и участвовать в коллективных переговорах гражданские свободы?
Коллективные действия часто необходимы для защиты прав личности.Профсоюзы по своей природе облегчают и расширяют реализацию основных гражданских свобод, таких как право на объединение, свободу слова и петиции.

• Коллективные права необходимы для защиты индивидуальных прав . Уставы о коллективных переговорах учитывают экономическую реальность, согласно которой отдельные работники обычно не имеют экономической силы на переговорах, чтобы конструктивно отстаивать свои личные права. В статутах о коллективных переговорах признается принцип, согласно которому коллективные действия часто необходимы для защиты прав личности.

  ACLU последовательно отстаивает этот принцип. Например, мы недавно подали заявление в Верховный суд по делу Wal-Mart Stores, Inc. против Dukes, по делу о применении коллективных исков для оспаривания гендерной дискриминации. Мы утверждали, что способность работников бороться с гендерной дискриминацией на рабочем месте с помощью коллективных судебных исков имеет решающее значение для реализации обещания законов нашей страны о гражданских правах, поскольку ответные меры и экономические препятствия на пути судебных разбирательств часто делают индивидуальные правоприменительные меры неосуществимыми.Как в судебных процессах, так и в переговорах коллективные действия помогают обеспечить надежное соблюдение индивидуальных прав.

• Профсоюзы способствуют и расширяют возможности своих членов для осуществления основных гражданских свобод, таких как права на объединение, высказывание слов и петиций согласно Первой поправке.

  Ассоциация : Право на объединение в соответствии с Первой поправкой защищает право отдельных лиц объединяться по вопросам, представляющим взаимный интерес. По сути, профсоюз — это объединение отдельных работников, стремящихся решать общие проблемы на рабочем месте.Когда рабочие объединяются в профсоюз, они пользуются основным гражданским правом. Но из-за антимонопольного законодательства работники, решившие воспользоваться этим правом, сталкиваются с потенциальной юридической ответственностью при отсутствии законодательной защиты. Установленное законом право на создание профсоюзов и участие в коллективных переговорах необходимо для обеспечения того, чтобы работники могли продолжать осуществлять свое гражданское право на объединение с другими работниками по вопросам, представляющим взаимный интерес.

  Выступление : Право сообщать коллегам о проблемах на рабочем месте вытекает из установленного законом права вступать в профсоюз и вести коллективные переговоры.При отсутствии установленного законом права вступать в профсоюз и участвовать в коллективных переговорах рабочие могут потерять право говорить о ключевых вопросах, влияющих на их повседневную жизнь, несмотря на важность этих вопросов для работников или пользу для общества от изучения этих вопросов. вопросы. Первая поправка не защищает работников частного сектора от попыток их работодателей подвергнуть цензуре речи, а государственные служащие имеют лишь очень ограниченную защиту при обсуждении вопросов на рабочем месте. Таким образом, установленное законом право вступать в профсоюзы и участвовать в коллективных переговорах необходимо для защиты основных ценностей свободы слова.

  Кроме того, профсоюзы предоставляют своим членам средство для конструктивного участия в публичных дебатах, которые имеют решающее значение для демократического общества. Объединяя свои голоса с голосами других членов профсоюзов, рабочие могут быть услышаны.

  Петиция : Профсоюзы существуют для защиты прав своих членов, в том числе путем лоббирования в правительстве защиты интересов всех членов и обращения в суд для защиты прав отдельных членов. Это классические примеры реализации права Первой поправки на подачу петиции правительству, но также и действия, которые отдельным работникам, вероятно, не хватало бы ресурсов для выполнения самостоятельно.Объединив ресурсы с другими членами профсоюзов, рабочие получают возможность реализовать важнейшее право на подачу петиций через свои профсоюзы.

Какие законы защищают право на ведение коллективных переговоров?
Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA) — это федеральный закон, который предоставляет большинству работников частного сектора право вступать в профсоюзы и участвовать в коллективных переговорах. Сотрудники органов государственного управления штата или местного самоуправления имеют право на ведение коллективных переговоров только в том случае, если законодательный орган штата предоставил им такие права в соответствии с законом или губернатор сделал это постановлением исполнительной власти.Во многих штатах есть такие статуты, которые, как правило, основаны на NLRA.

Право государственных служащих на участие в коллективных переговорах может быть лишено властями их штата; право на ведение коллективных переговоров сотрудников частного сектора находится в руках Конгресса.

Какова история ACLU по защите права на создание союзов и ведение коллективных переговоров?
Самыми первыми действиями ACLU были противодействие яростным антипрофсоюзным крестовым походам 1920-х годов — протест против запрета на собрания рабочих текстильной промышленности в Пассаике, штат Нью-Джерси; демонстрация от имени металлургов права проводить собрания профсоюзов в Дукесне, Пенсильвания; и защищал Аптона Синклера, когда он был арестован в 1923 году в Сан-Педро, Калифорния, за попытку прочитать Первую поправку на митинге IWW (Промышленные рабочие мира).

Во время основания ACLU профсоюзы не выдерживали хорошо финансируемой атаки со стороны группы промышленников, включая Джона Д. Рокфеллера и Дж. П. Моргана, которые под патриотическим знаменем «Лиги национальной безопасности» возглавили антипрофсоюзную Эта кампания привела к сокращению членского состава профсоюзов с 5 047 800 в 1920 году до 3 622 000 в 1923 году. К 1929 году рабочее движение было слабее, чем было с 1890-х годов.

С благословения Верховного суда в 1921 году суды регулярно выдавали работодателям приказы, запрещающие «любое организованное пикетирование», и удовлетворяли требования работодателей о запрете забастовок до того, как профсоюз мог даже оспорить постановление суда.Даже основатель ACLU Роджер Болдуин был арестован в 1924 году и осужден по закону 1796 года о незаконных собраниях за организацию демонстрации в поддержку права на свободу слова рабочих шелководства, вовлеченных в ожесточенный трудовой спор в Патерсоне, штат Нью-Джерси. Болдуин в конечном итоге победил в суде, сделав его собственное дело одной из самых значительных побед десятилетия по Первой поправке.

Принятие закона NLRA, первоначально принятого как закон Вагнера в 1935 году, гарантировало право на организацию профсоюзов, давая власть и достоинство миллионам американских рабочих.Закон Вагнера в то время был назван величайшим законом о гражданских правах в истории Америки. Новый закон, однако, не всегда соблюдался, и вскоре после его принятия ACLU вмешалась и убедила суды заставить мэра Джерси-Сити Фрэнка Хейга прекратить его кампанию по подавлению профсоюзов, отказав в разрешении на собрания, запретив листовки и жестоко преследуя пикетчиков.

Постановление ACLU против Гааги было подтверждено Верховным судом США в 1939 году, что укрепило права трудящихся и побудило суды принять идею о том, что Первая поправка обеспечивает значимую гарантию свободы слова.

ACLU продолжал поддерживать демократические права рабочих как внутри, так и за пределами профсоюзов, и в 1947 году призвал президента Трумэна наложить вето на Закон Тафта Хартли; поправка к NLRA, разработанная в качестве репрессивной меры времен холодной войны для контроля над деятельностью более сильного профсоюзного движения после Второй мировой войны. Президент Трумэн наложил вето на Тафта Хартли, заявив, что оно было «создано для того, чтобы препятствовать свободе слова». Его вето было отменено, и ACLU присоединился к безуспешному протесту Верховного суда против Тафта Хартли, призвав суд отменить его на основании Первой поправки.

Закон штата Массачусетс о союзах и коллективных переговорах

Совет по высшему образованию против Совета по трудовым отношениям Содружества, 483 Массачусетс 310 (2019)
Утвердил положение о профсоюзном контракте, которое ограничивает процент занятий, преподаваемых преподавателями, занятыми неполный рабочий день, в государственных колледжах.

Филиал против Совета по трудовым отношениям Содружества, 481 Массачусетс, 810 (2019)
Профсоюзы государственных служащих больше не могут взимать агентское вознаграждение с нечленов профсоюзов, но по-прежнему продолжают обеспечивать исключительное представительство в переговорах по заработной плате и условиям труда для лиц, не являющихся членами профсоюзов, в рамках своих переговорных единиц.

Commonwealth v. Hunt, 45 Mass. 111, 4 Metcalf 111 (1842)
Дело считается знаковым решением в легализации профсоюзов.

Последние решения Департамента трудовых отношений — Совета по трудовым отношениям Содружества. 2016-дата.

Boston Housing Authority против Национальной конференции пожарных и нефтяников, Local 3, 458 Mass. 155 (2010)
«Вечнозеленая оговорка», продлевающая срок истекшего контракта во время переговоров », была признана недействительной Г.L. c. 150E, § 7 (a), который запрещает продление срока CBA сверх трех лет «.

Harris v. Quinn, 573 US 616 (30 июня 2014 г.)
Ограничение агентского вознаграждения. В случае с узким классом служащих, которые считаются государственными служащими только для целей коллективных переговоров, но в остальном не являются государственными служащими, суд постановил, что «Первая поправка запрещает взимание агентского вознаграждения с ОО программы реабилитации, которые не хотят вступать в профсоюз или поддерживать его.«

Янус против Совета 31 AFSME, __ США __; 138 S. Ct. 2448 (27 июня 2018 г.)
Государственные служащие, решившие не вступать в профсоюзы , могут не платить агентские сборы профсоюзу за услуги по ведению коллективных переговоров.

NLRB v. Weingarten, 420 US 251 (1975)
Члены профсоюза имеют право на присутствие представителя, если собеседование может повлечь за собой дисциплинарные взыскания. «Право возникает только в ситуациях, когда сотрудник запрашивает представление интересов.«

Права и обязанности руководства и профсоюзов при ведении коллективных переговоров

% PDF-1.3 % 44 0 объект > эндобдж 49 0 объект > поток application / pdf

Профсоюзы во время Великой депрессии и нового курса | Великая депрессия и Вторая мировая война, 1929-1945 гг. | U.S. Хронология первичного источника истории | Учебные материалы в Библиотеке Конгресса | Библиотека Конгресса

В начале 1930-х годов, когда страна катилась к глубине депрессии, будущее организованного профсоюзов казалось безрадостным. В 1933 году количество членов профсоюзов составляло около 3 миллионов по сравнению с 5 миллионами десятью годами ранее.Большинство членов профсоюзов в 1933 году принадлежали к профсоюзам квалифицированных работников, большинство из которых входили в Американскую федерацию труда (AFL).

Профсоюзному движению не удалось за предыдущие 50 лет организовать гораздо большее количество рабочих в таких отраслях массового производства, как сталелитейная, текстильная, горнодобывающая и автомобильная. Это, а не квалифицированные ремесла, должны были стать основными отраслями роста в первой половине 20-го века.

Хотя в 1933 году будущее профсоюзов выглядело мрачным, их судьба скоро изменится.Огромные успехи, которые профсоюзы получили в 1930-х годах, отчасти стали результатом про-профсоюзной позиции администрации Рузвельта и законодательства, принятого Конгрессом в начале Нового курса. Закон о восстановлении национальной промышленности (1933 г.) предусматривает ведение коллективных переговоров. Закон 1935 года о национальных трудовых отношениях (также известный как закон Вагнера) требовал от предприятий добросовестного ведения переговоров с любым профсоюзом, поддерживаемым большинством их сотрудников. Между тем Конгресс промышленных организаций отделился от АФТ и стал гораздо более агрессивным в организации неквалифицированных рабочих, которые ранее не были представлены.Забастовки разного рода стали важными организационными инструментами ИТ-директора.

Чтобы найти дополнительные документы по этой теме на Loc.gov, используйте такие поисковые запросы, как рабочая сила, рабочий, профсоюз, фабрика, Конгресс промышленных организаций и Американская федерация труда .